Ответственность блогера за рекламу в интернете: анализ ситуации и рекомендации
Ваша ситуация, когда вы как блогер, публикующий контент частично на русском языке для аудитории в РФ и получающий вознаграждение от иностранных компаний, подпадает под регулирование российского законодательства о рекламе. Основная ориентация блога на зарубежную аудиторию не исключает применения закона, если ваш контент доступен и направлен на пользователей в России.
Анализ применимости законодательства РФ
Закон «О рекламе» применяется, если распространение рекламы осуществляется на территории Российской Федерации, независимо от места её производства.
"Настоящий Федеральный закон применяется к отношениям в сфере рекламы независимо от места ее производства, если распространение рекламы осуществляется на территории Российской Федерации." (Источник: Федеральный закон "О рекламе", статья 2, часть 1)
Ключевым критерием является адресация информации неопределенному кругу лиц в России. Поскольку часть вашего контента публикуется на русском языке, он может быть воспринят как направленный на привлечение внимания российской аудитории. Любая информация, за распространение которой вы получаете вознаграждение и которая направлена на продвижение товара или компании, с высокой долей вероятности будет квалифицирована как реклама.
"реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке;" (Источник: Федеральный закон "О рекламе", статья 3, пункт 1)
Вывод: Ваша деятельность, связанная со спонсируемыми публикациями для российской аудитории, регулируется российским законом «О рекламе».
Квалификация рекламы как "скрытой" и требования к маркировке
- Что считается рекламой? Упоминание продуктов в обзорах, интеграции и отзывы, за которые вы получаете вознаграждение от компаний, подпадают под определение рекламы. Не имеет значения форма подачи (обзор, личный опыт), если присутствует коммерческая цель продвижения товара.
- Запрет скрытой рекламы: Закон прямо запрещает распространение скрытой рекламы.
"Не допускаются использование в радио-, теле-, видео-, аудио- и кинопродукции или в другой продукции и распространение скрытой рекламы, то есть рекламы, которая оказывает не осознаваемое потребителями рекламы воздействие на их сознание..." (Источник: Федеральный закон "О рекламе", статья 5, часть 9)
Цель нормы — защита потребителя, который должен чётко понимать, что перед ним рекламное сообщение.
- Требования к маркировке: Вся реклама, распространяемая в интернете (кроме рекламы в интернет-теле- и радиопередачах), должна быть явно обозначена.
"Реклама, распространяемая в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", ... должна содержать пометку "реклама", а также указание на рекламодателя..." (Источник: Федеральный закон "О рекламе", статья 18.1, часть 16)
Вывод: Любое спонсируемое упоминание продукта, включая обзоры и интеграции, должно быть промаркировано словом «реклама» и содержать указание на рекламодателя (китайскую компанию). Отсутствие такой маркировки является нарушением.
Специальные запреты на рекламу отдельных видов товаров и услуг
Закон устанавливает как полные запреты на рекламу, так и особые требования для рекламы определённых категорий товаров.
-
Полностью запрещенная реклама: Недопустима реклама товаров, запрещённых в РФ, наркотических средств, оружия, табака, медицинских услуг по прерыванию беременности и других объектов, перечисленных в законе.
"Не допускается реклама: 1) товаров, производство и (или) реализация которых запрещены законодательством Российской Федерации; 2) наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров... 8) табака, табачной продукции... 9) медицинских услуг по искусственному прерыванию беременности..." (Источник: Федеральный закон "О рекламе", статья 7)
Также запрещена реклама иностранных лиц и их ресурсов, если в отношении них принято специальное решение регулятора (Роскомнадзора).
"...иностранных лиц, осуществляющих деятельность в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на территории Российской Федерации, и (или) их информационных ресурсов в качестве объектов рекламирования... в случае принятия... решения о запрете на распространение такой рекламы..." (Источник: Федеральный закон "О рекламе", статья 7, пункт 11)
-
Особые требования к рекламе лекарств, медицинских услуг и БАД:
- Лекарства и медицинские изделия: В рекламе нельзя создавать впечатление, что средство не требует обращения к врачу, гарантировать его эффективность, использовать благодарности пациентов. Обязательно предупреждение о противопоказаниях.
"Реклама лекарственных средств не должна: ... 3) содержать выражение благодарности физическими лицами... 7) создавать впечатление ненужности обращения к врачу; 8) гарантировать положительное действие объекта рекламирования..." (Источник: Федеральный закон "О рекламе", статья 24, часть 1)
- Биологически активные добавки (БАД): Реклама не должна создавать впечатление, что это лекарство, содержать ссылки на случаи излечения, побуждать к отказу от здорового питания. Обязательно предупреждение: «Не является лекарственным средством».
