Повторное привлечение к ответственности за неисполнение родительских обязанностей: возможные последствия
Анализ ситуации
Вы ранее уже привлекались к административной ответственности по ст. 5.35 КоАП РФ с вынесением предупреждения. Теперь школа повторно инициирует разбирательство в связи с нарушением ребёнком школьного распорядка (посещение не в свою смену, неадекватное поведение). Ваш главный вопрос — какие последствия могут наступить при повторном вызове на комиссию ПДН.
1. Возможные последствия повторного привлечения по ст. 5.35 КоАП РФ
Ключевое значение имеет срок, в течение которого Вы считаетесь подвергнутым административному наказанию.
Согласно ст. 4.6 КоАП РФ:
«Лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления» (Источник: КоАП РФ, статья 4.6)
Если с момента вынесения предупреждения прошло менее одного года:
-
Ваше деяние может быть признано повторным однородным правонарушением, что является отягчающим обстоятельством (Источник: КоАП РФ, статья 4.3, часть 1, пункт 2: «повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию...»)
-
Однако специальной нормы для повторного совершения правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 5.35 КоАП РФ (неисполнение обязанностей по воспитанию), в представленных документах не содержится. Обратите внимание: повышенная ответственность за повторное нарушение (штраф 4000–5000 рублей или арест до 5 суток) установлена только для части 2 этой статьи (воспрепятствование общению с ребёнком и иные нарушения прав). Как указано в тексте:
«3. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пяти суток» (Источник: КоАП РФ, статья 5.35, часть 3)
2. Может ли быть назначен штраф и каков его размер?
Да, штраф может быть назначен. Санкция части 1 ст. 5.35 КоАП РФ предусматривает:
«Неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями... обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей» (Источник: КоАП РФ, статья 5.35, часть 1)
Таким образом, при повторном рассмотрении комиссия ПДН может назначить штраф от 500 до 2000 рублей.
При этом повторность будет учитываться как отягчающее обстоятельство (ст. 4.3 КоАП РФ), что может повлиять на выбор более строгой меры — штрафа вместо предупреждения.
Важно: если с момента вынесения предупреждения прошёл более года, то Вы уже не считаетесь подвергнутым наказанию, и правонарушение будет считаться первичным, что даёт шанс на повторное предупреждение.
3. Повторность как отягчающее обстоятельство
Повторность не является отдельным квалифицирующим признаком для части 1 ст. 5.35 КоАП РФ, но служит отягчающим обстоятельством в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ.
Это означает, что комиссия ПДН при назначении наказания обязана учесть факт предыдущего привлечения, если не истёк годичный срок. В пределах санкции части 1 (штраф 500–2000 рублей) это может повлиять на:
- выбор между предупреждением и штрафом;
- размер штрафа (ближе к верхней границе).
4. Иные меры: профилактический учёт и лишение родительских прав
Профилактический учёт
Да, это возможно. Согласно Федеральному закону № 120-ФЗ:
«Органы и учреждения системы профилактики... проводят индивидуальную профилактическую работу в отношении родителей... если они не исполняют своих обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют на их поведение...» (Источник: Федеральный закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ, статья 5, часть 2)
Основанием для такой работы является постановление комиссии ПДН (ст. 6 того же закона).
Также согласно Приказу МВД № 845:
«Основаниями для постановки на профилактический учет... являются: неисполнение родителями... обязанностей по воспитанию, обучению... повлекшее совершение несовершеннолетним правонарушения или антиобщественных действий» (Источник: Приказ МВД России от 15.10.2013 № 845)
Таким образом, постановка на учёт в ПДН является вероятной мерой воздействия при повторном нарушении.
Лишение родительских прав
Основания отсутствуют. Статья 69 Семейного кодекса РФ предусматривает исчерпывающий перечень оснований:
«Родители могут быть лишены родительских прав, если они: уклоняются от выполнения обязанностей родителей... злоупотребляют родительскими правами; жестоко обращаются с детьми...» (Источник: СК РФ, статья 69)
Описанная Вами ситуация (ребёнок пришёл не в свою смену, вёл себя неадекватно) не подпадает ни под одно из этих оснований. Для лишения прав требуются систематические грубые нарушения, а не единичные эпизоды поведения ребёнка.
Ограничение родительских прав
Статья 73 СК РФ допускает ограничение прав, «если оставление ребенка с родителями... опасно для ребенка». Однако в данной ситуации такие основания отсутствуют.
Выводы и рекомендации
Наиболее вероятные последствия
- При повторном вызове на комиссию ПДН в течение года после первого предупреждения Вам может быть назначен административный штраф от 500 до 2000 рублей.
- Возможна постановка на профилактический учёт в подразделении по делам несовершеннолетних.
- Лишение или ограничение родительских прав в данной ситуации крайне маловероятно — для этого нет законных оснований.
Рекомендации
- Явитесь на комиссию, не игнорируйте вызов.
- Подготовьте объяснения: поясните, какие меры Вы принимаете для контроля за поведением ребёнка, возможно, обратитесь за помощью к школьному психологу.
- Подчеркните, что ситуация с ребёнком — не следствие Вашего бездействия, а временные трудности, и Вы принимаете меры.
- Укажите на смягчающие обстоятельства, если они есть (например, стечение тяжёлых семейных обстоятельств — ст. 4.2 КоАП РФ).
- Если с момента первого предупреждения прошёл более года, обязательно заявите об этом — повторность не будет учитываться.
Рекомендую обратиться к адвокату, специализирующемуся на делах несовершеннолетних, для защиты Ваших интересов на комиссии ПДН.
