Ответственность за управление мопедом без права управления, отказ от остановки и бегство с места нарушения
Суть ситуации
Вы управляли мопедом, не имея на это права (категория «М» не открыта, а водительское удостоверение категории «Б» просрочено), проигнорировали законное требование патруля ДПС об остановке, проехали около 150 метров, бросили мопед и скрылись. Мопед был изъят сотрудниками полиции. Инспектор сообщил, что будет составлен протокол за «неподчинение».
Рассмотрим, какие составы правонарушений усматриваются в ваших действиях, какие наказания предусмотрены, могут ли лишить права управления и как быть с изъятым мопедом.
1. Управление мопедом без права управления
Согласно закону мопед относится к механическим транспортным средствам, для управления которыми требуется специальное право.
«Мопед» – двух- или трехколесное механическое транспортное средство, максимальная конструктивная скорость которого не превышает 50 км/ч, имеющее двигатель внутреннего сгорания с рабочим объемом, не превышающим 50 куб. см, или электродвигатель номинальной максимальной мощностью в режиме длительной нагрузки более 0,25 кВт и менее 4 кВт. К мопедам приравниваются квадрициклы, имеющие аналогичные технические характеристики.
(Источник: Постановление Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 «О Правилах дорожного движения», пункт 1.2)
Право на управление мопедом подтверждается водительским удостоверением с любой открытой категорией или подкатегорией, в том числе «М». Категория «Б» также даёт право управлять мопедом, но только если удостоверение действительно.
«Право на управление транспортными средствами категории "M" … предоставляется без прохождения соответствующего профессионального обучения … и без сдачи экзаменов: … при наличии права на управление транспортными средствами любой из категорий или подкатегорий, указанных в пункте 1 статьи 25 настоящего Федерального закона, при условии отсутствия медицинских ограничений к управлению транспортными средствами категории "M"».
(Источник: Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», статья 26, пункт 2.2)
Ваше водительское удостоверение категории «Б» просрочено, а категория «М» не открывалась. Это означает полное отсутствие права управления на момент совершения нарушения.
Ответственность за управление транспортным средством без права управления предусмотрена частью 1 статьи 12.7 КоАП РФ:
«Управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), – влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей».
(Источник: КоАП РФ, статья 12.7 часть 1)
Вывод: по данному эпизоду вам грозит штраф от 5 000 до 15 000 рублей. Лишение права управления за это нарушение не предусмотрено.
2. Мопед не зарегистрирован и отсутствуют документы
Вопреки возможным опасениям, мопеды не подлежат государственной регистрации в ГИБДД, и водитель не обязан иметь при себе регистрационные документы на мопед.
«Механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения…»
(Источник: Постановление Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090, Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации, пункт 1)
«2.1.1. Иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки: водительское удостоверение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории; регистрационные документы на данное транспортное средство (кроме мопедов), а при наличии прицепа – и на прицеп (кроме прицепов к мопедам)».
(Источник: ПДД РФ, пункт 2.1.1)
Таким образом, составов, связанных с отсутствием регистрации или регистрационных документов на мопед, в ваших действиях нет. Штраф по статье 12.1 КоАП РФ (за управление незарегистрированным ТС) применяться не может.
3. Невыполнение требования об остановке и оставление места правонарушения
Право сотрудников полиции останавливать транспортные средства закреплено законом, а водитель обязан выполнить такое требование.
«2.4. Право остановки транспортных средств предоставлено регулировщикам, а также: … уполномоченным должностным лицам … органов внутренних дел …»
(Источник: ПДД РФ, пункт 2.4)
«Полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются следующие права: … 20) останавливать транспортные средства, если это необходимо для выполнения возложенных на полицию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения, проверять документы на право пользования и управления ими…»
(Источник: Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции», статья 13 часть 1 пункт 20)
Вы не остановились на требование патруля ДПС, продолжили движение и впоследствии скрылись. Это два взаимосвязанных, но самостоятельных эпизода: а) невыполнение требования об остановке транспортного средства; б) неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции после того, как вы оставили мопед и пытались скрыться.
а) Невыполнение требования об остановке (статья 12.25 КоАП РФ)
«2. Невыполнение законного требования сотрудника полиции … об остановке транспортного средства … влечет наложение административного штрафа в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей. … 4. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, – влечет наложение административного штрафа в размере десяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев».
(Источник: КоАП РФ, статья 12.25 части 2 и 4)
Поскольку, как мы понимаем, ранее за подобное нарушение вы не привлекались, применяется часть 2 – штраф от 7 000 до 10 000 рублей. Лишение прав по этой статье возможно только при повторном совершении. В вашем случае лишение права управления за данный эпизод не грозит.
б) Неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции (статья 19.3 КоАП РФ)
Сотрудник ДПС, предъявив требование остановиться, действовал в связи с исполнением обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению безопасности дорожного движения. Ваш последующий побег может быть расценён как неповиновение его законному распоряжению, что образует самостоятельный состав.