"Реклама биологически активных добавок и пищевых добавок не должна: 1) создавать впечатление о том, что они являются лекарственными средствами и (или) обладают лечебными свойствами; 2) содержать ссылки на конкретные случаи излечения людей..." (Источник: Федеральный закон "О рекламе", статья 25, часть 1)
"Реклама биологически активных добавок в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о том, что объект рекламирования не является лекарственным средством." (Источник: Федеральный закон "О рекламе", статья 25, часть 1.1)
-
Финансовые услуги: В предоставленном контексте отсутствуют специальные нормы о рекламе финансовых услуг (кроме краткого упоминания кредитов в КоАП). Однако такая реклама регулируется отдельными положениями закона «О рекламе» (например, ст. 28, 30), которые в контекст не вошли. Общие требования о добросовестности и достоверности (ст. 5) применяются в полной мере.
Ответственность и последствия нарушений
-
Административная ответственность: За нарушение законодательства о рекламе установлены штрафы.
- За общие нарушения (ненадлежащая маркировка, нарушение общих требований):
"Нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе... - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей..." (Источник: КоАП РФ, статья 14.3, часть 1)
- За нарушение специальных требований к рекламе лекарств или БАД:
"Нарушение установленных законодательством о рекламе требований к рекламе лекарственных средств... а также биологически активных добавок - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей..." (Источник: КоАП РФ, статья 14.3, часть 5)
- Важное уточнение: В предоставленном контексте нет информации о конкретных нормах, устанавливающих отдельные штрафы «за рекламу в запрещённых соцсетях с 1 сентября». Упомянутые в контексте части 7-10 статьи 14.3 КоАП касаются рекламы иностранных лиц, в отношении которых уже есть решение о запрете. Чтобы получить точную информацию о новых нормах, следует обратиться к последним редакциям КоАП РФ и закона «О рекламе» на официальных правовых порталах.
-
Ответственность рекламораспространителя: Как лицо, распространяющее рекламу, вы (блогер) несете ответственность за соблюдение широкого круга требований закона.
"Рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных... частями 9 - 10.3... статьи 5, статьями 7 - 9... статьей 25..." (Источник: Федеральный закон "О рекламе", статья 38, часть 7)
-
Риск признания платформы запрещённой: Ключевой риск связан с возможным признанием социальной сети или платформы, которую вы используете, запрещённой на территории РФ (например, за непредоставление данных российским властям). Реклама, направленная на российских потребителей через такой ресурс, может быть нарушением.
"Не допускается распространение рекламы, направленной на привлечение внимания потребителей, находящихся на территории Российской Федерации, на информационном ресурсе иностранного лица в случае принятия... решения о запрете на распространение рекламы на таком информационном ресурсе..." (Источник: Федеральный закон "О рекламе", статья 5, часть 10.4)
Выводы и конкретные рекомендации
- Ваша деятельность регулируется. Поскольку вы размещаете контент на русском языке для российской аудитории за вознаграждение, вы являетесь рекламораспространителем и обязаны соблюдать ФЗ «О рекламе».
- Маркируйте всю рекламу. Любой контент (пост, видео, сторис), созданный по заказу или за деньги китайских компаний, должен содержать четкую и заметную пометку «реклама» и указание на рекламодателя.
- Проверяйте объект рекламы.
- Убедитесь, что товары/услуги не входят в перечень полностью запрещенных для рекламы (ст. 7).
- Если рекламируете БАДы, обязательно добавляйте предупреждение: «Не является лекарственным средством».
- Если рекламируете что-либо из сферы здоровья/медицины, строго следуйте ограничениям статей 24 и 25 закона (не давайте гарантий, не используйте «истории успеха»).
- Уточните, не внесены ли ваши партнеры-компании или платформы для публикации в перечень иностранных лиц, в отношении которых Роскомнадзор запретил распространение рекламы.
- Будьте осторожны с выбором платформы. Узнайте, не относится ли соцсеть, где вы ведете русскоязычный блог, к ресурсам, которые могут быть признаны не соблюдающими российское законодательство (например, не зарегистрировали офис в РФ). Реклама на таких платформах несет повышенные риски.
- За нарушением последует штраф. За несоблюдение требований закона грозят административные штрафы. Рекомендуется вести переписку с заказчиками (китайскими компаниями), указывая на необходимость соблюдения российских норм, включая маркировку.
В связи с отсутствием в предоставленном контексте полной информации о новеллах законодательства, касающихся именно запрещенных социальных сетей, для детальной проработки этого вопроса и минимизации рисков настоятельно рекомендуется обратиться за консультацией к адвокату, специализирующемуся в области медиаправа и рекламы.
