Налоги по внж бессрочному

Подтверждение дохода при подаче уведомления о проживании для владельца ВНЖ

Анализ ситуации

Вы получили вид на жительство (ВНЖ) в апреле 2025 года, что является отправной точкой для отсчёта периода, за который необходимо отчитываться. В декабре 2025 года вы устроились на работу и получили официальный доход. При попытке подать первое уведомление о подтверждении проживания (которое нужно подавать по истечении каждого года с момента получения ВНЖ) сотрудники МВД потребовали подтвердить доход за календарный год в размере не менее прожиточного минимума. Вы предоставили справку 2-НДФЛ только за период работы (с декабря), но получили отказ, так как от вас требуют подтверждения дохода за полный календарный год.

Применимые правовые нормы и их анализ

1. Сроки и порядок подачи уведомления о подтверждении проживания:
   Закон устанавливает чёткий период для отчётности, привязанный к дате получения ВНЖ, а не к календарному году.

   "Постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им вида на жительство подать уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации..." (Источник: Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", Статья 8.11).
   "В уведомление... вносятся следующие сведения:... 5) размер и источники дохода иностранного гражданина за очередной год со дня получения им вида на жительство." (Источник: Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", Статья 8.12).

   Это означает, что вы должны отчитываться о доходе за период с апреля 2025 по апрель 2026 года (ваш "очередной год"). Требование сотрудников МВД о подтверждении дохода именно за календарный 2025 год не основано на законе.

2. Содержание уведомления:
   Официальная форма уведомления соответствует закону.

   "4) размер и источники дохода за очередной год со дня получения вида на жительство..." (Источник: Оборотная сторона бланка уведомления о подтверждении проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации).

3. Требования к доходу и последствия их несоблюдения:
   Требование о подтверждении финансовой обеспеченности в размере прожиточного минимума является основанием для отказа в выдаче или аннулирования ВНЖ, но закон прямо не устанавливает его в качестве обязательного условия для принятия ежегодного уведомления.

   "Вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин:... 8) не может представить доказательств возможности содержать себя и членов своей семьи в Российской Федерации в пределах прожиточного минимума, не прибегая к помощи государства..." (Источник: Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 04.11.2025) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", Статья 9.1).
   Важно: данная норма говорит о возможных последствиях (аннулирование ВНЖ), но не регулирует перечень документов для уведомления.

4. Перечень документов для подачи уведомления:
   Для постоянно проживающих иностранцев (владельцев ВНЖ) перечень документов, прилагаемых к уведомлению, законом чётко ограничен и не включает в себя обязательное предоставление справок о доходе.

   "При подаче уведомления, указанного в пункте 11 настоящей статьи, не допускается требовать представление иностранным гражданином сведений, не указанных в пункте 12 настоящей статьи, а также документов, не включенных в перечень, предусмотренный пунктом 15 настоящей статьи." (Источник: Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", Статья 8.16).
   Из представленного контекста неясно, утверждён ли Правительством РФ конкретный перечень документов, подтверждающих доход для целей уведомления. В Постановлении Правительства РФ от 17.01.2007 N 21 упоминается приложение документов об источниках дохода для временно проживающих, но для постоянно проживающих такой обязанности в цитируемых пунктах не указано.

Выводы и рекомендации

1. Неправомерность требования о календарном годе: Требование сотрудников МВД подтвердить доход именно за календарный 2025 год является неправомерным. Вы должны указывать и, по запросу, подтверждать доход за период с даты получения ВНЖ (апрель 2025) до даты подачи уведомления (апрель 2026). Ваша справка 2-НДФЛ с декабря 2025 года является документом, подтверждающим доход за часть этого периода.

2. Рекомендуемые действия:

   • При повторном обращении в МВД заполните графу о доходах в уведомлении, указав период с апреля 2025 года по текущую дату и размер полученного вами дохода с декабря.
   • Приложите имеющуюся у вас справку 2-НДФЛ как документ, подтверждающий легальный источник дохода на территории РФ.
   • Вежливо, но настойчиво сошлитесь на положения закона (ст. 8.11, 8.12 Закона №115-ФЗ), которые определяют отчётный период как "очередной год со дня получения вида на жительство".

3. В случае отказа в приеме уведомления:

   • Потребуйте от сотрудников МВД предоставить письменный отказ с указанием конкретных правовых норм, на которых он основан.
   • Подайте досудебную (внесудебную) жалобу на действия должностных лиц, ссылаясь на неправомерное требование документов и нарушение установленного законом порядка.

   "Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу... в том числе в следующих случаях:... 3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной или муниципальной услуги;" (Источник: Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", статья 11.1).

   • Если ситуация не разрешится, настоятельно рекомендуется обратиться за помощью к адвокату, специализирующемуся на миграционном праве, для подготовки жалобы в вышестоящие органы МВД или в суд.

Важно: Непредставление уведомления в установленный срок (в течение двух месяцев после окончания первого года с даты получения ВНЖ) является самостоятельным основанием для возможного аннулирования ВНЖ в будущем (п. 15 ст. 9 Закона №115-ФЗ). Поэтому разрешить данный спор следует оперативно.