Влияние факта доставления в детстве на возможность службы в правоохранительных органах
Анализ вашей ситуации
Исходя из вашего описания, в возрасте 12 лет вы были доставлены в отдел полиции по делам несовершеннолетних (ПДН) после драки, с вами провели беседу и отпустили. Никаких дальнейших мер (постановки на учет, привлечения к ответственности) не последовало.
С юридической точки зрения, ключевыми являются следующие обстоятельства:
- В момент инцидента вам было 12 лет.
- Административная ответственность по общему правилу наступает с 16 лет.
- Процедура ограничилась доставлением и профилактической беседой без составления протокола об административном правонарушении (иначе вы бы об этом знали).
Применимые правовые нормы
1. Правовая природа процедуры "доставления и беседы"
Доставление несовершеннолетнего в орган внутренних дел является мерой обеспечения производства по делу об административном правонарушении или профилактической мерой.
"Доставление, то есть принудительное препровождение физического лица... в целях составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения" (Источник: КоАП РФ, статья 27.2)
"15) доставлять несовершеннолетних, совершивших правонарушения или антиобщественные действия... в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции по основаниям и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом;" (Источник: Федеральный закон "О полиции", статья 13)
Однако, поскольку вам было 12 лет, привлечь вас к административной ответственности было невозможно:
"Административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста шестнадцати лет." (Источник: КоАП РФ, статья 2.3)
Следовательно, ваше доставление и беседа носили исключительно профилактический характер в рамках системы предупреждения безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
2. Учет и хранение информации о таких случаях
Действительно, факт доставления фиксируется в документах ПДН.
"О каждом случае доставления несовершеннолетнего в территориальный орган МВД России составляется протокол... делаются записи в... журнале учета несовершеннолетних, доставленных в территориальный орган МВД России" (Источник: Приказ МВД России от 15.10.2013 N 845, раздел IX)
Также может составляться "Карточка на выявленного (доставленного) несовершеннолетнего". Однако сроки хранения этих материалов ограничены:
"По окончании ведения журнал хранится в подразделении делопроизводства и режима в течение 3 лет, затем уничтожается" (Источник: Приказ МВД России от 15.10.2013 N 845, Приложение N 14)
"Материалы на выявленных (доставленных) несовершеннолетних... по окончании календарного года передаются в подразделение делопроизводства и режима, где хранятся в течение 2 лет, после чего уничтожаются" (Источник: Приказ МВД России от 15.10.2013 N 845, раздел IX)
Важно: Постановка на профилактический учет — это более серьезная мера, требующая отдельных оснований и оформления учетно-профилактической карточки (УПК) или дела (УПД). Основания для такой постановки перечислены в законе и включают, например, совершение правонарушения, влекущего меры административной ответственности, или совершение общественно опасного деяния. Простое доставление для беседы, как в вашем случае, само по себе не является безусловным основанием для постановки на учет. Если бы вас поставили на учет, с вами проводилась бы индивидуальная профилактическая работа, о чем вас и ваших родителей должны были уведомить.
3. Требования к кандидатам на службу и оценка фактов из детства
Для прокуратуры:
Закон предъявляет жесткие требования, но они касаются в основном взрослой жизни.
"Лицо не может быть принято на службу в органы и организации прокуратуры и находиться на указанной службе, если оно: ... имеет судимость;" (Источник: Федеральный закон "О прокуратуре РФ", статья 40.1)
Факт профилактической беседы в 12-летнем возрасте не является судимостью и прямо не указан в перечне запретов. При поступлении на службу запрашивается справка о наличии (отсутствии) судимости. Ваш случай в такую справку не попадет.
Для органов внутренних дел (полиции):
Закон также содержит исчерпывающий перечень ограничений.
"Сотрудник органов внутренних дел не может находиться на службе в органах внутренних дел в следующих случаях: ... осуждение его за преступление по приговору суда, вступившему в законную силу, а равно наличие судимости, в том числе снятой или погашенной;" (Источник: Федеральный закон "О службе в органах внутренних дел РФ", статья 14)
Кроме того, гражданин не может быть принят на службу, если он:
"неоднократно в течение года, предшествовавшего дню поступления на службу в органы внутренних дел, подвергался в судебном порядке административному наказанию за совершенные умышленно административные правонарушения;" (Источник: Федеральный закон "О службе в органах внутренних дел РФ", статья 17)
Ваш случай (профилактическая беседа в 12 лет) не подпадает ни под одно из этих ограничений, так как не является ни судимостью, ни административным наказанием (которое вообще не могло быть применено в вашем возрасте).
4. Сроки давности и "снятие" информации
Поскольку никакого наказания или официального учета не было, говорить о сроке давности в юридическом смысле не приходится. Что касается хранения информации о доставлении, то, как показано выше, срок хранения первичных материалов (протокол, карточка, запись в журнале) по общему правилу составляет 2-3 года. С момента вашего инцидента прошло около 8 лет, что значительно превышает установленные сроки хранения. Это означает, что с высокой долей вероятности эти материалы уже уничтожены.
Процедуры "снятия" или "погашения" факта доставления для беседы законодательством не предусмотрено, так как это не является наказанием или учетной мерой.
Выводы и конкретные рекомендации
-
Риски минимальны. С большой долей вероятности факт доставления в 12-летнем возрасте для профилактической беседы не является препятствием для поступления на службу в прокуратуру или полицию. Ваш случай не подпадает ни под одно из установленных законом ограничений (судимость, административные наказания и т.д.).
-
Сведения могли быть уничтожены. Учитывая, что с момента инцидента прошло 8 лет, а установленные сроки хранения подобных материалов составляют 2-3 года, велика вероятность, что физические носители информации (журналы, карточки) уже уничтожены в установленном порядке.
-
Для собственного спокойствия можно предпринять следующие шаги:
- Запросите справку о наличии (отсутствии) судимости. Это основной документ, который запрашивают при приеме на службу. Ваш случай в ней отражен не будет.
- Вы можете реализовать свое право как субъекта персональных данных и направить запрос в информационный центр МВД России (или его территориальный орган) с просьбой сообщить, содержатся ли в их банках данных какие-либо сведения о вас, и если да, то какие. Это можно сделать через портал госуслуг или напрямую. В запросе можно указать период и суть возможных сведений (доставление в ПДН в определенном году).
- При заполнении анкеты и написании автобиографии не нужно самостоятельно инициативно упоминать этот случай из детства, так как он не является значимым с правовой точки зрения для приема на службу. Однако будьте готовы дать пояснения, если при проверке кадровая служба все же получит и запросит разъяснения по каким-то старым архивным записям (вероятность этого низка). В этом случае стоит объяснить ситуацию так, как она и была: в детстве был доставлен для беседы, к ответственности не привлекался, на учет не ставился.
-
Не отказывайтесь от своих планов. Не стоит из-за этого инцидента отказываться от карьеры в правоохранительных органах. Ваше стремление получить юридическое образование и последующая безупречная репутация во взрослом возрасте будут иметь несопоставимо большее значение при рассмотрении вашей кандидатуры.
Итог: Оснований для беспокойства о том, что детская профилактическая беседа перечеркнет вашу карьеру, с точки зрения действующего законодательства, практически нет. Сосредоточьтесь на успешной учебе и подготовке к поступлению на службу.
