Пропущен ли срок давности привлечения к административной ответственности? Протокол 15.07.2025, постановление 19.09.2025

Возможно ли привлечение к ответственности по ст. 12.18 КоАП после истечения двухмесячного срока?

Анализ вашей ситуации

Вы указали, что инспектор ГИБДД составил протокол о правонарушении, предусмотренном статьёй 12.18 КоАП РФ, 15 июля 2025 года. Постановление о назначении штрафа было вынесено только 19 сентября 2025 года. Вы полагаете, что прошло больше двух месяцев, и срок давности привлечения к административной ответственности истёк. Ваше предположение абсолютно обоснованно – постановление вынесено с нарушением ключевого процессуального требования.

Применимые нормы КоАП РФ

1. Срок давности по вашему правонарушению

Ответственность за непредоставление преимущества пешеходу установлена статьёй 12.18 КоАП РФ. Это правонарушение не входит в перечень исключений, для которых установлены более длительные сроки давности (например, по делам, рассматриваемым судьёй, или за отдельные виды нарушений). Поэтому применяется общее правило:

"Постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении шестидесяти календарных дней (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении девяноста календарных дней) со дня совершения административного правонарушения, за нарушение законодательства Российской Федерации об экспортном контроле..."
(Источник: КоАП РФ, статья 4.5, часть 1)

Ключевой момент — срок составляет шестьдесят календарных дней, и он начинает течь со дня совершения правонарушения.

2. Начало и окончание срока давности

Для правильного подсчёта важно понимать, что день составления протокола (15 июля 2025 года) и является днём совершения правонарушения, так как в вашем случае оно было выявлено непосредственно инспектором на месте. Срок давности исчисляется именно с этой даты.

Согласно статье 4.8 КоАП РФ, существуют специальные положения, определяющие начало течения срока. Обычно срок, определённый периодом, начинает течь на следующий день после даты нарушения. Однако для давности привлечения к ответственности сделано прямое исключение:

"Примечания: ... 2. Положения частей 1.1 и 3.1 настоящей статьи не применяются при исчислении сроков давности привлечения к административной ответственности."
(Источник: КоАП РФ, статья 4.8, примечание 2)

Это означает, что правило «начало на следующий день» не работает при расчёте давности. Вместо этого срок считается со дня совершения правонарушения (включительно). Такой подход закреплён сложившейся судебной практикой и вытекает из буквального толкования части 1.1 статьи 4.5 КоАП РФ, которая говорит «со дня совершения», а не «после дня совершения».

3. Конкретный расчёт срока в ваших датах

Посчитаем 60 календарных дней, начиная с 15 июля 2025 года:

• с 15 по 31 июля — 17 дней;
• август (полный месяц) — 31 день (итого 48 дней);
• остаётся 12 дней до окончания срока — это 1, 2, …, 12 сентября.

Таким образом, последним днём, когда должностное лицо могло законно вынести постановление, было 12 сентября 2025 года. Постановление от 19 сентября 2025 года вынесено уже за пределами шестидесятидневного срока давности.

Выводы и рекомендации

Истечение срока давности привлечения к административной ответственности является безусловным основанием, исключающим возможность наложения наказания. Это прямо закреплено в Кодексе:

"Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: ... 6) истечение сроков давности привлечения к административной ответственности."
(Источник: КоАП РФ, статья 24.5, часть 1)

Следовательно, постановление от 19 сентября 2025 года, вынесенное по статье 12.18 КоАП РФ, является незаконным и подлежит отмене.

Что вам следует сделать:

1. Обжаловать постановление. У вас есть 10 суток с момента получения (или вручения) копии постановления. Если постановление получили 19 сентября, срок подачи жалобы начинает течь с 20 сентября.
2. Составить жалобу. В ней чётко укажите на факт истечения срока давности и приведите расчёт, сославшись на статью 4.5 и пункт 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ. Отметьте, что постановление вынесено за пределами допустимых 60 дней.
3. Подать жалобу. Её можно направить вышестоящему должностному лицу ГИБДД либо сразу в районный суд по месту вынесения постановления. Удобнее подать в ГИБДД, приложив копию постановления и описав нарушение сроков. Суд также обязан прекратить дело при установлении данного обстоятельства.

Если потребуется помощь в подготовке жалобы или представлении ваших интересов, рекомендую обратиться к адвокату, специализирующемуся на административных делах. Основание для отмены постановления очевидно и должно сработать даже без сложной аргументации по существу нарушения.