Ответственность за воспрепятствование работам по установке опор в рамках публичного сервитута
Анализ ситуации
На законно установленный публичный сервитут для подключения электроснабжения гаража другие собственники гаражей и председатель кооператива незаконно препятствуют проведению работ. Публичный сервитут установлен уполномоченным органом власти в установленном порядке для целей, предусмотренных земельным законодательством.
Применимые нормы права и возможная ответственность
Ответственность собственников гаражей, препятствующих работам
Действия собственников, блокирующих территорию транспортными средствами, могут квалифицироваться как административные правонарушения:
"Самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам... - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей" (Источник: Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, статья 19.1)
"Организация блокирования, а равно активное участие в блокировании транспортных коммуникаций... - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или обязательные работы на срок до ста часов" (Источник: Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, статья 20.18)
Кроме того, лица, права которых нарушены, могут требовать в судебном порядке:
"Устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения" (Источник: Гражданский кодекс Российской Федерации, статья 304)
"Возмещения вреда, причиненного личности или имуществу гражданина" (Источник: Гражданский кодекс Российской Федерации, статья 1064)
Ответственность председателя гаражного кооператива
Председатель кооператива как должностное лицо может быть привлечен к ответственности за бездействие:
"Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей" (Источник: Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, статья 2.4)
"Непредставление или несвоевременное представление... сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности... - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей" (Источник: Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, статья 19.7)
Также председатель может нести гражданско-правовую ответственность за вред, причиненный его бездействием.
Выводы и рекомендации
-
При фиксации факта препятствования работам сотрудниками полиции собственники гаражей могут быть привлечены к административной ответственности по статьям 19.1 и 20.18 КоАП РФ.
-
Председатель кооператива как должностное лицо может быть привлечен к ответственности за неисполнение обязанностей по обеспечению условий для реализации публичного сервитута.
-
Для принудительного осуществления прав по публичному сервитуту рекомендуется:
- Фиксировать все факты препятствования работам с участием полиции
- Обратиться в суд с требованием об устранении нарушений прав
- Рассмотреть вопрос о возмещении убытков, причиненных задержкой работ
-
Ссылка председателя на необходимость общего собрания не является законным основанием для препятствования реализации публичного сервитута, установленного в установленном порядке уполномоченным органом власти.
Для подготовки исковых заявлений и корректной квалификации правонарушений рекомендуется обратиться к адвокату, специализирующемуся на земельных спорах.
