Нарушения процедуры нормоконтроля дипломных работ в учебном заведении
Анализ ситуации
Рассматриваемая ситуация содержит несколько потенциальных нарушений со стороны образовательной организации:
- Требование оплаты за дополнительную проверку, не предусмотренное локальными актами и договором
- Фактическое сокращение сроков приема работ по сравнению с официально объявленными
- Неофициальный характер доведения информации до студентов
Правовой анализ требований оплаты
"Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения." (Источник: Гражданский кодекс Российской Федерации, статья 422)
Требование оплаты за третью проверку нормоконтроля является неправомерным, поскольку:
- В локальных актах и договоре на обучение данное условие отсутствует
- Образовательная организация не вправе в одностороннем порядке изменять условия договора
"Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами." (Источник: Гражданский кодекс Российской Федерации, Статья 310)
"Увеличение стоимости платных образовательных услуг после заключения такого договора не допускается, за исключением увеличения стоимости указанных услуг с учетом уровня инфляции" (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", Статья 54)
Правовой анализ сокращения сроков
"Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями." (Источник: Гражданский кодекс Российской Федерации, Статья 309)
Сокращение фактических сроков приема работ по сравнению с официально объявленными нарушает принцип надлежащего исполнения обязательств. Студенты вправе рассчитывать на соблюдение установленных сроков.
"Обучающимся предоставляются академические права на: ... обжалование актов образовательной организации в установленном законодательством Российской Федерации порядке" (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", Статья 34)
Неофициальный характер доведения информации
"Образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет"." (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", Статья 29)
Объявление изменений в процедуре исключительно устно или через мессенджеры без официального оформления нарушает требования к информационной открытости образовательной организации.
Рекомендации по защите прав
Внутривузовские механизмы защиты
- Обращение в комиссию по урегулированию споров
"Комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений создается в организации, осуществляющей образовательную деятельность, из равного числа представителей совершеннолетних обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников организации, осуществляющей образовательную деятельность." (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", Статья 45)
- Письменное обращение к руководству с требованием соблюдения установленных процедур
Внешние механизмы защиты
- Обращение в органы контроля в сфере образования
"Государственный контроль (надзор) в сфере образования включает в себя федеральный государственный контроль (надзор) в сфере образования" (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", Статья 93)
- Судебная защита
"Защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд" (Источник: Гражданский кодекс Российской Федерации, Статья 11)
Проблема анонимности обращений
"Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления." (Источник: Конституция Российской Федерации, Статья 33)
Для сохранения анонимности рекомендуется:
- Подавать коллективные обращения с указанием только части участников
- Использовать формулировки, не позволяющие идентифицировать конкретных заявителей
- Обращаться через доверенных представителей
Выводы
- Требование оплаты за дополнительную проверку нормоконтроля является незаконным, если оно не предусмотрено договором и локальными актами
- Фактическое сокращение сроков приема работ нарушает права студентов на соблюдение установленных процедур
- Объявление изменений в устной форме не соответствует требованиям к информационной открытости образовательной организации
- Для защиты прав рекомендуется использовать как внутривузовские, так и внешние механизмы, включая коллективные обращения для сохранения анонимности
При сохранении проблемы после использования внутривузовских механизмов защиты целесообразно обратиться за консультацией к адвокату для подготовки официальных претензий и возможного судебного разбирательства.
