супруга двоюродного брата поступает на службу, требуют мои данные и мужа.законно ли это

Юридический анализ требования о предоставлении персональных данных родственников при трудоустройстве в государственное ведомство

Анализ вашей ситуации

Вы описываете ситуацию, при которой от вас и вашего супруга требуют предоставления обширных персональных данных (паспортные сведения, информацию об имуществе, судимости, трудоустройстве) в связи с поступлением на службу супруги вашего двоюродного брата. Вы справедливо сомневаетесь в законности такого требования, поскольку не поддерживаете близких отношений с кандидатом и усматриваете в этом нарушение ваших прав на неприкосновенность частной жизни.

Понятие близкого родства и свойства в законодательстве

Для оценки законности требований ведомства необходимо установить, входите ли вы в круг лиц, о которых кандидат обязан предоставлять сведения при поступлении на государственную службу.

Федеральный закон "О противодействии коррупции" определяет понятие личной заинтересованности через связь с определенным кругом лиц. В статье 10 данного закона четко установлено:

"под личной заинтересованностью понимается возможность получения доходов... лицом... и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей)" (Источник: Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", статья 10)

Аналогичный перечень содержится в ограничениях, связанных с гражданской службой:

"близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с гражданским служащим" (Источник: Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", статья 16)

Ключевой вывод: супруга двоюродного брата не входит в законодательно установленный перечень близких родственников и свойственников. Соответственно, вы и ваш супруг находитесь еще дальше от кандидата по степени родства/свойства.

Объем сведений, обязательных к представлению кандидатом

Законодательство устанавливает четкие рамки того, какие сведения о других лицах обязан представить гражданин при поступлении на службу.

Федеральный закон "О противодействии коррупции" устанавливает, что граждане, претендующие на замещение должностей государственной службы, обязаны представлять:

"сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей" (Источник: Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", статья 8)

Именно такая же формулировка содержится и в мерах по профилактике коррупции:

"представления заведомо ложных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей" (Источник: Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", статья 6)

Таким образом, кандидат на службу обязан предоставить детальные сведения о доходах и имуществе только в отношении своих супруга/супруги и несовершеннолетних детей, но никак не о супругах своих двоюродных братьев и их мужьях.

Законность обработки ваших персональных данных

Федеральный закон "О персональных данных" устанавливает фундаментальный принцип:

"Обработка персональных данных должна осуществляться на законной и справедливой основе" (Источник: Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных", статья 5)

Также закон прямо закрепляет ваше право самостоятельно распоряжаться своими данными:

"Субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе" (Источник: Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных", статья 9)

Закон допускает обработку персональных данных без согласия субъекта в определенных случаях, в частности:

"обработка персональных данных необходима для достижения целей, предусмотренных международным договором Российской Федерации или законом, для осуществления и выполнения возложенных законодательством Российской Федерации на оператора функций, полномочий и обязанностей" (Источник: Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных", статья 6)

Однако ведомство должно обосновать правомерность и объем запрашиваемых данных:

"Содержание и объем обрабатываемых персональных данных должны соответствовать заявленным целям обработки. Обрабатываемые персональные данные не должны быть избыточными по отношению к заявленным целям их обработки" (Источник: Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных", статья 5)

Специальные категории данных, включая сведения о судимости, подлежат особой защите:

"Обработка персональных данных о судимости может осуществляться государственными органами или муниципальными органами в пределах полномочий, предоставленных им в соответствии с законодательством Российской Федерации" (Источник: Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных", статья 10)

Добровольность предоставления сведений

Ключевой вопрос: обязаны ли вы предоставлять запрашиваемые сведения?

Нет, не обязаны. Вы не являетесь субъектом, в отношении которого законодательство о государственной службе устанавливает какие-либо обязанности. Предоставление вами сведений о себе может осуществляться исключительно на добровольной основе и с вашего информированного согласия.

Важно отметить, что если ведомство утверждает об обязательности предоставления вами сведений, то оно должно разъяснить правовые последствия отказа. Однако следует различать обязанности кандидата и ваши как третьего лица. Непредоставление вами сведений не может служить основанием для отказа кандидату в приеме на службу, поскольку вы не относитесь к кругу лиц, сведения о которых кандидат обязан представить по закону.

Защита ваших прав

В случае нарушения ваших прав вы имеете законодательно закрепленные механизмы защиты:

"Если субъект персональных данных считает, что оператор осуществляет обработку его персональных данных с нарушением требований настоящего Федерального закона или иным образом нарушает его права и свободы, субъект персональных данных вправе обжаловать действия или бездействие оператора в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных или в судебном порядке" (Источник: Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных", статья 17)

Вы также имеете право на компенсацию морального вреда в случае нарушения ваших прав.

Выводы и рекомендации

1. Требование ведомства не основано на законе. Согласно законодательству о государственной службе, супруга двоюродного брата кандидата, а тем более её муж, не входят в перечень лиц, о которых кандидат обязан представлять сведения. Обязанность распространяется только на супруга/супругу и несовершеннолетних детей самого кандидата.

2. Вы не обязаны предоставлять запрашиваемые сведения. Предоставление ваших персональных данных, включая сведения об имуществе и судимости, является вашим правом, а не обязанностью, и может осуществляться только на добровольной основе при наличии вашего информированного согласия.

3. Рекомендации по дальнейшим действиям:

   • Запросите у ведомства письменное обоснование правового основания для истребования ваших персональных данных со ссылкой на конкретные нормы закона.
   • Вы вправе отказаться от предоставления сведений, поскольку не являетесь лицом, в отношении которого законодательство устанавливает такую обязанность.
   • Если вы все же решите предоставить сведения (в порядке помощи родственнице), это должно быть вашим осознанным решением, а не результатом давления.
   • В случае нарушения ваших прав рекомендуем обратиться с жалобой в Роскомнадзор (уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных) или за судебной защитой. Для составления процессуальных документов и представления интересов в суде целесообразно обратиться к адвокату.

4. Следует понимать, что если ведомство настаивает на предоставлении сведений, выходящих за рамки закона, это может свидетельствовать о некомпетентности или злоупотреблениях со стороны конкретных должностных лиц кадровой службы, а не о законном требовании.