Истечение срока теоретического экзамена и право на новые попытки сдачи практики
Ваша ситуация является классической и регулируется Постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами», которым утверждены «Правила проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений».
Анализ вашей ситуации
Вы сдали теоретический экзамен 01.10.2021. После этого у вас было 6 месяцев, чтобы сдать практику. Вы предприняли две попытки 15.11.2021 и 10.01.2022. Третья попытка в мае 2022 года была уже за пределами установленного 6-месячного срока, истекшего 01.04.2022. Поэтому вас правомерно не допустили до экзамена и направили на пересдачу теории. После успешной пересдачи теории 05.12.2022 вы начинаете новый цикл сдачи экзаменов, и ваша история неудачных попыток практического экзамена, полученных в рамках предыдущего, «просроченного» теоретического экзамена, полностью обнуляется. Утверждение сотрудника Госавтоинспекции о том, что у вас осталась только одна попытка, основано на неверном толковании норм.
Применимые нормативные положения
Ключевое значение имеет взаимосвязь пунктов 11 и 11(2) Правил.
Во-первых, Правила четко устанавливают, что происходит, если практический экзамен не сдан в течение 6 месяцев после успешной сдачи теории:
"В случае если кандидат в водители не сдал практический экзамен в 6-месячный срок со дня сдачи теоретического экзамена, ему назначается повторный теоретический экзамен... В случае если кандидат в водители сдал указанный повторный теоретический экзамен, ему назначается повторный практический экзамен, который проводится в порядке, установленном пунктом 11(2) настоящих Правил." (Источник: Правила проведения экзаменов, пункт 11)
Это означает, что после новой сдачи теории (05.12.2022) вам назначается не просто очередная попытка, а именно повторный практический экзамен, который запускает новый цикл.
Во-вторых, для понимания «обнуления» количества попыток нужно посмотреть на порядок, установленный пунктом 11(2), к которому отсылает пункт 11. Пункт 11(2) устанавливает интервалы для назначения повторных экзаменов в зависимости от количества неудачных попыток:
"Для кандидата в водители, не сдавшего практический экзамен, назначается повторный практический экзамен, который проводится не ранее чем через 7 и не позднее 60 календарных дней со дня проведения предыдущего несданного практического экзамена, а для кандидата в водители, не сдавшего практический экзамен с третьей и последующих попыток, - не ранее чем через 6 и не позднее 9 месяцев со дня проведения предыдущего несданного практического экзамена." (Источник: Правила проведения экзаменов, пункт 11(2))
Отсчет попыток («первая», «вторая», «третья») ведется в рамках одного конкретного цикла, запущенного сдачей теоретического экзамена. Ваш предыдущий цикл был прекращен в связи с истечением срока действия теоретического экзамена. Сдав теорию заново 05.12.2022, вы запустили новый, самостоятельный цикл сдачи экзаменов, в котором у вас еще не было ни одной попытки сдать практику.
Вывод и рекомендации
Вы абсолютно правы: истечение срока действия предыдущего теоретического экзамена аннулирует и историю попыток. После сдачи теории 05.12.2022 для вас начался новый цикл, и предстоящая попытка сдачи практического экзамена является для вас первой. Следовательно, к вам должно применяться правило о назначении повторного экзамена не ранее чем через 7 и не позднее 60 календарных дней в случае неудачи, а не 6-месячный срок, предусмотренный для третьей и последующих попыток.
Мои рекомендации:
- В вашем экзаменационном листе, полученном после сдачи теории 05.12.2022, должна быть информация только об этом факте. Предыдущие отметки о несданных практиках относятся к другому, «просроченному» циклу.
- При следующем обращении в экзаменационное подразделение или к его руководству вы можете апеллировать к системному толкованию абзаца 3 пункта 11 и пункта 11(2) Правил, пояснив, что назначенная вам пересдача практики является первой в новом цикле, начатом 05.12.2022.
- Если должностные лица Госавтоинспекции продолжат настаивать на своей позиции, рекомендую подать письменную жалобу на имя начальника подразделения с подробным изложением хронологии событий и ссылками на указанные нормы. В случае отказа в удовлетворении жалобы для защиты ваших прав потребуется помощь адвоката.
