Правомерность фотосъёмки и публикации изображений учащихся на школьном сайте без их согласия
Анализ ситуации
Ситуация заключается в том, что образовательная организация (школа) осуществляет фотосъёмку несовершеннолетних учащихся во время учебного процесса и мероприятий с последующим размещением этих изображений на своём сайте в интернете. Часть учащихся (подростки) возражают против этого. При зачислении в школу родители подписывали пакет документов, который, возможно, включал общее согласие на обработку персональных данных. Ключевые вопросы: достаточно ли такого общего согласия для фотосъёмки и публикации, нужно ли отдельное разрешение, и как возраст ребёнка влияет на процедуру.
Применимые правовые нормы и их анализ
1. Охрана изображения гражданина
Основная норма, регулирующая использование изображения, содержится в Гражданском кодексе:
"Обнародование и дальнейшее использование изображения гражданина (в том числе его фотографии, а также видеозаписи или произведения изобразительного искусства, в котором он изображен) допускаются только с согласия этого гражданина." (Источник: Гражданский кодекс Российской Федерации, статья 152.1, пункт 1)
Закон устанавливает три исключения, когда согласие не требуется. Наиболее релевантным для школы могло бы быть исключение, если съёмка проводится на публичных мероприятиях. Однако в данной норме указано:
"...изображение гражданина получено при съемке, которая проводится в местах, открытых для свободного посещения, или на публичных мероприятиях... за исключением случаев, когда такое изображение является основным объектом использования". (Источник: Гражданский кодекс Российской Федерации, статья 152.1, пункт 1, подпункт 2)
Учебный процесс в классе или школьное мероприятие вряд ли можно однозначно отнести к "публичным мероприятиям, открытым для свободного посещения". Более того, если фотография конкретного ученика используется целенаправленно (например, для отчёта или публикации на сайте), она с высокой вероятностью будет считаться "основным объектом использования", что исключает применение данного пункта. Таким образом, для обнародования (включая размещение в интернете) фотографий учащихся требуется их согласие.
2. Изображение как персональные данные
Фотография, позволяющая идентифицировать человека, является его персональными данными.
"Персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу". (Источник: Федеральный закон "О персональных данных", статья 3, пункт 1)
Следовательно, сбор (фотосъёмка), хранение и распространение (публикация на сайте) фотографий представляют собой обработку персональных данных, которая регулируется специальным законом.
3. Требования к согласию на обработку персональных данных
Закон устанавливает строгие требования к согласию на обработку персональных данных. Оно должно быть:
- Конкретным и информированным: Субъект должен понимать, какие данные, для каких целей и как будут обрабатываться.
"Согласие на обработку персональных данных должно быть конкретным, предметным, информированным, сознательным и однозначным." (Источник: Федеральный закон "О персональных данных", статья 9, пункт 1)
- Содержать определённые сведения: В письменном согласии, в частности, должны быть указаны цель обработки и перечень действий с данными.
"Согласие в письменной форме... должно включать в себя... цель обработки персональных данных;... перечень действий с персональными данными, на совершение которых дается согласие..." (Источник: Федеральный закон "О персональных данных", статья 9, пункт 4)
Вывод: Общее, "рамочное" согласие на обработку персональных данных, подписанное родителем при приёме в школу (например, в договоре об образовании), не является достаточным основанием для фотосъёмки и публикации изображений ребёнка на сайте. Для этих конкретных целей необходимо отдельное, конкретное, информированное согласие, в котором бы чётко указывалось, что изображения ребёнка будут публиковаться в интернете на сайте школы.
4. Влияние возраста ребёнка на процедуру получения согласия
- Дети до 14 лет (малолетние): Не обладают дееспособностью для дачи такого согласия. От их имени согласие на обработку персональных данных и на использование изображения должны давать родители (законные представители).
"В случае недееспособности субъекта персональных данных согласие на обработку его персональных данных дает законный представитель субъекта персональных данных." (Источник: Федеральный закон "О персональных данных", статья 9, пункт 6)
- Подростки от 14 до 18 лет: Обладают частичной дееспособностью. Хотя формально согласие на обработку персональных данных (включая изображение) за них могут дать родители, их мнение является крайне важным и подлежит обязательному учёту. Если несовершеннолетний подросток сознательно возражает против фотосъёмки и публикации своего изображения, школа обязана уважать его волю. Принудительное использование изображения против воли подростка может рассматриваться как нарушение его прав на неприкосновенность частной жизни и защиту персональных данных.
"Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются." (Источник: Конституция Российской Федерации, статья 24, пункт 1)
Таким образом, воля несовершеннолетнего подростка, выражающего несогласие, имеет первостепенное значение и должна быть соблюдена, даже если родители ранее давали какое-либо общее согласие.
5. Правовые последствия нарушений и способы защиты
Если школа осуществляет фотосъёмку и публикацию изображений без надлежащего согласия, она нарушает:
- Право на охрану изображения (ст. 152.1 ГК РФ).
- Право на неприкосновенность частной жизни (ст. 152.2 ГК РФ, ст. 23, 24 Конституции РФ).
- Законодательство о персональных данных (ст. 6, 9 ФЗ "О персональных данных").
Возможные последствия для школы:
- Гражданско-правовая ответственность: Учащийся (через родителей) вправе требовать удаления изображений, пресечения их распространения, а также компенсации морального вреда.
"Если изображение гражданина, полученное или используемое с нарушением... распространено в сети "Интернет", гражданин вправе требовать удаления этого изображения, а также пресечения или запрещения дальнейшего его распространения." (Источник: Гражданский кодекс Российской Федерации, статья 152.1, пункт 3)
"Если гражданину причинен моральный вред... действиями, нарушающими его личные неимущественные права... суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда." (Источник: Гражданский кодекс Российской Федерации, статья 151)
- Административная ответственность: Нарушение законодательства о персональных данных может повлечь штрафы по КоАП РФ.
- Контроль со стороны надзорных органов: Действия школы могут быть обжалованы в Роскомнадзор (уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных).
Какие действия могут предпринять учащиеся и родители:
- Обратиться к руководству школы с письменным заявлением о прекращении съёмки и использовании изображений конкретного ребёнка, сославшись на несогласие и нормы закона.
- Потребовать отозвать ранее данное согласие на обработку персональных данных в части, касающейся изображений.
- Обратиться в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений, которая должна быть создана в школе.
"Обучающиеся... вправе самостоятельно или через своих выборных представителей обращаться в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений." (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", статья 45, пункт 1)
- Подать жалобу в территориальное управление Роскомнадзора о нарушении законодательства о персональных данных.
"Субъект персональных данных вправе обжаловать действия или бездействие оператора в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных или в судебном порядке." (Источник: Федеральный закон "О персональных данных", статья 17, пункт 1)
- Обратиться в суд с требованием о защите нарушенных прав, удалении изображений и компенсации морального вреда.
Выводы и рекомендации
- Действия школы, описанные в ситуации, являются неправомерными. Для фотосъёмки и, тем более, для публикации изображений учащихся на сайте в интернете необходимо отдельное, конкретное, информированное согласие.
- Общее согласие на обработку персональных данных, подписанное при приёме в школу, не покрывает такие действия. Оно должно быть целевым.
- Возраст ребёнка имеет ключевое значение:
- Для детей до 14 лет согласие дают родители.
- Для подростков от 14 лет их собственное несогласие является достаточным основанием для запрета использования их изображения. Школа обязана его соблюдать.
- Учащиеся (их родители), выступающие против, имеют полное право на защиту.
Конкретные рекомендации:
- Учащимся-подросткам и их родителям: Направить в адрес директора школы официальное письменное заявление с требованием не производить фото- и видеосъёмку вашего ребёнка и не использовать его изображение без отдельного, прямого согласия. В заявлении следует указать на нормы статей 152.1 ГК РФ и 9 ФЗ "О персональных данных".
- Потребовать проверить, какие именно документы о согласии на обработку данных были подписаны, и отозвать согласие в части, касающейся изображений.
- В случае отказа или бездействия школы — обращаться с жалобой в комиссию по урегулированию споров при школе, а затем в территориальный орган Роскомнадзора.
- Для пресечения распространения уже опубликованных фотографий и взыскания компенсации морального вреда можно обратиться в суд. В сложных случаях целесообразно проконсультироваться с адвокатом, специализирующимся на защите персональных данных или гражданских прав.
