Штраф за тонировку на автомобиле организации: кто платит и какая ответственность
Анализ ситуации
В вашем случае сотрудник ГИБДД зафиксировал факт управления транспортным средством, светопропускание стекол которого не соответствует техническим требованиям. При этом одновременно был составлен протокол об административном правонарушении и выдано требование об устранении выявленного несоответствия. Ключевым является то, что автомобиль принадлежит юридическому лицу, но за рулем находился конкретный водитель.
Применимые нормы и ответы на вопросы
1. Какой штраф и на кого он будет выписан?
Штраф за управление автомобилем с чрезмерной тонировкой составляет 500 рублей и выписывается непосредственно на водителя, который находился за рулем в момент остановки, а не на организацию-собственника.
Это прямо предусмотрено Кодексом об административных правонарушениях:
"3.1. Управление транспортным средством, на котором установлены стекла (в том числе покрытые прозрачными цветными пленками), светопропускание которых не соответствует требованиям Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа в размере пятисот рублей." (Источник: "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", Статья 12.5, часть 3.1)
Субъектом данного правонарушения является именно водитель, так как объективная сторона заключается в действии — "управлении" транспортным средством с неисправностью. Организация данный автомобиль не "управляла" в момент фиксации нарушения, поэтому к ответственности по этой статье привлечена быть не может.
2. Есть ли разница, кто был за рулем?
Для суммы и субъекта штрафа по статье 12.5 КоАП РФ разницы нет — в любом случае к ответственности привлекается то физическое лицо, которое управляло автомобилем. Штраф будет выписан на имя водителя, указанного в протоколе, независимо от того, является ли он сотрудником организации, ее руководителем или иным лицом.
Однако личность водителя важна для других потенциальных последствий, о которых речь пойдет ниже.
3. Возможная ответственность организации и должностного лица
Хотя штраф за "управление" получает водитель, сам факт эксплуатации автомобиля с неисправностью создает риски и для вашей организации. Выданное требование об устранении нарушения адресовано, скорее всего, водителю, но его неисполнение может привести к последствиям для собственника. Также основанием для привлечения к ответственности организации или ее должностных лиц может стать сам факт выпуска на линию неисправного автомобиля.
Согласно Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации:
"Должностным и иным лицам, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, запрещается: выпускать на линию транспортные средства при наличии неисправностей и условий, с которыми запрещается их эксплуатация..." (Источник: Постановление Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 (ПДД), Основные положения, п. 12)
Ответственность за это нарушение предусмотрена статьей 12.31 КоАП РФ:
"2. Выпуск на линию транспортного средства, имеющего неисправности, с которыми запрещена эксплуатация... влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, в размере от пяти тысяч до восьми тысяч рублей." (Источник: "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", Статья 12.31, часть 2)
4. Последствия невыполнения требования об устранении нарушения
Выданное требование — это законное предписание должностного лица, осуществляющего надзор в области безопасности дорожного движения. Если водитель не устранит тонировку в установленный срок и будет остановлен повторно, это может быть квалифицировано как невыполнение законного предписания.
Ответственность за это предусмотрена статьей 19.5 КоАП РФ:
"1. Невыполнение в установленный срок законного предписания... влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей." (Источник: "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", Статья 19.5, часть 1)
Если такое требование будет адресовано уже самой организации (например, через предписание об устранении нарушений, вынесенное в рамках надзора за деятельностью юрлица), то ответственность для юридического лица может составить от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
"27. Невыполнение в установленный срок законного предписания... органа... осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей." (Источник: "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", Статья 19.5, часть 27)
Также за повторное управление с неустраненной тонировкой водитель может быть привлечен не только по статье 19.5, но и по статье 12.5 КоАП РФ, а в некоторых случаях возможен административный арест по статье 19.3 КоАП РФ за неповиновение законному требованию сотрудника полиции.
Выводы и рекомендации
-
Основной штраф 500 рублей по статье 12.5 ч. 3.1 КоАП РФ будет выписан именно на водителя, который был за рулем. Организация-собственник этот штраф не платит.
-
Требование об устранении нарушения необходимо исполнить в установленный срок (удалить тонировку или привести её в соответствие). Невыполнение требования влечет дополнительную ответственность для гражданина (водителя) по статье 19.5 КоАП РФ, а для должностных лиц и организации — более серьезные санкции, вплоть до дисквалификации.
-
Если сотрудник ГИБДД установит факт выпуска на линию автомобиля с заведомо неисправным состоянием, механика или иное должностное лицо организации могут привлечь к ответственности по статье 12.31 КоАП РФ. Штраф для должностного лица составит от 5 000 до 8 000 рублей.
-
Рекомендация: Водителю следует оплатить штраф и незамедлительно устранить нарушение. Организации необходимо проконтролировать исполнение требования, чтобы избежать более серьезных санкций. Если у должностного лица организации возникают спорные вопросы по соблюдению процедуры замера светопропускаемости, целесообразно обратиться к адвокату для оценки перспектив обжалования протокола.