Ответ на вопрос о нарушениях при управлении лодкой с незарегистрированным мотором
Анализ ситуации
В вашем случае были выявлены несколько нарушений правил пользования маломерными судами:
- Управление лодкой с незарегистрированным мотором
- Отсутствие спасательного жилета
- Отсутствие необходимых документов (удостоверения на право управления и документов на судно)
Применимые правовые нормы
Требования к регистрации моторов и ответственность
"Судно подлежит государственной регистрации в одном из указанных в настоящем пункте реестров судов Российской Федерации: Государственном судовом реестре; реестре маломерных судов; реестре арендованных иностранных судов; Российском международном реестре судов; реестре строящихся судов" (Источник: Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации, статья 16)
"Управление судном (в том числе маломерным, подлежащим государственной регистрации), не зарегистрированным в установленном порядке либо имеющим неисправности, с которыми запрещена его эксплуатация, - влечет наложение административного штрафа в размере от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей" (Источник: КоАП РФ, статья 11.8 часть 3)
Обязанность иметь спасательный жилет
"При плавании должны быть одеты в индивидуальные спасательные средства: лица, находящиеся во время движения на беспалубных маломерных судах длиной до 4 метров включительно" (Источник: Правила пользования маломерными судами, пункт 11)
"Нарушение правил обеспечения безопасности пассажиров при посадке на суда, в пути следования и при их высадке с судов водного транспорта либо с маломерных судов - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей" (Источник: КоАП РФ, статья 11.10)
Требования к наличию документов
"Судоводители обязаны иметь при себе во время плавания следующие документы: а) удостоверение на право управления маломерным судном; б) судовой билет маломерного судна или его заверенную копию; в) документы, подтверждающие право владения, пользования или распоряжения управляемым им судном в отсутствие владельца" (Источник: Правила пользования маломерными судами, пункт 15)
"Управление маломерным судном судоводителем, не имеющим при себе удостоверения на право управления маломерным судном, судового билета маломерного судна или его копии, заверенной в установленном порядке, а равно документов, подтверждающих право владения, пользования или распоряжения управляемым им судном в отсутствие владельца, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере ста рублей" (Источник: КоАП РФ, статья 11.8.1 часть 1)
Процедурные требования к инспектору
"В случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении" (Источник: КоАП РФ, статья 28.6 часть 1)
"При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе" (Источник: КоАП РФ, статья 28.2 часть 3)
Выводы и рекомендации
По вашим нарушениям:
- Мотор мощностью 5 л.с. подлежит обязательной регистрации, и его использование без регистрации является нарушением
- Отсутствие спасательного жилета - прямое нарушение правил безопасности
- Отсутствие удостоверения на право управления и документов на судно - административное правонарушение
По действиям инспектора:
- Инспектор имел право потребовать документы и проверить соблюдение правил
- Требование "закрасить номер на лодке" является неправомерным - идентификационные номера наносятся при регистрации и не могут быть произвольно удалены
- Отсутствие составления протокола и разъяснения прав является нарушением процедуры со стороны инспектора
Рекомендации:
- Зарегистрируйте мотор в установленном порядке
- Приобретите и используйте спасательные жилеты по количеству людей на борту
- Получите удостоверение на право управления маломерным судном
- Имейте при себе документы, подтверждающие право пользования лодкой (доверенность от родственника)
- В случае повторной проверки будьте готовы предъявить все необходимые документы
Учитывая, что протокол не составлялся, формально административное производство по вашему случаю не возбуждалось. Однако указанные нарушения сохраняются и могут повлечь ответственность при следующей проверке.
Для получения более детальной консультации по процедуре регистрации и получения необходимых документов рекомендую обратиться в территориальный орган ГИМС МЧС России.
