Заголовок: Исправление ошибки в водительском удостоверении и обжалование затягивания его замены
Анализ ситуации
Выдача водительского удостоверения с лишней буквой в фамилии является технической ошибкой (опиской), допущенной должностными лицами Госавтоинспекции. Такая ошибка не просто досадное недоразумение, а юридический дефект документа, который влечет его недействительность и создает риск привлечения сына к административной ответственности за управление транспортным средством. Затягивание процедуры исправления ошибки более месяца является прямым нарушением установленного срока и поводом для подачи жалобы.
Применимые нормы и ответы на вопросы
1. Является ли водительское удостоверение с ошибкой действительным и можно ли с ним ездить?
Водительское удостоверение с ошибкой в фамилии приравнивается к недействительному документу.
Основанием для аннулирования и признания удостоверения недействительным является сам факт изменения персональных данных его владельца. Поскольку в удостоверении указана неправильная фамилия, а в паспорте — правильная, юридически это расценивается как изменение данных.
"Российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в следующих случаях: ... б) если изменились содержащиеся в водительском удостоверении персональные данные его владельца;"
(Источник: Постановление Правительства РФ от 24.10.2014 N 1097, п. 35)
Управление транспортным средством с таким удостоверением является административным правонарушением, которое квалифицируется как управление без прав (ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ). Инспектор ДПС, сверив фамилию в правах и паспорте, обоснованно составит протокол, что повлечет штраф и отстранение от управления.
Настоятельная рекомендация: Вашему сыну категорически не следует садиться за руль до получения нового, исправленного удостоверения.
2. Процедура исправления ошибки и нужно ли пересдавать экзамены?
Исправление технической ошибки осуществляется без повторной сдачи каких-либо экзаменов. Более того, замена удостоверения в этом случае производится без взимания государственной пошлины, поскольку вина лежит на сотрудниках Госавтоинспекции.
Основанием для начала процедуры является письменное заявление вашего сына с приложением документов, подтверждающих ошибку (паспорт, ошибочное удостоверение).
"Основанием для исправления допущенных технических ошибок ... в водительском удостоверении является обращение заявителя с заявлением об исправлении допущенных технических ошибках ... с прилагаемыми к нему документами, подтверждающими их наличие."
(Источник: Приказ МВД России от 20.02.2021 N 80, п. 260)
Что касается экзаменов, закон прямо говорит, что в случае изменения персональных данных выдача нового удостоверения происходит без экзаменов.
"Выдача российского национального водительского удостоверения взамен ранее выданного ... производится без сдачи экзаменов и в следующих случаях: ... б) при изменении содержащихся в водительском удостоверении персональных данных его владельца;"
(Источник: Постановление Правительства РФ от 24.10.2014 N 1097, п. 29)
Поскольку ошибка в фамилии привела к её изменению по сравнению с реальными паспортными данными, эта норма полностью применима к вашей ситуации. Требовать от сына сдачи экзаменов незаконно.
Очень важно, что платить госпошлину за замену такого удостоверения не нужно, так как ошибка допущена по вине ведомства.
"В случае выявления технических ошибок, допущенных по вине должностных лиц экзаменационного подразделения, государственная пошлина за выдачу российского национального ... водительского удостоверения не взимается."
(Источник: Приказ МВД России от 20.02.2021 N 80, п. 266)
3. Сроки замены удостоверения
Срок, в течение которого обязаны исправить ошибку и выдать новое удостоверение, составляет не более 5 рабочих дней с момента регистрации заявления. Затягивание процесса на месяц является грубым нарушением.
"Исправление технической ошибки осуществляется с выдачей нового водительского удостоверения взамен содержащего техническую ошибку в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня регистрации соответствующего обращения заявителя."
(Источник: Приказ МВД России от 20.02.2021 N 80, п. 265)
4. Как действовать и куда жаловаться на затягивание?
Поскольку вам уже не выдают удостоверение более месяца, необходимо переходить от устных просьб к официальным письменным обращениям.
Шаг 1. Подача письменного заявления.
Ваш сын должен подать официальное заявление об исправлении технической ошибки. Его обязаны принять в любом экзаменационном подразделении. Проследите, чтобы на вашем экземпляре поставили отметку о приеме с датой. С этого дня начинается 5-дневный срок. Это ваше право, гарантированное законом.
"Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять ... обращения ... в государственные органы. ... Рассмотрение обращений граждан осуществляется бесплатно."
(Источник: Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ, ст. 2)
Шаг 2. Жалоба на бездействие должностных лиц.
Если в течение 5 рабочих дней после регистрации заявления удостоверение не выдано, подается жалоба на бездействие. Сначала — руководителю того подразделения, куда подано заявление. Если это не поможет — в вышестоящий орган.
"Жалоба подается в экзаменационное подразделение, предоставляющее государственную услугу. В случае если обжалуются решения руководителя ... экзаменационного подразделения, предоставляющего государственную услугу, жалоба подается вышестоящему должностному лицу."
(Источник: Приказ МВД России от 20.02.2021 N 80, п. 325-326)
В жалобе необходимо изложить суть проблемы, сослаться на пункт 265 Административного регламента (нарушение 5-дневного срока) и потребовать незамедлительно выдать исправленное удостоверение.
Также можно направить жалобу в прокуратуру, которая осуществляет надзор за соблюдением законодательства государственными органами. Право на такую жалобу также гарантировано.
"Гражданин имеет право: ... обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) ... в административном и (или) судебном порядке..."
(Источник: Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ, ст. 5)
Должностные лица, допустившие волокиту, несут за это персональную ответственность.
"Должностные лица, предоставляющие государственную услугу, ... несут персональную ответственность за исполнение административных процедур (действий) и соблюдение сроков, установленных Административным регламентом."
(Источник: Приказ МВД России от 20.02.2021 N 80, п. 315)
Выводы и рекомендации
- Не ездить за рулем: Использовать действующее водительское удостоверение с ошибкой нельзя. При проверке это будет расценено как езда без прав со всеми вытекающими последствиями (штраф, эвакуация авто). Дождитесь получения исправленного документа.
- Оформить заявление: Вашему сыну необходимо незамедлительно подать официальное письменное заявление об исправлении технической ошибки в любое экзаменационное подразделение Госавтоинспекции. Приложите копию паспорта и ошибочное удостоверение. На вашем экземпляре должны поставить отметку о приеме. Экзамены пересдавать не нужно, госпошлину платить не нужно.
- Фиксировать нарушение: Если в течение 5 рабочих дней с даты регистрации заявления (а не с момента первой устной просьбы) удостоверение не выдадут, это является прямым нарушением закона.
- Подать жалобу: На следующий день после истечения 5-дневного срока подавайте письменную жалобу на имя начальника подразделения, а если реакции не последует — в вышестоящее управление Госавтоинспекции по региону и/или в районную прокуратуру. В жалобе четко укажите на нарушение пункта 265 Приказа МВД России №80.
- Обратиться к адвокату: Если административные меры не помогут, для защиты ваших прав и, возможно, взыскания компенсации за причиненные неудобства, имеет смысл обратиться к адвокату для подготовки судебного иска к органу, допустившему волокиту.
