Законность продажи VPN подписок при самозанятости и риски связанные с рекламой

Продажа подписок на VPN-сервисы: правовые риски и ответственность

Ваша идея о продаже подписок на VPN-сервисы связана со значительными юридическими рисками. В России деятельность, связанная с предоставлением доступа к средствам обхода блокировок, строго регулируется. Ниже представлен подробный анализ ситуации на основе действующего законодательства.

1. Правовой статус деятельности по продаже VPN-подписок

VPN-сервисы относятся к «программно-аппаратным средствам доступа к информационным ресурсам, информационно-телекоммуникационным сетям, доступ к которым ограничен». В отношении таких средств установлен специальный правовой режим.

«Владельцам информационно-телекоммуникационных сетей, информационных ресурсов ... посредством которых обеспечивается доступ к информационным ресурсам, информационно-телекоммуникационным сетям, доступ к которым ограничен на территории Российской Федерации ... запрещается предоставлять возможность использования на территории Российской Федерации принадлежащих им информационно-телекоммуникационных сетей и информационных ресурсов для получения доступа к информационным ресурсам, информационно-телекоммуникационным сетям, доступ к которым ограничен на территории Российской Федерации» (Источник: Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", статья 15.8)

Это означает, что владелец VPN-сервиса обязан подключиться к специальной государственной информационной системе и обеспечить соблюдение запрета на предоставление доступа к ограниченным ресурсам. Продавая подписки, вы, по сути, содействуете распространению доступа к таким средствам. Если используемый вами VPN-сервис не выполнил эти требования, ваша деятельность может быть признана нарушающей закон.

Относительно специального разрешения (лицензии): В предоставленном контексте нет прямого указания на необходимость лицензии именно для перепродажи подписок. Однако, если ваша деятельность будет квалифицирована как оказание услуг связи, может потребоваться лицензия согласно статье 29 Федерального закона "О связи". На практике продажа VPN-доступа часто попадает в поле зрения контролирующих органов в связи с нарушением иных норм.

Важный аспект для самозанятости: Вы планируете зарегистрироваться как самозанятый. Согласно закону, для применения этого спецрежима есть ограничения.

«Не вправе применять специальный налоговый режим: ... лица, осуществляющие перепродажу товаров, имущественных прав, за исключением продажи имущества, использовавшегося ими для личных, домашних и (или) иных подобных нужд» (Источник: Федеральный закон от 27.11.2018 N 422-ФЗ "О проведении эксперимента по установлении специального налогового режима 'Налог на профессиональный доход'", статья 4)

Продажа подписок на VPN, которые вы приобретаете для последующей перепродажи (а не использовали для личных нужд), является перепродажей имущественных прав. Следовательно, вы не имеете права применять режим самозанятости для такой деятельности. Вам потребуется регистрация в качестве индивидуального предпринимателя (ИП) или юридического лица.

2. Ответственность за нарушение законодательства

Административная ответственность

За нарушения, связанные с использованием и рекламой VPN, установлены существенные штрафы.

• За нарушение порядка использования VPN-средств:

  «Неисполнение владельцем программно-аппаратных средств доступа к информационным ресурсам, информационно-телекоммуникационным сетям, доступ к которым ограничен, установленного порядка взаимодействия с федеральным органом исполнительной власти ... влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей» (Источник: Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, статья 13.52)

• За рекламу VPN-средств:

  «Распространение рекламы программно-аппаратных средств доступа к информационным ресурсам, информационно-телекоммуникационным сетям, доступ к которым ограничен, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей» (Источник: Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, статья 14.3)

• За использование VPN для доступа к запрещенным материалам (для пользователя): Пользователь, использующий VPN для доступа, например, к экстремистским материалам, также может быть привлечен к ответственности (статья 13.53 КоАП).

Уголовная ответственность

В определенных случаях деятельность может попасть под действие уголовного закона.

• Организация деятельности по предоставлению доступа:

  «Организация деятельности по передаче информации, необходимой для регистрации и (или) авторизации пользователя сети "Интернет" для получения доступа к функциональным возможностям информационного ресурса, иным лицам, если эти деяния совершены из корыстной заинтересованности либо в целях совершения иного преступления, - наказывается штрафом в размере до семисот тысяч рублей ... либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок» (Источник: Уголовный кодекс Российской Федерации, статья 274.5)

  Если будет доказано, что вы продаете доступ к VPN именно с целью обхода блокировок (корыстная заинтересованность — получение дохода), ваши действия могут быть квалифицированы по этой статье.

