Ответственность малолетнего (до 14 лет) за мелкое хищение и действия полиции
Анализ ситуации
Ребенок младше 14 лет совершил мелкое хищение (шоколадка) в магазине. В данном возрасте он не может быть привлечен ни к уголовной, ни к административной ответственности, однако это не означает, что инцидент останется без правовых последствий для него и его семьи.
1. Возможность привлечения к уголовной и административной ответственности
Уголовная ответственность. Несмотря на то, что кража (статья 158 УК РФ) действительно является преступлением, ответственность за которое наступает с 14 лет, ребенок младше этого возраста не может быть привлечен к уголовной ответственности.
"Уголовной ответственности подлежит лицо, достигшее ко времени совершения преступления шестнадцатилетнего возраста." (УК РФ, статья 20, часть 1)
"Лица, достигшие ко времени совершения преступления четырнадцатилетнего возраста, подлежат уголовной ответственности за: ... кражу (статья 158) ..." (УК РФ, статья 20, часть 2)
Поскольку ребенок младше 14 лет, в его действиях отсутствует состав преступления. Полиция обязана вынести постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.
"Уголовное дело не может быть возбуждено, а возбужденное уголовное дело подлежит прекращению по следующим основаниям: ... 2) отсутствие в деянии состава преступления;" (УПК РФ, статья 24, часть 1)
Административная ответственность. Ребенок до 14 лет также не подлежит административной ответственности, так как минимальный возраст для нее — 16 лет.
"Административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста шестнадцати лет." (КоАП РФ, статья 2.3, часть 1)
"Лица, не достигшие возраста шестнадцати лет, административной ответственности не подлежат." (КоАП РФ, статья 2.3, часть 3)
Таким образом, производство по делу об административном правонарушении (по ст. 7.27 КоАП РФ "Мелкое хищение") также не может быть начато.
2. Действия полиции и постановка на профилактический учет
Полиция обязана зарегистрировать сообщение о правонарушении и провести проверку. После установления возраста ребенка будет вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. Однако на этом процедура не заканчивается.
Ребенок относится к категории лиц, в отношении которых проводится индивидуальная профилактическая работа органами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
"Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних проводят индивидуальную профилактическую работу в отношении несовершеннолетних: ... 8) совершивших общественно опасное деяние и не подлежащих уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность..." (Федеральный закон № 120-ФЗ, статья 5, пункт 1)
На основании материалов проверки сотрудники подразделения по делам несовершеннолетних (ПДН) представляют начальнику территориального органа МВД предложения о постановке на профилактический учет ребенка и проведении с ним индивидуально-профилактической работы.
"Сотрудники ПДН территориального органа МВД России при получении информации о несовершеннолетних правонарушителях ... и при наличии оснований ... представляют начальнику территориального органа МВД России предложения о постановке на профилактический учет указанных лиц и проведении с ними индивидуально-профилактической работы." (Приказ МВД России № 845, пункт 39)
"Срок предоставления названных материалов руководству территориального органа МВД России не должен превышать 5 суток с момента получения соответствующей информации сотрудником ПДН." (Приказ МВД России № 845, пункт 40)
3. Меры воздействия, применяемые к ребенку
В рамках индивидуальной профилактической работы с ребенком проводятся следующие мероприятия:
- профилактическая беседа с разъяснением правовой ответственности и последствий противоправного поведения;
- объявление официального предостережения о недопустимости продолжения антиобщественного поведения.
"Объявляют несовершеннолетнему ... официальное предостережение о недопустимости действий, создающих условия для совершения правонарушений, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения ... в случае продолжения им противоправного поведения." (Приказ МВД России № 845, пункт 71.7)
Помещение в ЦВСНП (Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей) возможно только в исключительных случаях, если это необходимо для защиты жизни или здоровья ребенка либо предупреждения повторного общественно опасного деяния, а также при отсутствии родителей или невозможности передать им ребенка.
"В центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел могут быть помещены несовершеннолетние: ... 4) совершившие общественно опасное деяние до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность за это деяние, в случаях, если необходимо обеспечить защиту жизни или здоровья несовершеннолетних или предупредить совершение ими повторного общественно опасного деяния..." (Федеральный закон № 120-ФЗ, статья 22, пункт 2)
Для мелкого хищения шоколадки, совершенного впервые, помещение в ЦВСНП маловероятно.
Направление в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа (СУВУЗТ) возможно только по решению суда и в отношении детей с 11 лет, нуждающихся в особых условиях воспитания. Это крайняя мера, применяемая при систематическом совершении общественно опасных деяний.
4. Последствия для родителей (законных представителей)
Вызов в полицию и беседа. Родители будут незамедлительно уведомлены о доставлении ребенка в отдел полиции.
"Уведомить незамедлительно его родителей или иных законных представителей." (Приказ МВД России № 845, пункт 80.2)
Административная ответственность по ст. 5.35 КоАП РФ. Если будет установлено, что родители ненадлежащим образом исполняют обязанности по воспитанию ребенка (например, не контролируют его поведение, что способствовало совершению правонарушения), они могут быть привлечены к административной ответственности. Рассматривают такие дела комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДН).
"Районные (городские), районные в городах комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав рассматривают дела об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, а также дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.35..." (КоАП РФ, статья 23.2, пункт 1)
Постановка на учет в ПДН. Если родители не исполняют обязанности по воспитанию или отрицательно влияют на ребенка, они также могут быть поставлены на профилактический учет.
"Органы и учреждения системы профилактики ... проводят индивидуальную профилактическую работу в отношении родителей или иных законных представителей несовершеннолетних, если они не исполняют своих обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют на их поведение..." (Федеральный закон № 120-ФЗ, статья 5, пункт 2)
Гражданско-правовая ответственность — возмещение ущерба. Родители обязаны возместить ущерб магазину за похищенный товар.
"Имущественную ответственность по сделкам малолетнего, в том числе по сделкам, совершенным им самостоятельно, несут его родители, усыновители или опекуны, если не докажут, что обязательство было нарушено не по их вине. Эти лица в соответствии с законом также отвечают за вред, причиненный малолетними." (ГК РФ, статья 28, пункт 3)
"Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков..." (ГК РФ, статья 15, пункт 1)
Резюме и рекомендации
- Ребенок не будет привлечен к уголовной или административной ответственности из-за недостижения возраста.
- Полиция проведет проверку, вынесет постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. Материалы будут переданы в ПДН и КДН.
- Ребенок может быть поставлен на профилактический учет в ПДН, с ним проведут профилактическую беседу, возможно объявят официальное предостережение.
- Родители будут вызваны в полицию. В отношении них может быть составлен протокол по ст. 5.35 КоАП РФ (неисполнение обязанностей по воспитанию), дело рассмотрит комиссия по делам несовершеннолетних.
- Родители обязаны возместить ущерб магазину (стоимость шоколадки).
- Помещение в ЦВСНП или СУВУЗТ применяется крайне редко (только при наличии дополнительных отягчающих обстоятельств) и за единичное мелкое хищение маловероятно.
Рекомендация. Рекомендуется добровольно возместить ущерб магазину, явиться по вызову в полицию, принять участие в беседе с инспектором ПДН и комиссией по делам несовершеннолетних. Конструктивное поведение родителей и готовность сотрудничать с органами профилактики могут снизить вероятность применения строгих мер, в том числе административного наказания для родителей.
Если у вас возникли дополнительные вопросы или требуется защита интересов ребенка, рекомендую обратиться к адвокату, специализирующемуся на делах несовершеннолетних.
