Ответ юриста-консультанта на ваш вопрос
Пропуски занятий, отчисление из колледжа и трудодоустройство в 17 лет
Здравствуйте. Я внимательно изучила вашу ситуацию и предоставлю развернутый юридический анализ по каждому из ваших вопросов.
1. Усилится ли контроль со стороны КДН после отчисления из колледжа?
Опасения вашего родителя о "сильном контроле" после отчисления имеют под собой некоторые основания, но не являются абсолютной истиной.
Сразу отмечу важный момент: вы обучаетесь в колледже (среднее профессиональное образование), а не в школе. Согласно законодательству, обязательным уровнем образования является только общее образование (9 или 11 классов). Как указано в Федеральном законе "Об образовании в РФ":
"Требование обязательности среднего общего образования применительно к конкретному обучающемуся сохраняет силу до достижения им возраста восемнадцати лет, если соответствующее образование не было получено обучающимся ранее" (Источник: Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ, статья 66, часть 5)
Если вы уже получили основное общее образование (9 классов), то обучение в колледже — это ваше право, а не обязанность. Если вы не получили даже 9 классов, то ситуация иная.
Что касается контроля КДН:
- После вашего отчисления по собственному желанию (не в качестве дисциплинарного взыскания) никаких дополнительных оснований для автоматической постановки на учет в КДН не возникает. Закон устанавливает, что:
"Досрочное прекращение образовательных отношений по инициативе обучающегося или родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося не влечет за собой возникновение каких-либо дополнительных, в том числе материальных, обязательств указанного обучающегося перед организацией" (Источник: Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ, статья 61, часть 3)
- Однако если вы не получили основного общего образования, то после отчисления из колледжа (даже по собственному желанию) ситуация регулируется статьей 66 ФЗ "Об образовании":
"По согласию родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и органа местного самоуправления... обучающийся, достигший возраста пятнадцати лет, может оставить общеобразовательную организацию до получения основного общего образования. Комиссия по делам несовершеннолетних... не позднее чем в месячный срок принимает меры по продолжению освоения несовершеннолетним образовательной программы основного общего образования в иной форме обучения... с его согласия по трудоустройству" (Источник: Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ, статья 66, часть 6)
Это означает, что если у вас нет основного общего образования, КДН будет обязана принять меры для продолжения вашего обучения, но не для "контроля" как такового, а для помощи в получении образования.
Вывод по первому вопросу: Сильного контроля после отчисления, как правило, не будет. КДН занимается профилактикой правонарушений, а не надзором за каждым несовершеннолетним. Если вы трудоустроитесь, то будете заняты общественно-полезной деятельностью, что снижает любые риски.
2. Какие ограничения для трудоустройства установлены для несовершеннолетнего в 17 лет?
Ваш возраст (17 лет) позволяет вам работать. Согласно Трудовому кодексу:
"Заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими возраста шестнадцати лет" (Источник: ТК РФ, статья 63)
Таким образом, вам 17 лет, и вы можете самостоятельно заключать трудовой договор. Письменное согласие родителей для трудоустройства в 17 лет законом не требуется (оно нужно только для лиц 14-15 лет). Это значит, что даже если родитель против, вы имеете право устроиться на работу.
Основные ограничения и особенности работы для вас:
а) Продолжительность рабочего времени
"Сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается: для работников в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет - не более 35 часов в неделю" (Источник: ТК РФ, статья 92)
"Продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать: для работников в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет - 7 часов" (Источник: ТК РФ, статья 94)
б) Запрет на определенные виды работ
"Запрещается применение труда лиц в возрасте до восемнадцати лет на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на подземных работах, а также на работах, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию (игорный бизнес, работа в ночных кабаре и клубах, производство, перевозка и торговля спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и иными токсическими препаратами, материалами эротического содержания)" (Источник: ТК РФ, статья 265)
в) Запрет на работу в ночное время
"К работе в ночное время не допускаются: ... работники, не достигшие возраста восемнадцати лет" (Источник: ТК РФ, статья 96)
г) Запрет на сверхурочную работу, командировки, работу в выходные и праздники
"Не допускается привлечение к сверхурочной работе... работников в возрасте до восемнадцати лет" (Источник: ТК РФ, статья 99)
"Запрещаются направление в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни работников в возрасте до восемнадцати лет" (Источник: ТК РФ, статья 268)
д) Обязательный медицинский осмотр
"Лица в возрасте до восемнадцати лет принимаются на работу только после предварительного обязательного медицинского осмотра... Предусмотренные настоящей статьей обязательные медицинские осмотры осуществляются за счет средств работодателя" (Источник: ТК РФ, статья 266)
е) Отпуск
"Ежегодный основной оплачиваемый отпуск работникам в возрасте до восемнадцати лет предоставляется продолжительностью 31 календарный день в удобное для них время" (Источник: ТК РФ, статья 267)
ж) Нормы выработки и оплата труда
Нормы выработки устанавливаются пропорционально сокращенному рабочему времени. Заработная плата выплачивается с учетом сокращенной продолжительности работы, но работодатель может производить доплаты (ТК РФ, статьи 270, 271).
