Могут ли запретить ребенку лазить по ограничителям парковки на чужой придомовой территории?

Права и запреты на использование элементов благоустройства на чужой придомовой территории

Анализ ситуации

Вы с ребёнком находились на придомовой территории многоквартирного дома, не являющегося вашим местом проживания. Придомовая территория с элементами благоустройства, к которым относятся и парковочные ограничители, является общим имуществом собственников помещений этого дома. Неизвестные лица сделали вам замечание, пытаясь запретить ребёнку залезать на эти элементы.

Применимые правовые нормы

1. Правовой статус придомовой территории

"Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: ... земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты." (Источник: Жилищный кодекс Российской Федерации, статья 36, часть 1, пункт 4)

"В состав общего имущества включаются: ... земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства; ... иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая ... детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом." (Источник: Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, пункт 2)

Это означает, что парковочные ограничители, установленные на придомовой территории, являются частью общего имущества собственников данного дома.

2. Порядок пользования общим имуществом

"Владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом." (Источник: Гражданский кодекс Российской Федерации, статья 247, часть 1)

"К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся: ... принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им, ... принятие решений о благоустройстве земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и который относится к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе о размещении, об обслуживании и эксплуатации элементов озеленения и благоустройства на указанном земельном участке;" (Источник: Жилищный кодекс Российской Федерации, статья 44, часть 2, пункты 2 и 2.1)

"Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании." (Источник: Жилищный кодекс Российской Федерации, статья 46, часть 5)

Таким образом, собственники вправе устанавливать правила пользования общим имуществом, включая ограничения на использование элементов благоустройства. Эти правила, принятые на общем собрании, обязательны для исполнения.

3. Право доступа на территорию и права третьих лиц

"Если земельный участок не огорожен либо его собственник иным способом ясно не обозначил, что вход на участок без его разрешения не допускается, любое лицо может пройти через участок при условии, что это не причиняет ущерба или беспокойства собственнику." (Источник: Гражданский кодекс Российской Федерации, статья 262, часть 2)

"Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения." (Источник: Гражданский кодекс Российской Федерации, статья 304)

Жильцы дома, являясь собственниками (или пользователями помещений), имеют право требовать устранения действий, которые нарушают их право на пользование общим имуществом в соответствии с его назначением, если такие действия причиняют им беспокойство или создают угрозу имуществу.

4. Требования безопасности

"Здание или сооружение должно быть спроектировано и построено, а территория, необходимая для использования здания или сооружения, должна быть благоустроена таким образом, чтобы в процессе эксплуатации здания или сооружения не возникало угрозы наступления несчастных случаев и нанесения травм людям - пользователям зданиями и сооружениями в результате скольжения, падения, столкновения, ожога, поражения электрическим током, а также вследствие взрыва." (Источник: Федеральный закон "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", статья 11)

Парковочные ограничители не предназначены для игр детей. Их использование не по прямому назначению может создавать угрозу безопасности ребёнка.

5. Обязанности родителей по обеспечению безопасности детей

"За вред, причиненный несовершеннолетним, не достигшим четырнадцати лет (малолетним), отвечают его родители (усыновители) или опекуны, если не докажут, что вред возник не по их вине." (Источник: Гражданский кодекс Российской Федерации, статья 1073, часть 1)

"Неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей." (Источник: Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, статья 5.35, часть 1)

Родители обязаны обеспечивать безопасность детей и нести ответственность за их действия.

Выводы и рекомендации

1. Придомовая территория является частной собственностью собственников помещений данного дома (общей долевой собственностью). Парковочные ограничители — часть этого имущества.

2. Собственники вправе устанавливать правила пользования общим имуществом. Если на общем собрании собственников были приняты правила, запрещающие использовать элементы благоустройства (включая парковочные ограничители) для игр, то эти правила обязательны для всех, включая гостей и случайных посетителей.

3. Жильцы дома (собственники или наниматели) имеют право делать замечания, если действия вашего ребёнка:

   • Нарушают установленные правила пользования общим имуществом.
   • Создают угрозу повреждения общего имущества.
   • Могут привести к травме ребёнка (парковочные ограничители не предназначены для лазания и могут быть неустойчивыми).
   • Причиняют беспокойство собственникам (например, если шум или поведение мешают).

4. С точки зрения безопасности, парковочные ограничители — не игровое оборудование. Они могут быть не закреплены должным образом, иметь острые edges, или ребёнок может упасть с них. Родитель обязан обеспечить безопасность малолетнего ребёнка.

5. Рекомендации:

   • Вежливо поинтересоваться у лиц, сделавших замечание, на каком основании они запрещают действия (возможно, существуют официально принятые правила благоустройства).
   • Учитывать, что вы находитесь на чужой частной территории, и соблюдать интересы собственников.
   • В целях безопасности ребёнка и во избежание конфликтов лучше не разрешать лазать на элементы благоустройства, не предназначенные для игр.
   • Для игр ребёнка следует использовать специально оборудованные детские площадки.

Если у вас есть сомнения в правомерности требований, вы можете обратиться в управляющую компанию данного дома с запросом о правилах пользования придомовой территорией. Однако, учитывая возраст ребёнка и потенциальные риски, наиболее разумным будет выбрать для игр безопасные и предназначенные для этого места.