Перевод детей в другую группу детского сада из-за аварийного окна: законность и рекомендации
Анализ ситуации
На основании предоставленной информации можно выделить несколько потенциальных нарушений со стороны администрации ДОУ:
Нарушения процедуры перевода
"Образовательные отношения изменяются в случае изменения условий получения обучающимся образования по конкретной основной или дополнительной образовательной программе, повлекшего за собой изменение взаимных прав и обязанностей обучающегося и организации, осуществляющей образовательной деятельности." (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", Статья 57)
"Основанием для изменения образовательных отношений является распорядительный акт организации, осуществляющей образовательную деятельность, изданный руководителем этой организации или уполномоченным им лицом." (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", Статья 57)
Администрация нарушила установленный порядок, не предоставив письменный распорядительный акт о переводе.
Проблемы с информированием родителей
"Родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся имеют право знакомиться с уставом организации, осуществляющей образовательную деятельность, со сведениями о дате предоставления и регистрационном номере лицензии на осуществление образовательной деятельности, сведениями о дате предоставления и регистрационном номере государственной аккредитации образовательной деятельности по реализуемым образовательным программам, с учебно-программной документацией и другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности" (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", Статья 44)
Отсутствие документального обоснования перевода нарушает права родителей на получение полной информации.
Вопросы безопасности и санитарных норм
"Организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов" (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", Статья 41)
"В организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства." (Источник: Федеральный закон "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Статья 28)
Применимые правовые нормы
Требования к наполняемости групп
"Количество детей в группах организации, реализующей образовательные программы дошкольного образования (далее - дошкольная организация), осуществляющей присмотр и уход за детьми, в том числе в группах, размещенных в жилых и нежилых помещениях жилищного фонда и нежилых зданий, определяется исходя из расчета площади групповой (игровой) комнаты. Для групп раннего возраста (до 3 лет) - не менее 2,5 м 2 на 1 ребенка и для групп дошкольного возраста (от 3 до 7 лет) - не менее 2 м 2 на одного ребенка, без учета мебели и ее расстановки." (Источник: Постановление Главного государственного санитарного врача РФ, пункт 3.1.1)
Объединение 20 детей из текущей группы с 5-7 детьми из другой группы может нарушить санитарные нормы, если общее количество детей превысит допустимое для имеющейся площади.
Обязанности администрации при получении предписания
"Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц" (Источник: Федеральный закон "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Статья 11)
Администрация обязана выполнять предписания санитарной службы, но также должна предоставлять соответствующую документацию.
Выводы и рекомендации
Выявленные нарушения:
- Отсутствие письменного распорядительного акта о переводе
- Непредоставление документального обоснования перевода
- Возможное нарушение санитарных норм при объединении групп
- Несоответствие в использовании аварийного помещения (для продленки, но не для основной группы)
Рекомендуемые действия:
-
Требуйте письменные документы:
- Официальное распоряжение о переводе
- Копию предписания санитарной службы
- План мероприятий по устранению аварийного состояния окна
-
Обратитесь с официальным запросом к заведующей ДОУ с требованием предоставить все обосновывающие документы
-
Проверьте соответствие санитарным нормам объединенной группы по площади помещений
-
Направьте коллективную жалобу в управление образования и Роспотребнадзор, если нарушения не устраняются
-
Обратитесь в комиссию по урегулированию споров в рамках ДОУ, если таковая создана
"В целях защиты своих прав обучающиеся, родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся самостоятельно или через своих представителей вправе обращаться в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений" (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", Статья 45)
Если администрация продолжает действовать без надлежащего документального оформления, рекомендуем обратиться за помощью к адвокату для защиты прав ваших детей.
