Могут ли сотрудники ДПС составить новый протокол без подписей после возврата на доработку?

Составление нового протокола по ч. 1 ст. 12.26 КоАП после возврата на доработку

Анализ ситуации

Протокол был возвращен на доработку из-за отсутствия указания места совершения правонарушения. Сотрудники ДПС планируют составить новый протокол без вашей подписи и без подписей свидетелей, которые присутствовали при первоначальном оформлении.

Применимые правовые нормы

Требования к оформлению протокола

Согласно КоАП РФ, протокол об административном правонарушении должен содержать обязательные реквизиты:

"В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения" (Источник: КоАП РФ, статья 28.2 часть 2)

Порядок подписания протокола

"Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, а также физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении" (Источник: КоАП РФ, статья 28.2 часть 5)

Права лица, привлекаемого к ответственности

"Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Лица, указанные в абзаце первом настоящей части, вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу" (Источник: КоАП РФ, статья 28.2 часть 4)

Статус свидетелей

"Свидетель обязан явиться по вызову судьи, органа, должностного лица, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, и дать правдивые показания: сообщить все известное ему по делу, ответить на поставленные вопросы и удостоверить своей подписью в соответствующем протоколе правильность занесения его показаний" (Источник: КоАП РФ, статья 25.6 часть 2)

Выводы и рекомендации

1. О составлении нового протокола без вашего участия

• Сотрудники ДПС могут составить протокол в ваше отсутствие только при условии, что вы были надлежащим образом извещены о времени и месте его составления
• Однако вы имеете право присутствовать при составлении протокола и давать объяснения

2. Об отсутствии вашей подписи

• Если вы откажетесь подписывать протокол, сотрудники обязаны сделать соответствующую запись
• Отсутствие вашей подписи само по себе не делает протокол недействительным, но может повлиять на оценку доказательств

3. Об отсутствии подписей свидетелей

• Показания свидетелей, не удостоверенные их подписями, могут быть признаны недопустимыми доказательствами

• "Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона" (Источник: КоАП РФ, статья 26.2 часть 3)

Рекомендации:

1. Не расслабляйтесь — протокол может быть составлен без вашего участия при соблюдении процедуры извещения
2. Требуйте своего участия в составлении нового протокола
3. Настаивайте на присутствии свидетелей и удостоверении их показаний подписями
4. Проверяйте правильность оформления нового протокола, особенно указание места правонарушения
5. Подавайте замечания к протоколу, если с чем-то не согласны
6. Обратитесь к адвокату для получения квалифицированной помощи в случае возбуждения дела

Помните, что правильное оформление proceduralных документов — важная гарантия ваших прав при рассмотрении дела об административном правонарушении.