Оспаривание задержания питбайка несовершеннолетним и ответственность при уходе с места

Ситуация: Несовершеннолетний водитель питбайка скрылся от преследования ГИБДД, транспортное средство эвакуировано

Анализ ситуации

Ситуация сложная, но не безвыходная. Вы стали участником сразу нескольких юридических событий, каждое из которых требует отдельного анализа. Главное преимущество в вашей ситуации — ваш возраст. Второй важный момент — сомнительная законность начала преследования без подачи установленных сигналов, что ставит под вопрос правомерность вменения вам невыполнения требования об остановке.

1. Правовая квалификация питбайка и необходимость прав

Прежде всего, определим статус транспортного средства. В соответствии с Правилами дорожного движения (ПДД РФ), ключевыми являются характеристики двигателя. Как указано в Постановлении Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090:

"Механическое транспортное средство" - транспортное средство, приводимое в движение двигателем.
"Мотоцикл" - двухколесное механическое транспортное средство... рабочий объем двигателя которого (в случае двигателя внутреннего сгорания) превышает 50 куб. см или максимальная конструктивная скорость (при любом двигателе) превышает 50 км/ч.
"Мопед" - двух- или трехколесное механическое транспортное средство, максимальная конструктивная скорость которого не превышает 50 км/ч, имеющее двигатель внутреннего сгорания с рабочим объемом, не превышающим 50 куб. см...

Скорее всего, ваш питбайк по техническим характеристикам относится к категории "Мотоцикл". Это означает, что в соответствии с Федеральным законом "О безопасности дорожного движения", для управления им требуется водительское удостоверение категории "A", право на получение которого предоставляется по достижении 18-летнего возраста. Таким образом, управляя им в 15 лет, вы действительно совершили правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, на что инспектор и указал в протоколе.

Однако здесь вступает в силу ключевое правило. Согласно ст. 2.3 КоАП РФ:

"1. Административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста шестнадцати лет."

Вам 15 лет. Это означает, что вы не являетесь субъектом административного правонарушения и не можете быть привлечены к административной ответственности по ст. 12.7 КоАП РФ.

2. Законность преследования и требование об остановке

Это самый важный и уязвимый момент в действиях сотрудников. Вы утверждаете, что преследование началось без включенных проблесковых маячков и звукового сигнала. Закон "О полиции" (п. 13 ч. 1 ст. 13) дает сотрудникам право:

"...осуществлять преследование транспортного средства, водитель которого не выполнил требование об остановке, с использованием специальных сигналов (проблесковые маячки, звуковой сигнал) и при условии обеспечения безопасности дорожного движения."

Административный регламент МВД, регулирующий надзор за дорожным движением, еще более конкретен (п. 96):

"Преследование осуществляется на патрульном автомобиле с включенными специальными световыми и звуковыми сигналами. При этом требование об остановке подается с помощью громкоговорящего устройства или жестом руки, при необходимости с применением жезла или диска с красным сигналом (световозвращателем)."

Также п. 85 Регламента и п. 2.4 ПДД РФ устанавливают, что требование об остановке должно быть подано с помощью громкоговорящего устройства или жестом руки, а для привлечения внимания могут использоваться специальные световые и звуковые сигналы.

Вывод: Преследование без включенных спецсигналов является прямым нарушением регламента. Более того, если вам не подавался четкий и понятный сигнал об остановке (жезлом, через громкоговоритель, с использованием спецсигналов), то состав правонарушения, предусмотренный ч. 2 ст. 12.25 КоАП РФ («Невыполнение законного требования сотрудника полиции об остановке»), отсутствует. Требование не может считаться законным, если оно не было доведено до водителя установленным способом. Принцип презумпции невиновности, закрепленный в ст. 1.5 КоАП РФ, говорит:

"Лицо, привлекаемое к административной ответственности, считается невиновным, пока его вина не будет доказана... Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица."

3. Вопрос о неповиновении (ст. 19.3 КоАП РФ)

В протоколе может быть указано «не подчинился требованию об остановке», что иногда пытаются квалифицировать по ст. 19.3 КоАП РФ («Неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции»). Однако, как мы выяснили, если требование об остановке не было оформлено надлежащим образом (без спецсигналов и четких жестов), то оно не является законным. Следовательно, состав правонарушения по ст. 19.3 КоАП РФ также не образуется. Более того, аналогично ситуации со ст. 12.7, вы не достигли возраста привлечения к административной ответственности (16 лет) и по данной статье.