3. Могут ли меня привлечь к ответственности за пропуски после официального трудоустройства?
Краткий ответ: нет, вас лично как несовершеннолетнюю не могут привлечь к административной ответственности за пропуски занятий, даже если вы не работаете.
Давайте разберемся подробнее.
Ответственность НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНЕГО за пропуски
Законодательство Российской Федерации не содержит состава административного правонарушения за пропуски учебных занятий самим несовершеннолетним. Кодекс об административных правонарушениях (КоАП РФ) не предусматривает ответственности для обучающегося за непосещение занятий. Единственная возможная мера — это дисциплинарное взыскание в самой образовательной организации (замечание, выговор, отчисление — как указано в статье 43 ФЗ "Об образовании").
Административная ответственность несовершеннолетнего наступает только за конкретные правонарушения, перечисленные в законе, например:
"Районные (городские)... комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав рассматривают дела об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, а также дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.35, 5.36, 6.10, 6.23, 20.22 настоящего Кодекса" (Источник: КоАП РФ, статья 23.2)
Статья 5.35 КоАП РФ устанавливает ответственность родителей за неисполнение обязанностей по воспитанию и обучению детей. Пропуски занятий без уважительной причины могут быть расценены как ненадлежащее исполнение родителями обязанностей по обучению.
Что происходит после отчисления
После отчисления из колледжа вы перестаете быть обучающимся. Следовательно:
- Колледж больше не может применять к вам дисциплинарные меры.
- Информация о ваших пропусках утрачивает актуальность для образовательного процесса.
Если вы официально трудоустроитесь, это будет свидетельствовать о том, что вы заняты общественно-полезным трудом, что является социально одобряемым поведением. Комиссия по делам несовершеннолетних при рассмотрении материалов будет учитывать, что вы работаете, а не находитесь без присмотра.
Важно: КДН может инициировать рассмотрение дела в отношении ваших родителей по статье 5.35 КоАП РФ за то, что они допустили пропуски занятий. Однако, если вы отчислитесь по собственному желанию и начнете работать, это существенно снижает риски, поскольку вы не будете считаться безнадзорной.
Сроки давности
"Постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении шестидесяти календарных дней (по делу, рассматриваемому судьей, - 90 дней) со дня совершения административного правонарушения" (Источник: КоАП РФ, статья 4.5)
То есть, если с момента ваших пропусков прошло более 60 дней, привлечение к ответственности за них уже невозможно.
ИТОГОВЫЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
-
Об отчислении: Вы имеете право отчислиться из колледжа по собственному желанию. Для этого достаточно подать заявление на имя директора. Согласие родителя для этого обязательно (поскольку вы несовершеннолетняя), поэтому вам нужно обсудить этот вопрос с родителем, объяснив, что после отчисления вы планируете работать и осенью восстановиться.
-
О трудоустройстве: В 17 лет вы можете самостоятельно заключать трудовой договор. Согласие родителей не требуется. Ваш родитель не может запретить вам работать. Рекомендую найти работодателя, который соблюдает трудовые права несовершеннолетних (сокращенный рабочий день, медосмотр и т.д.).
-
О КДН: Сама по себе передача документов в КДН — это стандартная процедура при пропусках. КДН может провести профилактическую беседу с вами и вашими родителями, но автоматической постановки на учет после отчисления и трудоустройства не будет. Если вас вызовут на заседание КДН, поясните, что вы планируете работать и восстанавливаться в другой колледж. Работающий несовершеннолетний не является объектом пристального контроля.
-
Важные дополнительные гарантии: Помните, что расторжение трудового договора с вами по инициативе работодателя (кроме ликвидации организации) возможно только с согласия государственной инспекции труда и КДН (статья 269 ТК РФ) — это ваша дополнительная защита как работника.
-
Рекомендую получить консультацию адвоката, если у вас возникнут сложности с отчислением или трудоустройством, особенно если конфликт с родителем обострится.
