Законно ли получать в один день кучу штрафов за превышение из разных дней?

Массовое получение штрафов за превышение скорости с автоматической камеры: законность, обжалование и рекомендации

Описанная вами ситуация, когда после длительного бездействия камеры одномоментно приходит значительное количество постановлений за разные дни, вызывает обоснованные вопросы. Разберем законность действий и возможные механизмы защиты по каждому из поставленных вами пунктов.

1. Законность одномоментного направления нескольких постановлений

Сам по себе факт получения 11 штрафов в один день не является нарушением, если каждое из них вынесено и направлено с соблюдением установленных сроков.

Законом не установлен единый срок для их массовой рассылки. Согласно статье 29.11 КоАП РФ, копия постановления по делу об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого оно вынесено, «в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления». Таким образом, каждое из 11 постановлений должно быть вынесено и направлено в течение трех дней со дня его собственного вынесения. Если все они были вынесены, например, в один день незадолго до отправки, или выносились ранее, но по какой-то причине не направлялись, а потом были отправлены скопом, формальное нарушение сроков рассылки может быть.

Однако ключевой вопрос — это срок давности привлечения к административной ответственности.

Для нарушений, зафиксированных автоматическими камерами (которые подпадают под главу 12 КоАП РФ, в частности ст. 12.9), действует общий срок давности, если санкция не предусматривает лишения права управления. В вашем случае правонарушения, скорее всего, совершены не санкционирующие лишение прав. Согласно контексту, общий срок составляет 60 календарных дней:

«1. Постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении шестидесяти календарных дней... со дня совершения административного правонарушения...»
(Источник: КоАП РФ, статья 4.5)

Это означает, что постановление о штрафе за превышение скорости должно быть вынесено (т.е. подписано должностным лицом) не позднее 60 дней с даты нарушения. Если нарушения имели место, начиная с 5 марта, то постановления должны быть вынесены не позднее начала мая.

Что важно проверить вам: Сравните дату совершения правонарушения, указанную в каждом постановлении, с датой вынесения постановления (она также должна быть указана в документе). Если разница составляет более 60 дней, постановление вынесено за пределами срока давности и подлежит безусловной отмене.

2. Правомерность использования камеры, ранее бывшей муляжом

Тот факт, что камера ранее не работала, сам по себе не делает ее последующее использование незаконным, если соблюдены требования к техническому средству фиксации на момент выявления нарушения.

Согласно статье 26.8 КоАП РФ, под специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, «утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку». Их показания должны отражаться в постановлении.

Закон не содержит требования об обязательном предварительном уведомлении водителей о том, что камера из «муляжа» стала «работающей». Однако для законности фиксации необходимо, чтобы на момент каждого из 11 нарушений:

• камера имела действующий сертификат и свидетельство о поверке;
• была установлена и применялась в порядке, предусмотренном ведомственными актами.

Что важно проверить вам: Каждое постановление должно содержать сведения о техническом средстве (его наименование, заводской номер, реквизиты свидетельства о поверке). Отсутствие этих данных может поставить под сомнение доказательственную базу.

Места размещения камер также должны соответствовать установленным требованиям, но из предоставленной информации следует, что в постановлениях указан один и тот же участок улицы Строителей, что говорит о фиксации в одной точке. Вам стоит обратить внимание, является ли это место зоной контроля одной камеры, и убедиться, что схема установки не нарушает нормативных предписаний.

3. Порядок обжалования нескольких постановлений

Процессуального механизма для объединения 11 жалоб в одно производство нет. Каждое постановление является самостоятельным актом, фиксирующим отдельный эпизод правонарушения в конкретную дату и время.

Порядок обжалования следующий:

• Срок для обжалования составляет 10 дней со дня вручения или получения вами копии постановления, как указано в статье 30.3 КоАП РФ. В вашем случае отсчет этого срока идет с момента появления постановлений в системе «Госуслуги».
• Вы вправе подать жалобу на каждое постановление отдельно. Жалоба подается по вашему выбору (ст. 30.2 КоАП РФ):
  • должностному лицу, вынесшему постановление (которое затем передаст ее в вышестоящий орган или суд);
  • либо сразу в районный суд по месту рассмотрения дела (ст. 30.1 КоАП РФ).
• Однако, учитывая идентичность обстоятельств (одна камера, один вид нарушения, один собственник), для защиты ваших интересов вы можете подготовить единый правовой аргумент (о сомнениях в работе камеры, идентификации авто и т.д.) и использовать его в каждой жалобе, адаптируя лишь дату и номер постановления. Это рационально, но подаваться жалобы будут в рамках 11 разных производств.

