Отказ в возврате нарезного оружия после лишения права на его хранение и ношение
Анализ ситуации
Вы были лишены специального права на приобретение и хранение или хранение и ношение оружия (РОХ) по ч. 4 ст. 20.21 КоАП РФ. После отбытия наказания (лишение на 1 год и последующий 1-летний срок, в течение которого лицо считается подвергнутым наказанию) вы обратились в Росгвардию для возврата изъятого оружия, но получили отказ в возврате нарезного ствола. Оружие на момент изъятия было зарегистрировано на родственника.
Применимые правовые нормы и их анализ
1. Правовые последствия лишения РОХ и порядок изъятия оружия
Лишение специального права в виде права на приобретение и хранение или хранение и ношение оружия исполняется путем:
"аннулирования лицензии на приобретение оружия и (или) разрешения на хранение или хранение и ношение оружия и патронов к нему и изъятия оружия и патронов к нему" (Источник: КоАП РФ, статья 32.6, часть 3.1).
Изъятие оружия при аннулировании разрешения прямо предусмотрено законом:
"Изъятие оружия и патронов к нему производится: ... федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, ... в случаях: ... аннулирования или изъятия в установленном порядке указанных в настоящем Федеральном законе лицензии и (или) разрешения" (Источник: Федеральный закон "Об оружии", статья 27, часть 1).
Срок, в течение которого лицо считается подвергнутым наказанию, составляет 1 год со дня окончания исполнения постановления (в вашем случае — со дня окончания срока лишения) (Источник: КоАП РФ, статья 4.6, часть 1). В этот период вы не можете получить новое разрешение.
2. Порядок и условия возврата изъятого оружия
Закон устанавливает общий порядок распоряжения изъятым оружием:
"Изъятые или сданные оружие и (или) патроны к нему должны быть отчуждены их собственником в соответствии с гражданским законодательством либо получены собственником в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона в течение одного года со дня их изъятия или сдачи" (Источник: Федеральный закон "Об оружии", статья 27, часть 5).
Важный момент: Право на получение оружия обратно поставлено в зависимость от соблюдения "требований настоящего Федерального закона". Это означает, что для возврата оружия вы должны соответствовать всем условиям для его получения, как если бы получали его впервые.
3. Влияние регистрации оружия на третье лицо
Факт регистрации оружия на родственника имеет ключевое значение. Согласно закону:
"Юридическим лицам и гражданам запрещаются хранение и использование найденного ими или переданного им огнестрельного оружия, собственниками которого они не являются, а также оружия, право на приобретение которого они не имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом" (Источник: Федеральный закон "Об оружии", статья 22, часть 6).
Таким образом, если оружие зарегистрировано на родственника, а вы были лишены права, вы не можете его хранить или использовать. Возврат оружия вам как лицу, лишенному права, невозможен, так как вы перестали соответствовать требованиям для владения им. Оружие должно возвращаться законному владельцу по документам (родственнику), если у него есть действующее разрешение. Если разрешения у родственника нет, оружие должно быть отчуждено (продано) в установленный законом годичный срок.
4. Особенности возврата нарезного огнестрельного оружия
Основная причина отказа, вероятно, кроется в специальных требованиях к владению нарезным охотничьим оружием. Закон устанавливает, что лицензию на приобретение охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия с нарезным стволом имеют право получать граждане, которые:
"владеют непрерывно не менее пяти лет охотничьим огнестрельным длинноствольным оружием на основании разрешения на его хранение и ношение" (Источник: Федеральный закон "Об оружии", статья 13, часть 8, пункт 2).
Ключевое слово — "непрерывно". С момента изъятия оружия и аннулирования разрешения ваше право владения было прервано. Даже если у вас ранее был необходимый стаж, период лишения права и изъятия оружия этот стаж прерывает. После лишения права вы рассматриваетесь как лицо, впервые получающее право на нарезное оружие, и должны заново накопить 5-летний стаж владения гладкоствольным оружием.
Для гладкоствольного оружия такого требования о предварительном непрерывном стаже нет, поэтому его возврат (при условии оформления нового разрешения и если оно зарегистрировано на вас) может быть возможен.
5. Правовые основания отказа и пути обжалования
Основанием для отказа в возврате именно нарезного оружия является несоответствие требованиям статьи 13 Федерального закона "Об оружии", а именно отсутствие у вас на момент обращения необходимого 5-летнего непрерывного стажа владения охотничьим оружием на законном основании.
Отказ Росгвардии является ненормативным актом (действием), который вы можете обжаловать:
"Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано... вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела" (Источник: КоАП РФ, статья 30.1, часть 1, пункт 3).
В данном случае обжалованию подлежит не постановление о лишении (сроки его обжалования истекли), а решение (отказ) территориального органа Росгвардии о невозврате оружия. Его следует обжаловать в вышестоящий орган Росгвардии или в районный суд по месту нахождения этого органа.
Выводы и рекомендации
- Возврат нарезного оружия вам, скорее всего, законно невозможен. После лишения права и изъятия оружия вы утратили статус владельца. Для получения права на нарезное оружие вам необходимо заново выполнить условие о 5-летнем непрерывном стаже владения гладкоствольным оружием на законном основании.
- Судьба оружия, оформленного на родственника. Это оружие должно возвращаться вашему родственнику как законному владельцу по документам, но только при условии, что у него есть действующее разрешение на его хранение и ношение. Если у родственника нет разрешения, оружие должно быть отчуждено (продано) в течение года с момента изъятия.
- Возврат гладкоствольного оружия. Теоретически возможно, если вы оформите новое разрешение на РОХ и докажете, что это оружие принадлежит вам (что противоречит информации о регистрации на родственника).
- Рекомендации к действию:
- Уточните юридическую судьбу оружия. Запросите в Росгвардии письменный ответ с указанием конкретных правовых норм, на основании которых вынесен отказ в возврате нарезного ствола, и информацию о том, на кого оно зарегистрировано и куда подлежит возврату.
- Рассмотрите возможность обжалования. Если вы считаете отказ необоснованным (например, если у вас был непрерывный стаж более 5 лет до изъятия и вы полагаете, что изъятие не должно его прерывать), вы можете обжаловать решение в вышестоящий орган Росгвардии или в суд. Однако судебная практика, как правило, поддерживает позицию контролирующих органов о прерывании стажа в таких ситуациях.
- Проконсультируйтесь с адвокатом, специализирующимся на оружейном праве. Он сможет дать заключение о перспективах обжалования с учетом всех обстоятельств вашего дела, включая факт регистрации оружия на третье лицо.
- Обратите внимание на сроки. Помните о годичном сроке для отчуждения или получения оружия обратно с момента изъятия. Пропуск этого срока может привести к обращению оружия в собственность государства и его уничтожению.
Примечание: В предоставленном контексте отсутствует полный текст поправок от 29.06.2022, на которые вы ссылаетесь. Для точного понимания их влияния на вашу ситуацию необходимо ознакомиться с текстом Федерального закона от 29.12.2022 № 638-ФЗ, вносящего изменения в закон "Об оружии".
