Правомерность привлечения к уголовной ответственности по ст. 264 ч.1 УК РФ при отказе от медосвидетельствования с неоплаченным старым штрафом

Управление ТС после неоплаченного штрафа за пьяную езду и новый отказ от медицинского освидетельствования

Анализ ситуации:
Вы столкнулись со сложной ситуацией, где сочетаются последствия старого административного правонарушения (неоплата штрафа) и нового (отказ от медицинского освидетельствования). Инспекторы ГИБДД угрожают возбуждением уголовного дела по статье, которая требует наличия определенных условий (повторности именно управления в состоянии опьянения). Важно разграничить эти два правонарушения и выяснить, выполнены ли все процессуальные требования при оформлении отказа от освидетельствования.

1. Правомерность возбуждения уголовного дела по ст. 264.1 УК РФ

В данном случае оснований для возбуждения уголовного дела нет.

"Управление автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения..." (Источник: Уголовный кодекс Российской Федерации, Статья 264.1 часть 1).

Хотя статья 264.1 УК РФ упоминает в качестве квалифицирующего признака предыдущее наказание как за управление в состоянии опьянения, так и за отказ от освидетельствования, она наказывает именно за новое управление в состоянии опьянения. В вашем случае новое деяние — это отказ от прохождения медицинского освидетельствования, которое само по себе является административным правонарушением по статье 12.26 КоАП РФ.

"Невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере сорока пяти тысяч рублей с лишения права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет." (Источник: Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, Статья 12.26 часть 1).

Таким образом, за отказ от освидетельствования в феврале 2025 года предусмотрена административная, а не уголовная ответственность. Для привлечения по ст. 264.1 УК РФ необходимо, чтобы в феврале 2025 года водитель управлял автомобилем, находясь в состоянии опьянения, что в данной ситуации не установлено (был зафиксирован лишь отказ).

Вывод: Угроза возбуждения уголовного дела по ст. 264.1 УК РФ в описанных обстоятельствах является незаконной и необоснованной.

2. Ответственность за неуплату старого штрафа и статус "подвергнутого наказанию"

Неуплата административного штрафа в установленный срок является самостоятельным правонарушением.

"Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов." (Источник: Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, Статья 20.25 часть 1).

Штраф вступил в силу 20.04.2023. Срок для добровольной уплаты составляет 60 дней. Поскольку штраф не уплачен, производство по его взысканию могло быть передано судебным приставам. Неуплата также влечет риск временного ограничения в праве управления транспортным средством.

"При неисполнении должником-гражданином... в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании... административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе... вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом." (Источник: Федеральный закон "Об исполнительном производстве", Статья 67.1 часть 2).

Кроме того, важно понимать срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию:

"Лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления..." (Источник: Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, Статья 4.6 часть 1).

Поскольку штраф не оплачен, исполнение постановления не окончено. Формально лицо продолжает считаться "подвергнутым административному наказанию" (с момента вступления постановления в силу 20.04.2023), но этот статус не может служить основанием для квалификации по ст. 264.1 УК РФ, так как само новое деяние (отказ) не является уголовно наказуемым по этой статье.

3. Процессуальные аспекты оформления отказа от освидетельствования

Правоохранительные органы обязаны соблюдать строгий порядок оформления таких правонарушений.

• Участие понятых или видеозапись: Отстранение от управления, освидетельствование и направление на медицинское освидетельствование должны проводиться в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи.

  "Отстранение от управления транспортным средством соответствующего вида... направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения осуществляются должностными лицами... в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи." (Источник: Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, Статья 27.12 часть 2).

• Составление протоколов: Должен быть составлен протокол об отстранении от управления и протокол о направлении на медицинское освидетельствование, которые вручаются лицу. Факт отказа от освидетельствования должен быть зафиксирован в медицинском заключении.

  "Об отстранении от управления транспортным средством, а также о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения составляется соответствующий протокол, копия которого вручается лицу..." (Источник: Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, Статья 27.12 часть 3).
  "Медицинское заключение... "от медицинского освидетельствования отказался" выносится в случаях: 1) отказа освидетельствуемого лица от проведения медицинского освидетельствования (до начала его проведения)..." (Источник: Приказ Минздрава России от 29.04.2025 N 262н, Пункт 33).

• Разъяснение прав: При составлении протокола об административном правонарушении лицу должны быть разъяснены его права.

  "При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу... разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе." (Источник: Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, Статья 28.2 часть 3).

Нарушением прав могло бы стать несоблюдение этих требований: отсутствие понятых/видеозаписи, непредоставление копий протоколов, неразъяснение прав. Отсутствие у водителя при себе документов по старому штрафу не является процессуальным нарушением со стороны инспекторов, так как они могут проверить эту информацию по своим базам данных.

4. Суммирование ответственности

Правонарушения являются самостоятельными и рассматриваются отдельно:

1. За неуплату штрафа (ст. 20.25 КоАП РФ): Может быть назначен новый штраф (в двукратном размере от 35 000 руб. – т.е. до 70 000 руб.), административный арест до 15 суток или обязательные работы до 50 часов. Также возможно ограничение права управления.
2. За отказ от медицинского освидетельствования (ст. 12.26 КоАП РФ): Будет назначен административный штраф в 45 000 рублей с лишением права управления на срок от 1,5 до 2 лет.

Это не совокупность преступлений (которая регулируется уголовным законом), а два самостоятельных административных правонарушения.

Выводы и рекомендации

1. Угроза уголовного преследования по ст. 264.1 УК РФ неправомерна. Оснований для этого нет, так как новое нарушение — отказ от освидетельствования — не подпадает под диспозицию этой статьи. Если уголовное дело вопреки этому будет возбуждено, его постановление подлежит обжалованию прокурору или в суд.

   "Действия (бездействие) и решения дознавателя... могут быть обжалованы в установленном настоящим Кодексом порядке участниками уголовного судопроизводства..." (Источник: Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, Статья 123 часть 1).

2. Следует готовиться к административной ответственности по двум составам:

   • По статье 20.25 КоАП РФ за неуплату старого штрафа.
   • По статье 12.26 КоАП РФ за отказ от освидетельствования.

3. Тщательно проверьте оформленные документы. Получите и изучите копии всех протоколов (об отстранении, о направлении на медосвидетельствование, об административном правонарушении). Убедитесь, что в них есть записи о присутствии понятых или применении видеозаписи, о разъяснении ваших прав. Если процессуальные требования нарушены (например, отсутствовали понятые и нет видеозаписи), это может быть основанием для признания доказательств недопустимыми и оспаривания постановления по делу об отказе от освидетельствования.

   "Доказательства, полученные с нарушением требований настоящего Кодекса, являются недопустимыми. Недопустимые доказательства не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу обвинения..." (Источник: Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, Статья 75 часть 1).

4. Обратитесь к адвокату. Учитывая серьезность возможных последствий (крупные штрафы, лишение прав, арест), а также попытки необоснованной квалификации деяния как уголовного, крайне важно привлечь к защите адвоката, специализирующегося на административных и уголовных делах в сфере дорожного движения. Он поможет провести правовой анализ, составить необходимые жалобы и ходатайства, представлять ваши интересы в суде.

5. По возможности погасите старый штраф. Хотя это не снимет ответственность по статье 20.25 КоАП РФ, но может быть учтено судом как смягчающее обстоятельство и позволит начать отсчет годичного срока, по истечении которого лицо перестанет считаться подвергнутым наказанию.