Консультация по правомерности требований оплаты дополнительной проверки нормоконтроля и соблюдению сроков в учебном заведении

Нарушения процедуры нормоконтроля дипломных работ в учебном заведении

Анализ ситуации

Рассматриваемая ситуация содержит несколько потенциальных нарушений со стороны образовательной организации:

1. Требование оплаты за дополнительную проверку, не предусмотренное локальными актами и договором
2. Фактическое сокращение сроков приема работ по сравнению с официально объявленными
3. Неофициальный характер доведения информации до студентов

Правовой анализ требований оплаты

"Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения." (Источник: Гражданский кодекс Российской Федерации, статья 422)

Требование оплаты за третью проверку нормоконтроля является неправомерным, поскольку:

• В локальных актах и договоре на обучение данное условие отсутствует
• Образовательная организация не вправе в одностороннем порядке изменять условия договора

"Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами." (Источник: Гражданский кодекс Российской Федерации, Статья 310)

"Увеличение стоимости платных образовательных услуг после заключения такого договора не допускается, за исключением увеличения стоимости указанных услуг с учетом уровня инфляции" (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", Статья 54)

Правовой анализ сокращения сроков

"Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями." (Источник: Гражданский кодекс Российской Федерации, Статья 309)

Сокращение фактических сроков приема работ по сравнению с официально объявленными нарушает принцип надлежащего исполнения обязательств. Студенты вправе рассчитывать на соблюдение установленных сроков.

"Обучающимся предоставляются академические права на: ... обжалование актов образовательной организации в установленном законодательством Российской Федерации порядке" (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", Статья 34)

Неофициальный характер доведения информации

"Образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет"." (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", Статья 29)

Объявление изменений в процедуре исключительно устно или через мессенджеры без официального оформления нарушает требования к информационной открытости образовательной организации.

Рекомендации по защите прав

Внутривузовские механизмы защиты

1. Обращение в комиссию по урегулированию споров

"Комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений создается в организации, осуществляющей образовательную деятельность, из равного числа представителей совершеннолетних обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников организации, осуществляющей образовательную деятельность." (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", Статья 45)

1. Письменное обращение к руководству с требованием соблюдения установленных процедур

Внешние механизмы защиты

1. Обращение в органы контроля в сфере образования

"Государственный контроль (надзор) в сфере образования включает в себя федеральный государственный контроль (надзор) в сфере образования" (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", Статья 93)

1. Судебная защита

"Защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд" (Источник: Гражданский кодекс Российской Федерации, Статья 11)

Проблема анонимности обращений

"Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления." (Источник: Конституция Российской Федерации, Статья 33)

Для сохранения анонимности рекомендуется:

• Подавать коллективные обращения с указанием только части участников
• Использовать формулировки, не позволяющие идентифицировать конкретных заявителей
• Обращаться через доверенных представителей

Выводы

1. Требование оплаты за дополнительную проверку нормоконтроля является незаконным, если оно не предусмотрено договором и локальными актами
2. Фактическое сокращение сроков приема работ нарушает права студентов на соблюдение установленных процедур
3. Объявление изменений в устной форме не соответствует требованиям к информационной открытости образовательной организации
4. Для защиты прав рекомендуется использовать как внутривузовские, так и внешние механизмы, включая коллективные обращения для сохранения анонимности

При сохранении проблемы после использования внутривузовских механизмов защиты целесообразно обратиться за консультацией к адвокату для подготовки официальных претензий и возможного судебного разбирательства.