«1. Неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции … в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей – влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от сорока до ста двадцати часов».
(Источник: КоАП РФ, статья 19.3 часть 1)
Эта норма применяется, если действия по оставлению места и бегство были направлены именно на отказ подчиниться требованиям сотрудника, а не только на неостановку транспортного средства. На практике в похожих ситуациях инспекторы иногда вменяют именно статью 19.3 КоАП РФ (особенно если водитель скрывается пешком). Максимально строгое наказание по ней – административный арест до 15 суток; лишение права управления не предусмотрено.
4. Изъятие (задержание) мопеда
Мопед был изъят сотрудниками полиции. Это законно и является мерой обеспечения производства по делу об административном правонарушении.
«В целях пресечения нарушений … предусмотренных … частью 1 статьи 12.7 … применяются задержание транспортного средства, то есть исключение транспортного средства из процесса перевозки людей и грузов путем перемещения его при помощи другого транспортного средства и помещения в ближайшее специально отведенное охраняемое место (на специализированную стоянку), и хранение на специализированной стоянке до устранения причины задержания…»
(Источник: КоАП РФ, статья 27.13 часть 1)
Поскольку было совершено правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.7 КоАП РФ (управление без права управления), мопед правомерно перемещён на спецстоянку. Расходы на перемещение и хранение возлагаются на лицо, привлечённое к ответственности за это правонарушение. Вернуть мопед можно после уплаты соответствующей задолженности и устранения причины задержания — то есть когда к управлению будет допущено лицо, имеющее право управления (вы сами, после получения прав, либо иной законный владелец или представитель с документами). Конфискация (безвозмездное изъятие в собственность государства) в данном случае не применяется.
5. Возможно ли лишение права управления за побег?
В описанной ситуации лишение права управления транспортными средствами напрямую не грозит, потому что:
- часть 1 статьи 12.7 КоАП РФ наказания в виде лишения прав не содержит;
- часть 2 статьи 12.25 КоАП РФ предусматривает только штраф (лишение возможно лишь при повторном нарушении, чего у вас нет);
- статья 19.3 КоАП РФ также не предусматривает лишения специального права;
- оставление места ДТП (статья 12.27) здесь отсутствует, так как ДТП не было.
Таким образом, непосредственно за то, что вы убежали, водительского удостоверения не лишат. Однако все указанные правонарушения будут рассмотрены в совокупности, и каждое повлечёт самостоятельное наказание.
6. Совокупность правонарушений и максимально возможное наказание
Поскольку совершено несколько разных административных правонарушений, наказания назначаются за каждое из них отдельно (статья 4.4 КоАП РФ).
Ориентировочный «пакет» санкций в вашем случае:
- Управление без права (ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ) – штраф от 5 000 до 15 000 руб.
- Невыполнение требования об остановке (ч. 2 ст. 12.25 КоАП РФ) – штраф от 7 000 до 10 000 руб.
- Если дополнительно вменят неповиновение (ст. 19.3 КоАП РФ) – штраф от 2 000 до 4 000 руб. или административный арест до 15 суток или обязательные работы до 120 часов.
Максимально возможное суммарное наказание по штрафам может составить до 29 000 рублей (15 000 + 10 000 + 4 000), а при замене части штрафа арестом – арест до 15 суток в сочетании с общей суммой оставшихся штрафов. Также придётся оплатить стоимость эвакуации и хранения мопеда на спецстоянке.
Рекомендации
- Придите в подразделение ГИБДД, где ведётся производство, дайте объяснения. Факт управления мопедом и отсутствие права управления вы уже признаёте – это обстоятельство, смягчающее ответственность (раскаяние). Отрицание только ухудшит положение.
- Имейте в виду, что инспектор мог составить протоколы по нескольким статьям одновременно. Ознакомьтесь с ними, при подписании можно указать свои замечания.
- До рассмотрения дел (особенно по ст. 19.3, если её вменят) целесообразно заручиться помощью адвоката. Статья 19.3 КоАП РФ допускает административный арест, который назначается судом в вашем присутствии, и грамотная защита поможет снизить риск изоляции.
- Для возврата мопеда нужно будет возместить расходы на эвакуацию и хранение. Право забрать мопед со спецстоянки есть у законного владельца или лица с документами. Если вы остаётесь его владельцем, рекомендуем подать заявление в ГИБДД с документами на мопед (договор купли-продажи и т.п.).
- Просроченное водительское удостоверение не позволяет управлять никакими транспортными средствами. Вам необходимо в ближайшее время пройти медицинскую комиссию и заменить удостоверение либо сдать экзамены на категорию «М» или другую, после чего вы получите право управления. Управлять мопедом до получения действующего ВУ нельзя.
Помните: игнорирование вызовов и неявка в орган, рассматривающий дело, может быть расценено как уклонение от административной ответственности, что усугубит ваше положение. Действуйте открыто и оперативно.
