Анализ ситуации с доступом на придомовую территорию и сбором платы
Вы являетесь законными пользователями жилого помещения и, как следствие, имеете право пользоваться общим имуществом многоквартирного дома наравне с собственниками. Действия, направленные на лишение вас этого права, равно как и произвольный сбор платы, требуют тщательной юридической оценки. Ниже представлен детальный анализ ваших вопросов.
Могут ли вас принудительно лишить доступа к парковке?
Попытка принудить вас убрать автомобили путем отключения телефонных номеров от системы открытия ворот является неправомерной.
- Ворота как общее имущество. Автоматические ворота и земельный участок, на котором расположен ваш дом, входят в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного дома. Это следует из прямого указания закона: «Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:... земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.» (Источник: Жилищный кодекс РФ, статья 36, часть 1, пункт 4).
- Ваше право пользования общим имуществом. Вы пользуетесь квартирой на законном основании по договору найма, следовательно, у вас есть право доступа к жилому помещению и пользования общим имуществом дома, включая придомовую территорию. Ни один жилец в частном порядке, даже если он самовольно «администрирует» ворота, не имеет права вас этого права лишать.
- Необходимость решения общего собрания. Вопрос о порядке пользования общим имуществом дома, в том числе об установке и использовании ворот, об ограничениях и правилах проезда, относится к компетенции общего собрания собственников. Лишь оно правомочно принимать решения, обязательные для всех жильцов. Лишь общее собрание может, например, ввести правило, что для парковки на придомовой территории нужен пропуск, или установить какие-то ограничения.
В чате дома обсуждается отключение номеров арендаторов. Такое действие без решения общего собрания будет являться самоуправством. В соответствии с законодательством, «самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам... влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.» (Источник: Кодекс РФ об административных правонарушениях, статья 19.1).
Более того, вы как арендаторы вправе защищать свое право пользования имуществом. Закон предусматривает, что «права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом... по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.» (Источник: Гражданский кодекс РФ, статья 305).
Законность сбора денег «администратором» и завышенных тарифов
Сбор средств физическим лицом на личную карту в описанном вами порядке — это полностью незаконная схема, содержащая в себе сразу несколько нарушений.
- Отсутствие законных оснований для платежа. Вы не заключали никакого договора с этим человеком. Он не является ресурсоснабжающей, управляющей или иной обслуживающей организацией. Его действия нельзя считать законной платой за услугу.
Как раз такие ситуации регулирует закон: «Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение)» (Источник: Гражданский кодекс РФ, статья 1102).
- Признаки незаконного предпринимательства. Человек, собирающий деньги, фактически оказывает платную услугу по предоставлению доступа к общему имуществу, причем систематически и без договора. Поскольку он делает это без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, его действия подпадают под статью: «Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица... влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей.» (Источник: Кодекс РФ об административных правонарушениях, статья 14.1, часть 1).
- Нарушение кассовой дисциплины. Получая деньги на карту за услугу, он обязан применять контрольно-кассовую технику и выдавать чек. Тот факт, что он этого не делает, является отдельным правонарушением, за которое предусмотрена ответственность: «Неприменение контрольно-кассовой техники в установленных законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники случаях — влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной четвертой до одной второй размера суммы расчета, осуществленного без применения контрольно-кассовой техники, но не менее десяти тысяч рублей» (Источник: Кодекс РФ об административных правонарушениях, статья 14.5, часть 2).
- Дискриминация. Установление тарифов в зависимости от того, являетесь ли вы собственником или арендатором, является прямым нарушением принципа равенства. Это действие можно квалифицировать как дискриминацию: «Дискриминация, то есть нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его... имущественного... положения... — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.» (Источник: Кодекс РФ об административных правонарушениях, статья 5.62).
Выводы и рекомендации
Выводы:
- Вас не могут в одностороннем порядке лишить доступа во двор, отключив ваши номера от ворот. Такое решение может принять только общее собрание собственников. Без него это — самоуправство.
- Сбор платы с вас в пятикратном размере без договора, без чеков и на личную карту — незаконен. Этот «администратор» не имеет на это никаких прав и нарушает сразу несколько норм: от незаконного предпринимательства до неосновательного обогащения.
Рекомендации:
- Запросите решение общего собрания. Потребуйте у «администратора» или в чате дома предоставить протокол общего собрания собственников, на котором утверждены:
- сам факт установки ворот и введения платы за их обслуживание;
- размер платы для всех категорий пользователей;
- лицо, уполномоченное собирать эти деньги и его полномочия.
Скорее всего, такого протокола не существует.
- Прекратите необоснованные платежи. Вы вправе не платить по незаконным требованиям. Если вы хотите продолжать пользоваться парковкой, оплачивайте только ту сумму, которая установлена для всех собственников (200 рублей), и требуйте от «администратора» подтверждающие документы (квитанции, чеки).
- Обратитесь с жалобами в контролирующие органы. Действия «администратора» незаконны, и вы можете направить жалобы:
- в районную прокуратуру и Государственную жилищную инспекцию — по факту нарушения жилищного законодательства;
- в Федеральную налоговую службу — по факту незаконного предпринимательства и неуплаты налогов (так как доходы, получаемые на карту, являются объектом налогообложения НДФЛ).
- Привлеките адвоката. Если конфликт будет развиваться и ваши права продолжат нарушать (например, реально отключат номера), то для защиты ваших интересов в суде, включая взыскание убытков и компенсацию морального вреда, вам необходимо обратиться за квалифицированной помощью к адвокату.
