Нарушение порядка расторжения договора об образовании из-за дисциплинарных взысканий ученика

Расторжение договора об образовании с 12-летним обучающимся в связи с дисциплинарными нарушениями

Анализ ситуации

На основании представленной информации, администрация частной образовательной организации расторгла договор о платном образовании с 12-летним обучающимся, находящимся на семейной форме обучения с прикреплением к школе. Расторжение произошло по основанию "неоднократные нарушения дисциплины", при этом:

• Родителям не сообщали о новых нарушениях после первоначального выговора за курение
• Родителей не приглашали для обсуждения предполагаемых нарушений
• Педагогический совет проведен без участия родителей в период каникул
• Школа отказалась восстановить договор

Применимые правовые нормы

Порядок применения дисциплинарных взысканий

"Меры дисциплинарного взыскания не применяются к обучающимся по образовательным программам дошкольного, начального общего образования, а также к обучающимся с ограниченными возможностями здоровья" (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", статья 43 часть 5)

"Не допускается применение мер дисциплинарного взыскания к обучающимся во время их болезни, каникул, академического отпуска, отпуска по беременности и родам или отпуска по уходу за ребенком" (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", статья 43 часть 6)

"По решению организации, осуществляющей образовательную деятельность, за неоднократное совершение дисциплинарных проступков, предусмотренных частью 4 настоящей статьи, допускается применение отчисления несовершеннолетнего обучающегося, достигшего возраста пятнадцати лет, из организации, осуществляющей образовательную деятельность, как меры дисциплинарного взыскания" (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", статья 43 часть 8)

Права родителей при рассмотрении дисциплинарных вопросов

"Родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся имеют право: защищать права и законные интересы обучающихся" (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", статья 44 часть 3 пункт 5)

"При выборе меры дисциплинарного взыскания организация, осуществляющая образовательную деятельность, должна учитывать тяжесть дисциплинарного проступка, причины и обстоятельства, при которых он совершен, предыдущее поведение обучающегося, его психофизическое и эмоциональное состояние, а также мнение советов обучающихся, советов родителей" (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", статья 43 часть 7)

Основания расторжения договора об образовании

"Наряду с установленными статьей 61 настоящего Федерального закона основаниями прекращения образовательных отношений по инициативе организации, осуществляющей образовательную деятельность, договор об оказании платных образовательных услуг может быть расторгнут в одностороннем порядке этой организацией в случае просрочки оплаты стоимости платных образовательных услуг, а также в случае, если надлежащее исполнение обязательства по оказанию платных образовательных услуг стало невозможным вследствие действий (бездействия) обучающегося" (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", статья 54 часть 7)

Защита прав обучающихся и родителей

"В целях защиты своих прав обучающиеся, родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся самостоятельно или через своих представителей вправе: обращаться в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений, в том числе по вопросам о наличии или об отсутствии конфликта интересов педагогического работника" (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", статья 45 часть 1 пункт 2)

"Обучающийся, родители (законные представители) несовершеннолетнего обучающегося вправе обжаловать в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений меры дисциплинарного взыскания и их применение к обучающемуся" (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", статья 43 часть 11)

Выводы и рекомендации

Нарушения со стороны образовательной организации

1. Нарушение возрастных ограничений - к 12-летнему обучающемуся не могут применяться дисциплинарные взыскания в виде отчисления, поскольку он получает начальное общее образование.

2. Нарушение процедуры применения взысканий - меры дисциплинарного воздействия не могут применяться во время каникул.

3. Нарушение прав родителей - отсутствие уведомления о новых нарушениях, непредоставление возможности защиты, проведение педагогического совета без участия законных представителей.

4. Нарушение принципов дисциплинарного производства - отсутствие учета мнения родителей, тяжести проступка, обстоятельств его совершения.

Рекомендуемые меры воздействия

1. Обращение в комиссию по урегулированию споров - подача заявления о признании расторжения договора незаконным и восстановлении образовательных отношений.

2. Обращение в органы управления образованием - жалоба на действия администрации школы в вышестоящие образовательные органы.

3. Обращение в прокуратуру - заявление о нарушении прав несовершеннолетнего на образование.

4. Судебная защита - иск о признании расторжения договора недействительным, восстановлении договора, возмещении убытков и компенсации морального вреда.

5. Обращение в Рособрнадзор - жалоба на нарушение законодательства об образовании.

Практические шаги

1. Запросите письменное обоснование расторжения договора с указанием конкретных нарушений.
2. Получите копию протокола педагогического совета.
3. Обратитесь к адвокату для подготовки процессуальных документов.
4. Подайте жалобу в комиссию по урегулированию споров при образовательной организации.
5. Подготовьте обращение в контролирующие органы с приложением всех документов.

Действия администрации образовательной организации содержат множественные нарушения законодательства об образовании, что дает веские основания для обжалования расторжения договора и восстановления образовательных отношений.