Добрый вечер два административных штрафа закрывает выезд или нет

Риск ограничения выезда за границу из-за неоплаченных административных штрафов

Здравствуйте! Ваша ситуация действительно вызывает вопросы, и хорошо, что вы решили разобраться до поездки. Давайте проанализируем риски.

Анализ текущей ситуации

У вас есть два постановления суда о назначении административных штрафов на общую сумму 7 500 рублей. Сейчас вы находитесь в пределах 60-дневного срока для добровольной оплаты.

Когда вообще могут ограничить выезд за границу

Право на выезд из РФ может быть временно ограничено, если гражданин уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом. Это прямо указано в статье 15 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию":

"Право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он: ... 5) уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами"

Однако само по себе наличие неоплаченного штрафа не означает автоматического ограничения выезда. Требуется соблюдение определенной процедуры.

Ключевые условия для ограничения выезда по штрафам

Ограничение выезда возможно только в рамках возбужденного исполнительного производства. Согласно Федеральному закону "Об исполнительном производстве" (ст. 67), пристав-исполнитель вправе вынести постановление о временном ограничении на выезд при одновременном соблюдении следующих условий:

1. Возбуждено исполнительное производство
2. Истек срок для добровольного исполнения, установленный приставом
3. Сумма задолженности достигает определенного порога

Рассмотрим пороги сумм из статьи 67:

"1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей; ... 3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более"

Ваши штрафы относятся к "иным требованиям", поэтому для ограничения выезда по общему правилу сумма должна быть не менее 30 000 рублей. У вас — 7 500 рублей.

Однако есть важное дополнение в части 2 той же статьи:

"В случае неисполнения должником-гражданином ... по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе ... вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей"

Это означает, что даже для "иных требований" порог может снизиться до 10 000 рублей, если прошло два месяца после истечения срока добровольного исполнения. Но и этот порог ваша сумма в 7 500 рублей не превышает.

Процедура: от штрафа до ограничения выезда

Чтобы стало возможным ограничение выезда, должна пройти целая цепочка событий:

Шаг 1. Истекает 60-дневный срок на добровольную оплату штрафа (ст. 32.2 КоАП РФ):

"Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу"

Шаг 2. Суд или орган, вынесший постановление, направляет его судебным приставам:

"При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1 ... судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его ... судебному приставу-исполнителю для исполнения"

Шаг 3. Пристав возбуждает исполнительное производство и устанавливает 5-дневный срок для добровольного исполнения:

"Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства"

Шаг 4. Только после истечения этого 5-дневного срока пристав может применять меры принудительного исполнения (ст. 68 закона "Об исполнительном производстве"):

"Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если ... устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока"

Шаг 5. И только при соблюдении всех условий (сумма, уклонение) пристав может установить ограничение на выезд.

Важный момент про исполнительные действия

Статья 64 закона "Об исполнительном производстве" прямо относит установление временных ограничений на выезд к исполнительным действиям, которые совершаются:

"при наличии информации об извещении должника ... о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа"

Выводы по вашей ситуации

1. На данный момент ограничение выезда вам не грозит, поскольку:

   • Сумма задолженности (7 500 рублей) не достигает минимального порога в 10 000 рублей
   • Даже 60-дневный срок для уплаты штрафа еще не истек
   • Исполнительное производство не возбуждено

2. При текущей сумме долга вас не смогут ограничить в выезде, даже если штрафы уйдут приставам — порог в 30 000 рублей (или 10 000 рублей по истечении 2 месяцев) не достигнут.

3. Если вы планируете обжаловать постановления, то срок вступления их в законную силу и, соответственно, срок уплаты штрафа отодвигаются. Это дополнительно защищает вас от принудительного взыскания до рассмотрения жалобы.

Что я рекомендую

1. Проверьте себя перед поездкой — на официальном сайте ФССП есть Банк данных исполнительных производств, где можно проверить наличие возбужденных в отношении вас производств.

2. С точки зрения рисков для выезда — можете не переживать, формальных оснований для ограничения в вашем случае нет.

3. Однако если вы планируете поездку после истечения 60-дневного срока, учтите, что неуплата штрафа в срок влечет дополнительную ответственность по ст. 20.25 КоАП РФ:

"Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов"

Это может увеличить общую сумму задолженности, что в перспективе приблизит вас к порогам для ограничения выезда.

1. Практическая рекомендация: если поездка важна и вы не хотите даже гипотетических рисков, лучше оплатить штрафы (хотя бы в пределах 20-дневного льготного периода со скидкой 50%, если он еще не прошел), а затем спокойно обжаловать постановления. В случае успешного обжалования деньги вам вернут.

Если же вы уверены в своей позиции по обжалованию и планируете это делать в ближайшее время, то рисков для пересечения границы на данный момент действительно нет. Для полной уверенности можете проконсультироваться с адвокатом по административным делам, который оценит перспективы обжалования и поможет с процессом.