4. Законность эвакуации (задержания транспортного средства)

Задержание транспортного средства (эвакуация) является мерой обеспечения производства по делу об административном правонарушении. Согласно ч. 1 ст. 27.13 КоАП РФ, задержание применяется при совершении ряда нарушений, в том числе и по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ. Однако здесь вступает в действие ч. 3 ст. 24.5 КоАП РФ:

"В случае выявления административного правонарушения, связанного с управлением транспортным средством физическим лицом, не достигшим на момент совершения противоправного действия возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности, производство по делу об административном правонарушении прекращается после применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, необходимых для пресечения соответствующего противоправного действия."

Закон прямо разрешает применить меры обеспечения (в данном случае — задержание ТС) для пресечения правонарушения, даже если правонарушитель не достиг возраста ответственности. Действия по эвакуации питбайка формально законны, так как были направлены на пресечение управления транспортным средством лицом без прав.

Однако можно ли оспорить расходы? Да. Ключевой момент — кто будет платить за штрафстоянку. Ответ на это дает ч. 12 ст. 27.13 КоАП РФ. Если производство по делу прекращается в связи с недостижением возраста привлечения к ответственности, то обязанность по оплате расходов на перемещение и хранение возлагается на лицо, совершившее противоправные действия, или его законных представителей (родителей):

"...обязанность по оплате стоимости перемещения и хранения задержанного транспортного средства возлагается на лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), повлекшие задержание транспортного средства, его родителей или иных законных представителей."

Таким образом, оплатить эвакуацию и штрафстоянку, скорее всего, придется вашим родителям. Оспорить саму необходимость эвакуации как меры пресечения будет крайне сложно, так как сотрудник действовал в рамках предоставленных полномочий для пресечения длящегося правонарушения.

Выводы и рекомендации

1. По ответственности за управление без прав (ст. 12.7 КоАП РФ): Производство по делу в отношении вас будет прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с недостижением вами возраста привлечения к административной ответственности. Штраф на вас наложен не будет. Материалы дела будут переданы в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДН и ЗП) для применения мер воспитательного воздействия. На комиссию могут вызвать вас и ваших родителей, где, вероятно, ограничатся профилактической беседой.

2. По ответственности за невыполнение требования об остановке (ст. 12.25 КоАП РФ) и неповиновение (ст. 19.3 КоАП РФ): Вы можете активно защищаться. Настаивайте на том, что преследование велось без включенных проблесковых маячков и сирены, а требование об остановке с использованием громкоговорителя или четкими жестами вам не подавалось. В связи с этим в ваших действиях отсутствует состав данных правонарушений, так как вы не получали законного требования остановиться. Это ваша позиция, которую нужно излагать последовательно.

3. По эвакуации и расходам на штрафстоянку: Это самый неприятный материальный аспект. Забрать питбайк можно будет только после устранения причины задержания, а именно — предъявления документов лицом, имеющим право управления. Скорее всего, это сможет сделать собственник (ваши родители) или иное лицо с водительским удостоверением категории "A". Расходы за эвакуацию и хранение, вероятнее всего, лягут на ваших родителей. Попробовать оспорить эти расходы в суде можно, но перспективы туманны, так как сама мера пресечения была применена обоснованно.

Оптимальный алгоритм действий:

• Совместно с родителями явитесь в подразделение ГИБДД, сотрудники которого производили задержание.
• Узнайте, какие именно протоколы были составлены. Ознакомьтесь с ними. Особое внимание обратите на то, вменяют ли вам ст. 12.25 или ст. 19.3 КоАП РФ.
• Давайте объяснения, в которых четко укажите: «Я не слышал и не видел законного требования об остановке, подаваемого через громкоговоритель или с использованием специальных световых и звуковых сигналов. Преследовавший меня автомобиль двигался без включенных проблесковых маячков и сирены». Проследите, чтобы эти объяснения были зафиксированы в протоколе или на отдельном листе.
• По факту управления без прав признавайте свою вину, но указывайте на возраст. Производство по ст. 12.7 КоАП РФ в отношении вас должны прекратить.
• Забирать питбайк со штрафстоянки придется вашим родителям. Они получат копию протокола о задержании транспортного средства и решение должностного лица о возврате. Им также разъяснят порядок оплаты и возврата. Транспортное средство возвращается незамедлительно после устранения причины задержания, то есть когда за ним придет лицо, имеющее право управления.

Если сотрудники ГИБДД будут настаивать на вашей ответственности по ст. 12.25 или 19.3 КоАП РФ, не подписывайте протокол, не прочитав его и не указав свои возражения. В дальнейшем постановление по делу можно будет обжаловать в вышестоящий орган или в суд в порядке, установленном ст. 30.1 КоАП РФ. Действия сотрудников, выразившиеся в преследовании без спецсигналов, также можно обжаловать, ссылаясь на право, предоставленное ст. 53 Федерального закона "О полиции". Для защиты ваших интересов настоятельно рекомендую обратиться к адвокату, специализирующемуся на административных делах.