4. Влияние на доказательства сомнений заявителя в своем нахождении на участке фиксации

Этот пункт — один из самых важных. При фиксации нарушения камерой действует особый режим ответственности. Собственник (владелец) автомобиля привлекается к ответственности автоматически (ст. 2.6.1 КоАП РФ).

В этом случае действует специфическое правило презумпции невиновности, закрепленное в примечании к статье 1.5 КоАП РФ:

«Положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, ... в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами... В этом случае обязанность доказывания своей невиновности возлагается на лицо, привлекаемое к административной ответственности».

Это означает, что именно вы должны доказать, что в конкретные дни и время вас или вашего автомобиля на участке улицы Строителей не было. Простого заявления «я там не каждый день» недостаточно.

Согласно статье 2.6.1 КоАП РФ, собственник освобождается от ответственности, если подтвердит, что в момент фиксации транспортное средство находилось во владении другого лица. Пленум Верховного Суда РФ конкретизирует, что бремя доказывания возлагается на собственника, который должен представить убедительные доказательства:

«...в случае, если собственник (владелец) транспортного средства оспаривает факт нахождения транспортного средства в его владении или пользовании в момент фиксации правонарушения, он должен представить доказательства, подтверждающие это обстоятельство (например, договор аренды, объяснения третьих лиц, данные системы ГЛОНАСС, записи видеорегистратора и т.п.).»

Точно так же, если вы полагаете, что произошла ошибка идентификации (например, неправильно считан номер), то именно вам нужно предъявить доказательства. Эффективным будет ходатайство перед судом об истребовании оригинальных фотоматериалов с камер, на которых четко виден номерной знак автомобиля. Если на фото окажется другой автомобиль или знак будет нечитаем, это станет основанием для отмены постановлений.

5. Практика смягчения или сложения штрафов при массовых нарушениях

К сожалению, принцип «оптового» наказания в КоАП РФ не предусмотрен. Действует правило, закрепленное в статье 4.4 КоАП РФ:

«При совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение».

Каждое превышение скорости в конкретный день и время рассматривается как самостоятельное правонарушение. Поскольку ваши сомнения в нахождении на участке («я там бываю не каждый день») ставят под вопрос само событие правонарушения, ваш путь защиты лежит именно в плоскости доказывания этого факта, а не в просьбе о смягчении.

Штраф за каждое правонарушение будет назначен в минимальном размере, предусмотренном санкцией конкретной части статьи 12.9 КоАП РФ, так как это прямое указание закона для автоматической фиксации:

«...размер административного штрафа должен быть наименьшим в пределах санкции применяемой статьи...» (Источник: КоАП РФ, статья 2.6.1).

Просто оплатить все штрафы — значит согласиться с ними. Это не лишает вас права на последующее обжалование, но сделать это будет значительно сложнее психологически и потенциально дороже с учетом пропуска 10-дневного срока, который затем придется восстанавливать.

Рекомендации

Вот пошаговый план действий с учетом анализа вашей ситуации:

1. Проведите ревизию постановлений. Проверьте каждое на предмет соблюдения срока давности (60 дней между датой нарушения и датой вынесения постановления). Постановления, вынесенные с пропуском этого срока, подлежат отмене в судебном порядке.
2. Проверьте реквизиты камеры. Убедитесь, что во всех постановлениях указан серийный номер технического средства и срок действия его метрологической поверки. Это повод для запроса подтверждающих документов у ГИБДД.
3. Подготовьте доказательственную базу для обжалования по существу (для всех оставшихся постановлений). Это самое надежное основание для отмены:
   • Если автомобилем управляли не вы: Подготовьте любой документ, подтверждающий это (страховой полис ОСАГО с неограниченным списком водителей и указанием конкретного лица за рулем в тот момент, его письменные объяснения, биллинг сотового оператора, показывающий ваше местоположение в другой точке).
   • Если совершена ошибка идентификации: В жалобах настаивайте на предоставлении суду оригинальных фотоматериалов с камеры. Номерной знак должен быть читаем и принадлежать вашему автомобилю.
4. Соблюдайте срок обжалования. Подать жалобы нужно в течение 10 дней с момента получения постановлений. При пропуске срока необходимо заявить ходатайство о его восстановлении, приложив доказательства уважительности пропуска.
5. Выберите тактику обжалования. В каждой из 11 жалоб укажите на ваши сомнения в обоснованности фиксации нарушения именно вашим автомобилем и заявите ходатайство об истребовании доказательств (оригиналов фото и документов о поверке камеры на каждый день фиксации).

Ввиду большого числа постановлений и серьезной суммы штрафов, а также учитывая, что вы не обязаны доказывать свою невиновность, но должны активно опровергать доказательства обвинения, настоятельно рекомендую обратиться за очной консультацией к адвокату, специализирующемуся на административных делах. Он поможет выстроить единую линию защиты по всем эпизодам.