Можно ли участнику СВО вернуть водительские права без экзамена и суда после истечения срока лишения?

Восстановление водительского удостоверения после истечения срока лишения для участника СВО

1. Общий порядок возврата прав после лишения

Стандартный механизм закреплён в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях. Если водителя лишили права управления, то после того как срок наказания истёк, для возврата удостоверения необходимо выполнить ряд условий.

«По истечении срока лишения специального права за совершение административных правонарушений, предусмотренных … главой 12 настоящего Кодекса, водительское удостоверение … возвращаются после проверки знания им Правил дорожного движения и после уплаты в установленном порядке наложенных на него административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения…» (Источник: КоАП РФ, статья 32.6, часть 4.1)

Таким образом, после истечения трёхлетнего срока, назначенного в 2020 году, ваш родственник действительно должен был сдать теоретический экзамен в ГИБДД и оплатить все штрафы (если они остались). Само по себе истечение времени не восстанавливает право автоматически – необходимо пройти проверку знаний ПДД.

2. Специальные правила для участников СВО

С 19 августа 2024 года в закон внесены важные послабления для тех, кто принимает участие в специальной военной операции в условиях мобилизации или военного положения. Ими регулируется приостановление и прекращение исполнения постановления о лишении прав.

2.1. Приостановление исполнения и временный возврат удостоверения

Если гражданин после лишения заключил контракт о прохождении военной службы, призван по мобилизации или вступил в добровольческое формирование и привлекается для выполнения задач СВО, действует следующая норма:

«В период мобилизации, в период военного положения или в военное время исполнение постановления о лишении специального права … приостанавливается, если лицо … заключило … контракт о прохождении военной службы … и привлекается для выполнения задач специальной военной операции. Водительское удостоверение … возвращается указанному лицу, срок лишения специального права при этом не прерывается.» (Источник: КоАП РФ, статья 32.6.1, часть 1)

Это означает, что в период службы ваш родственник имеет право получить обратно изъятое водительское удостоверение без проверки знания ПДД и без каких-либо экзаменов. Срок лишения не течёт, но и не прерывается. Фактически на это время он восстанавливается в правах временно – для выполнения служебных и личных нужд.

2.2. Полное возвращение прав без экзамена (прекращение исполнения)

Окончательно «забыть» об экзамене можно только при наступлении одного из перечисленных в части 4 той же статьи событий:

«Исполнение постановления о лишении специального права … прекращается, а водительское удостоверение … возвращаются ему без проверки знания Правил дорожного движения и медицинского освидетельствования …:

1. со дня награждения государственной наградой, полученной в период прохождения военной службы …;
2. со дня увольнения с военной службы по основанию, предусмотренному подпунктом “а”, “в” или “г” пункта 1 статьи 51 Федерального закона “О воинской обязанности и военной службе”;
3. со дня исключения из добровольческого формирования по основанию, предусмотренному подпунктом 1, 2 или 5 пункта 7 статьи 22.1 Федерального закона “Об обороне”.» (Источник: КоАП РФ, статья 32.6.1, часть 4)

Если кратко расшифровать указанные основания увольнения (исключения):

• признание не годным или ограниченно годным к военной службе по состоянию здоровья;
• определённые семейные обстоятельства (например, необходимость ухода за больным родственником);
• исключение из добровольческого формирования по здоровью, истечению контракта или в связи с гибелью.

То есть, если ваш родственник получит государственную награду или будет уволен (исключён) по здоровью (либо по указанным семейным основаниям), требование о сдаче теории снимается навсегда, и постановление о лишении прекращает действовать.

3. Применительно к вашей ситуации

Вы указали, что срок лишения истёк больше года назад, а ваш родственник – действующий участник СВО.

• Может ли он восстановить удостоверение без экзамена прямо сейчас?
  Да, но временно. На основании ч. 1 ст. 32.6.1 КоАП он вправе обратиться в ГИБДД с заявлением о возврате водительского удостоверения, приложив документы, подтверждающие его статус (справку о призыве/контракте и участии в СВО). Экзамен сдавать не потребуется – удостоверение выдадут на период службы без перерыва срока лишения. Никакого суда для этого не нужно.

• Можно ли полностью избежать экзамена в будущем?
  Пока не возникнут основания, перечисленные в ч. 4 ст. 32.6.1, полное освобождение от проверки знаний не наступает. Если во время службы он будет награждён госнаградой или уволен по состоянию здоровья (основания «а», «в», «г» ст. 51 Закона «О воинской обязанности…»), то исполнение постановления о лишении прекратится, и экзамен сдавать не придётся. В противном случае после завершения службы исполнение постановления возобновится (ч. 2 ст. 32.6.1), и для окончательного возврата удостоверения в стандартном порядке потребуется сдать теорию в ГИБДД.

• Нужно ли обращаться в суд сейчас?
  Судебное оспаривание не требуется, если сотрудники ГИБДД откажут во временном возврате удостоверения. Отказ в таком случае будет незаконным, и его можно обжаловать вышестоящему должностному лицу либо в суд. Но позитивного решения о полном освобождении от экзамена без награды или увольнения по здоровью суд принять не сможет – закон жёстко связывает прекращение исполнения с этими событиями.

4. Рекомендации

1. Сейчас: подайте в территориальное подразделение ГИБДД письменное заявление о возврате водительского удостоверения со ссылкой на ч. 1 ст. 32.6.1 КоАП РФ. К заявлению приложите документы, подтверждающие, что ваш родственник заключил контракт (либо призван по мобилизации) и привлекается к выполнению задач специальной военной операции (справка командира части, выписка из приказа, военный билет с отметками). Штрафы, если они не оплачены, лучше закрыть, чтобы ускорить процедуру.

2. Если откажут: требуйте письменный отказ и обжалуйте его вышестоящему руководителю ГИБДД или в районный суд. Ссылайтесь на прямой императивный характер ч. 1 ст. 32.6.1.

3. На будущее: объясните родственнику, что полное и окончательное восстановление прав без экзамена станет возможным, если он получит государственную награду либо будет уволен (исключён) по одному из упомянутых состояний здоровья или семейных обстоятельств. В ином случае после демобилизации (увольнения) ему всё же придётся сдать теоретический экзамен, как того требует общая норма статьи 32.6 КоАП.

4. Если ситуация остаётся неясной или возникают дополнительные сложности (например, утеряно удостоверение, неясен статус), стоит проконсультироваться с адвокатом, специализирующимся на военном и административном праве.