Вопрос о обязанностях соц педагога при изъятии электронной сигареты у ученицы в школе

Возврат социальным педагогом электронной сигареты ученице 6 класса: правомерность действий

На основании предоставленной информации и действующего законодательства можно провести следующий анализ ситуации.

Анализ ситуации

Социальный педагог, являясь работником образовательной организации, изъял у несовершеннолетней учащейся (12-13 лет) предмет, запрещённый как федеральным законом, так и, предположительно, правилами школы — электронную сигарету (вейп). Ключевым нарушением, на которое вы указываете, является последующая передача этого предмета непосредственно ученице, а не её законным представителям (родителям).

Применимые правовые нормы и их анализ

1. Обязанности образовательной организации и педагогов по обеспечению безопасности

Школа и её работники несут прямую обязанность по созданию безопасных условий для обучающихся.

"Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: ... создавать безопасные условия обучения... а также безопасные условия воспитания обучающихся... в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся" (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", статья 28, пункт 6.2)

"Охрана здоровья обучающихся включает в себя: ... профилактику и запрещение курения табака или потребления никотинсодержащей продукции..." (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", статья 41, пункт 1.7)

Педагогические работники обязаны соблюдать устав образовательной организации и правила внутреннего распорядка.

"Педагогические работники обязаны: ... соблюдать устав образовательной организации, положение о специализированном структурном образовательном подразделении организации, осуществляющей обучение, правила внутреннего трудового распорядка" (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", статья 48, пункт 1.11)

2. Запрет на вовлечение несовершеннолетних в потребление никотинсодержащей продукции и нахождение таких предметов в школе

Федеральный закон прямо запрещает несовершеннолетним потребление никотинсодержащей продукции.

"Не допускается потребление табака, потребление никотинсодержащей продукции, использование кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции несовершеннолетними" (Источник: Федеральный закон "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма...", статья 20, часть 4)

Кроме того, действует прямой запрет на курение и потребление такой продукции на территориях образовательных учреждений.

"Для предотвращения воздействия окружающего табачного дыма и веществ, выделяемых при потреблении никотинсодержащей продукции на здоровье человека запрещается курение табака, потребление никотинсодержащей продукции или использование кальянов... на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания образовательных услуг" (Источник: Федеральный закон "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма...", статья 12, часть 1, пункт 1)

3. Роль родителей (законных представителей) в защите прав ребёнка

Родители являются главными защитниками прав и интересов своего ребёнка, включая заботу о его здоровье.

"Защита прав и интересов детей возлагается на их родителей. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами..." (Источник: Семейный кодекс Российской Федерации, статья 64, пункт 1)
"Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей" (Источник: Семейный кодекс Российской Федерации, статья 63, пункт 1)

4. Порядок действий при обнаружении нарушений (локальное регулирование)

Конкретный порядок изъятия запрещённых предметов и их дальнейшей передачи законным представителям, как правило, устанавливается локальными нормативными актами школы (уставом, правилами внутреннего распорядка).

"Образовательная организация принимает локальные нормативные акты, содержащие нормы, регулирующие образовательные отношения... в том числе регламентирующие правила приема обучающихся, режим занятий обучающихся..." (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", статья 30, пункт 2)
"К компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: разработка и принятие правил внутреннего распорядка обучающихся, в том числе устанавливающих требования к дисциплине на учебных занятиях и правилам поведения в образовательной организации..." (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", статья 28, пункт 3.1)

В предоставленном контексте из НПА отсутствует прямая норма, предписывающая передавать изъятые запрещённые предметы именно родителям. Однако логика защиты прав ребёнка и обеспечения его безопасности, вытекающая из совокупности норм, указывает на то, что возврат предмета, способного нанести вред здоровью несовершеннолетнего, ему самому противоречит целям, ради которых изъятие производилось.

Выводы и рекомендации

1. Неправомерность действий педагога. Действия социального педагога, выразившиеся в возврате электронной сигареты непосредственно несовершеннолетней ученице, являются сомнительными с юридической и педагогической точек зрения. Они:

   • Фактически способствуют возможному продолжению нарушения закона, запрещающего несовершеннолетним потребление никотинсодержащей продукции.
   • Не соответствуют обязанности школы обеспечивать безопасность и охрану здоровья обучающихся.
   • Игнорируют роль родителей как законных представителей ребёнка, ответственных за его здоровье и воспитание.

2. Что должно было произойти? Стандартной и логичной практикой в такой ситуации является:

   • Изъятие запрещённого предмета.
   • Составление акта об изъятии с участием свидетелей (например, другого педагога).
   • Передача предмета законным представителям (родителям) под роспись с проведением профилактической беседы.
   • Применение к ученице мер воспитательного и дисциплинарного характера, предусмотренных уставом школы (например, выговор, постановка на внутришкольный учёт).

3. Ваши дальнейшие действия. Если вы считаете, что ситуация требует разбирательства:

   • Обратитесь к администрации школы (директору, заместителю директора по воспитательной работе) с устным или письменным заявлением, изложив факты. Укажите, что ваше обращение вызвано заботой о безопасности и здоровье учащихся.
   • Можете обратиться в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений (если таковая создана в школе). Её решение будет обязательным для школы.
   • Вы можете проинформировать родителей пострадавшей ученицы о произошедшем, так как они, согласно Семейному кодексу, являются главными защитниками прав своего ребёнка и должны знать о таких инцидентах.
   • Для получения исчерпывающего ответа о порядке действий педагога в подобных ситуациях вам необходимо изучить локальные нормативные акты вашей школы (Устав, Правила внутреннего распорядка для обучающихся, возможно, отдельный приказ или инструкцию). Если такой порядок не прописан, это является упущением со стороны администрации школы.

Резюме: Действия социального педагога, вероятнее всего, противоречат духу и целям законодательства об образовании, охране здоровья детей и их правовой защите. Для точной оценки необходимо проверить внутренние документы школы, но возврат опасного предмета несовершеннолетнему ребёнку вместо информирования его законных представителей не может считаться правильным.