• Соучастие в преступлениях пользователей: Если будет установлено, что вы сознательно содействовали пользователю в совершении преступления (например, предоставили ему VPN для доступа к детской порнографии или для экстремистской деятельности), вас могут привлечь как пособника.

  «Пособником признается лицо, содействовавшее совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий...» (Источник: Уголовный кодекс Российской Федерации, статья 33)

3. Требования к рекламе VPN-услуг

Реклама ваших услуг — один из самых рисковых аспектов. Законодательство предъявляет к ней строгие требования.

• Запрет на побуждение к противоправным действиям:

  «Реклама не должна: побуждать к совершению противоправных действий» (Источник: Федеральный закон от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", статья 5)

  Любые формулировки, которые прямо или косвенно указывают, что ваш VPN предназначен для «обхода блокировок», «доступа к запрещенным сайтам», «анонимности для совершения противоправных действий», будут расценены как нарушение и могут стать не только основанием для штрафа по статье 14.3 КоАП, но и доказательством вашей корыстной заинтересованности или умысла при возможном уголовном преследовании.

• Общие требования к достоверности: Реклама должна быть добросовестной и достоверной. Запрещено вводить потребителей в заблуждение.

4. Риск привлечения к ответственности за действия пользователей

Вы можете быть привлечены к ответственности за действия пользователей только при наличии вашей вины (умысла или неосторожности). Если вы не знали и не должны были знать, что пользователь использует VPN для совершения преступления, уголовная ответственность маловероятна. Однако:

• Ваша реклама может служить доказательством умысла.
• Если к вам поступят официальные запросы от правоохранительных органов о конкретном пользователе, а вы не сможете предоставить информацию (если она у вас есть), это может повлечь ответственность за неисполнение обязанностей.
• В рамках административного производства могут быть проведены проверки, если ваш сервис будет использован для массового доступа к запрещенной информации.

5. Практические риски: проверки и блокировки

• Проверки со стороны Роскомнадзора: Этот орган осуществляет федеральный государственный контроль в области связи и за соблюдением законодательства об информации (статья 27 ФЗ "О связи", статья 16.1 ФЗ "Об информации"). Деятельность по продаже VPN с высокой вероятностью привлечет его внимание.
• Блокировки: Сайт или аккаунт в соцсетях, через который вы продаете подписки, может быть включен в реестр запрещенных сайтов на основании решения Роскомнадзора, если на нем размещена информация о способах обхода блокировок.

  «Основаниями для включения в реестр ... являются: ... информации о способах, методах обеспечения доступа к информационным ресурсам и (или) информационно-телекоммуникационным сетям, доступ к которым ограничен на территории Российской Федерации» (Источник: Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", статья 15.1)

• Налоговые проверки: При регистрации как ИП или самозанятого (если бы это было возможно) вы становитесь объектом налогового контроля. Неправильное применение налогового режима повлечет доначисления налогов, пени и штрафы.

Выводы и конкретные рекомендации

1. Высокий уровень риска: Деятельность по продаже VPN-подписок в текущих правовых условиях является крайне рискованной. Законодательство направлено на ограничение распространения средств обхода блокировок, а правоприменительная практика — достаточно жесткая.
2. Режим самозанятости не применим: Для вашей деятельности (перепродажа подписок) специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» (самозанятость) использовать нельзя. Для легального ведения деятельности потребуется регистрация в качестве индивидуального предпринимателя (ИП) со всеми вытекающими обязанностями.
3. Реклама — главный источник проблем: Любое указание в рекламе на возможность обхода ограничений почти гарантированно приведет к крупным административным штрафам и может стать основанием для более серьезных обвинений.
4. Уголовные риски реальны: При трактовке вашей деятельности как организованной из корыстной заинтересованности для доступа к ограниченным ресурсам (ст. 274.5 УК РФ) возможна уголовная ответственность.
5. Риск блокировки ресурсов: Ваш сайт или страницы в соцсетях могут быть быстро заблокированы.

Рекомендация: Прежде чем вкладывать средства и силы в этот бизнес, настоятельно рекомендуем обратиться за очной консультацией к адвокату, специализирующемуся на IT-праве и противодействии экстремизму. Он сможет дать оценку конкретной бизнес-модели, используемым формулировкам и минимизировать риски, которые в данной сфере очень велики. Рассмотрите возможность ведения другой, менее рисковой деятельности.