Пришло доначисление по утилизационному сбору. Что делать?

За последний год суды захлестнул вал исков из таможни о доначислении утилизационного сбора. Типичный портрет ответчика таков: ввоз нескольких автомобилей за короткий период, владение ТС менее года, продажа третьим лицам без постановки на учет, оплата утилизационного сбора как для личного пользования. Узнали себя? Тогда читайте дальше.

Позиция таможенного органа по всем делам более или менее одинаковая: раз ответчик ввез много машин, на учет не ставил и т.д., то машины ввезены для перепродажи. А раз так, то утилизационный сбор подлежит доначислению вместе с пеней за просрочку оплаты.

Как не стоит защищаться

Я прочитал много судебных актов по этой категории и несколько дел от корки до корки, в которых участвовал лично. Однозначно могу сказать, что строить защиту на доводе о противоречивости закона не стоит, хотя стороны продолжают говорить об этом снова и снова. Этот довод сводится, что до августа 2023 в законе не было четких критериев, чтобы считать ввоз коммерческим. Мол, с августа появились критерии, а до этого нужно всех понять и простить. Еще любят ссылаться, что дальневосточная таможня разъяснила, что не будет делать доначисления на ввезенные до августа 2023 машины, поскольку опять же не было критериев.

Вместо тысячи слов приведу цитату из определения 1 КСОЮ от 19.06.2025 N 88а-16268/2025: "Утверждения И. о нарушении принципа формальной определенности, отсутствии в прежней редакции данного постановления критериев ввоза для личного пользования, ... подлежат отклонению, поскольку приведенные в первоначальной редакции Правил взимания указание на ввоз транспортного средства "для личного пользования" является достаточно определенным ..."

Переводя на русский: нет и не было никакой неопределенности. Платите.

На что обратить внимание

В самом общем виде, есть 2 направления защиты: 1) путем доказывания факта ввоза для личного пользования (доступно при ввозе авто до августа 2023) и 2) доказывание нарушения процедуры взыскания. Все остальное мне кажется бесперспективным (несомненно, что ваше конкретное дело может иметь свои нюансы), если мы не берем в расчет разработку вопроса конституционности такого положения — это отдельная сложная тема.

Доказывание факта ввоза для личного пользования

Как ни странно, но среди ответчиков оказываются не только профессиональные перекупщики, но и граждане, ввезшие 2-3 автомобиля для себя. В таких случаях можно доказать, что на момент ввоза цели перепродажи ТС не было.

Так было сделано в деле с моим участием (решение Центрального районного суда г. Воронежа от 05.08.2025 по делу № 2а-3124/2025, УИД 36RS0006-01-2025-005859-72): "Оценивая сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров и его количество, исходя из обычной потребности в автотранспортных средствах административного ответчика и членов его семьи, представленную переписку, подтверждающую претензионную работу и ее результат (зачет суммы подлежащего возврату НДС в стоимость в последующем приобретенного транспортного средства), суд приходит к выводу о том, что доводы таможенного органа о том, что два транспортных средства ввезены Поповым Р.С. не для личного пользования, не нашли своего подтверждения в ходе судебного заседания. Установление факта последующей продажи Поповым Р.С. само по себе не свидетельствует об использовании такого товара не в личных целях."

Доводы о нарушении процедуры

Взыскание утилизационного сбора осуществляется, с одной стороны, в строго определенной процедуре. С другой же стороны, эта строго определенная процедура не так уж и строго и четко определена, простите за каламбур. Именно поэтому к процедуре есть много вопросов: с какого момента начинает течь срок на взыскание, нужно ли обращаться с заявлением о выдаче судебного приказа, применяется ли порядок из налогового кодекса, если применяется, то напрямую или по аналогии, и много другое.

По этим вопросам нет решений Верховного суда, поэтому маятник может качнутся в любую сторону. Именно поэтому очень важно заявлять эти доводы, поскольку нарушение процедуры часто невозможно исправить на судебной стадии. А раз исправить невозможно, то в требованиях таможни должно быть отказано.

Что делать если проиграли суд

Если вы проиграли суд первой инстанции, то у вас еще есть апелляция, а после нее кассация. Вы ограничены в доказывании фактов, но никто не запрещает ссылаться на процедурные нарушения.

Например, в одном из дел, где я готовил кассационную жалобу, в материалах не было доказательств направления уведомления о доплате утилизационного сбора. Просто таможня пишет, что уведомление направляли, а доказать это забыли. И 2 судебные инстанции, а вместе с ними и представитель ответчика, на это не обратили никакого внимания. Грубое нарушение. И такое сплошь и рядом.