Отказ от медосвидетельствования и невыдача копий протоколов ГИБДД

Правомерность действий сотрудников ДПС при отказе от медосвидетельствования и невручении копий протоколов

1. Анализ ситуации

Вы были остановлены по подозрению в состоянии опьянения, отказались от медицинского освидетельствования. В тот же день вам не вручили копии протоколов (ни об административном правонарушении по ст. 12.26 КоАП РФ, ни о направлении на медосвидетельствование, ни о задержании транспортного средства). Автомобиль помещен на штрафстоянку, водительское удостоверение возвращено. На следующий день в подразделении ГИБДД также не выдали копии, только квитанцию для получения автомобиля.

2. Обязанность вручения копий протоколов

2.1. Протокол об административном правонарушении (по ч.1 ст.12.26 КоАП РФ)

В соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях:

"Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении." (Источник: КоАП РФ, статья 28.2, часть 4)

Аналогичное требование содержалось и в ранее действовавшем Административном регламенте:

"Лицу, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении." (Источник: Приказ МВД России от 02.03.2009 N 185, пункт 119, утратил силу, но отражает общий принцип)

Вывод: Копия протокола об административном правонарушении должна быть вручена немедленно после его составления, то есть в день остановки. Невручение копии в день составления является нарушением ваших процессуальных прав.

2.2. Протокол о направлении на медицинское освидетельствование

Согласно нормативным требованиям:

"Копия протокола вручается лицу, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении." (Источник: Приказ МВД России от 02.03.2009 N 185, пункт 137.3, утратил силу)

Хотя данный приказ утратил силу, сам принцип вручения копии такого протокола вытекает из общей логики КоАП РФ (ст. 28.2). Вы вправе получить копию протокола о направлении на медицинское освидетельствование, поскольку он фиксирует факт вашего отказа.

2.3. Протокол о задержании транспортного средства

При задержании транспортного средства также составляется протокол, и его копия должна быть вручена:

"Копия протокола о задержании транспортного средства вручается лицу, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении, а при помещении транспортного средства на специализированную стоянку - также лицу, ответственному за хранение транспортного средства на этой стоянке." (Источник: Приказ МВД России от 02.03.2009 N 185, пункт 147.8, утратил силу)

Таким образом, вам обязаны были вручить копию протокола о задержании автомобиля. Этого сделано не было, что является нарушением.

3. Правомерность помещения автомобиля на штрафстоянку

Несмотря на то что водительское удостоверение вам вернули, задержание транспортного средства при отказе от медицинского освидетельствования прямо предусмотрено законом:

"При нарушениях правил эксплуатации транспортного средства и управления транспортным средством соответствующего вида, предусмотренных... в том числе при совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 настоящего Кодекса (невыполнение законного требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения), применяются задержание транспортного средства..." (Источник: КоАП РФ, статья 27.13, часть 1)

Возврат водительского удостоверения не отменяет обязанности задержать автомобиль, так как задержание ТС является самостоятельной мерой обеспечения производства по делу, не связанной с изъятием прав. Помещение автомобиля на штрафстоянку правомерно.

4. Порядок выдачи задержанного транспортного средства

Законодательство отсылает к региональным нормам:

"Перемещение транспортных средств на специализированную стоянку, их хранение, оплата расходов на перемещение и хранение, возврат транспортных средств осуществляются в порядке, устанавливаемом законами субъектов Российской Федерации." (Источник: КоАП РФ, статья 27.13, часть 10)

Однако при вручении копии протокола о задержании вам должны были сообщить:

"Водителю или собственнику задержанного транспортного средства сообщается о месте хранения задержанного транспортного средства и порядке его возврата при вручении копии протокола о задержании транспортного средства либо при ином обращении." (Источник: Приказ МВД России от 02.03.2009 N 185, пункт 147.3, утратил силу)

Поскольку копия протокола о задержании вам не вручена, порядок возврата автомобиля, сообщенный вам только устно или через квитанцию, может быть признан неполным. Однако сама выдача квитанции для получения авто со стоянки не противоречит закону, если она содержит необходимую информацию о месте хранения и порядке возврата. Выдача только квитанции без копий протоколов является нарушением, но не препятствует получению автомобиля.

5. Нарушение процессуальных прав (ст. 25.1 КоАП РФ)

"Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом." (Источник: КоАП РФ, статья 25.1, часть 1)

Невручение копий протоколов (об административном правонарушении, о направлении на медосвидетельствование, о задержании ТС) лишает вас возможности своевременно ознакомиться с материалами дела, подготовить возражения, заявить ходатайства. Это является существенным нарушением ваших процессуальных прав.

Итоговые выводы и рекомендации

1. Действия сотрудников ДПС в части невручения копий протоколов неправомерны. Вы вправе требовать выдачи копий:

   • протокола об административном правонарушении по ч.1 ст.12.26 КоАП РФ,
   • протокола о направлении на медицинское освидетельствование,
   • протокола о задержании транспортного средства,
   • а также акта освидетельствования на состояние алкогольного опьянения (если проводилось).

2. Помещение автомобиля на штрафстоянку является законным, даже если водительское удостоверение не изымалось.

3. Ваши процессуальные права нарушены, что может быть основанием для обжалования действий должностных лиц в порядке подчиненности (вышестоящему руководителю ГИБДД, в прокуратуру) или в суде.

4. Рекомендуемые действия:

   • Письменно обратиться в подразделение ГИБДД с требованием выдать заверенные копии всех протоколов, составленных в отношении вас.
   • При отказе подать жалобу вышестоящему начальнику или в прокуратуру на неправомерные действия сотрудников.
   • Для защиты своих интересов при рассмотрении дела об административном правонарушении (по ст.12.26 КоАП РФ) рекомендуется обратиться к адвокату, так как санкция по данной статье предусматривает лишение прав на срок от 1,5 до 2 лет и штраф 30 000 рублей. Адвокат поможет оценить законность требования о прохождении освидетельствования и процедуру направления на него.