Иконка поиска
Логотип Все адвокаты

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    По возвращении в родной город подайте заявление о пересылке оформленного паспорта в подразделение МВД по месту регистрации.descriptionЗаявление о направлении готового паспорта гражданина РФ в подразделение по вопросам миграции по месту регистрации (свободная форма)
  2. 2
    Укажите в заявлении данные ранее поданного заявления через МФЦ: город, дату, реквизиты расписки.
  3. 3
    Если с момента достижения 45 лет прошло более 90 календарных дней: Запросите временное удостоверение личности на период ожидания паспорта, если 90 дней с 45-летия истекли.
  4. 4
    Получите готовый паспорт лично в подразделении МВД по месту регистрации, проставив подпись.
  5. 5
    Если временное удостоверение личности было оформлено: При получении паспорта сдайте временное удостоверение личности, если оно было оформлено.
  6. 6
    При отказе в приёме заявления требуйте письменный отказ для последующего обжалования.descriptionТребование в миграционный отдел о предоставлении письменного отказа в приеме заявления на замену паспорта в связи с подачей по месту фактического проживания (свободная форма)

Документы и доказательства

  • Расписка о приеме документов на замену паспорта через МФЦ.
  • Квитанция об уплате государственной пошлины за замену паспорта.
  • Заявление о пересылке оформленного паспорта к новому месту жительства.
  • Старый паспорт (до момента получения нового).
  • Если временное удостоверение личности было оформлено: Временное удостоверение личности (при получении в период оформления паспорта).
  • Документы, подтверждающие личность и регистрацию по месту жительства.

  • Срочно: первые шаги

    • Не подавайте заявление на замену паспорта повторно — это не требуется.
    • По возвращении в родной город подайте заявление о пересылке готового паспорта.
    • Обратитесь в подразделение по вопросам миграции МВД по месту регистрации.
    • Приложите к заявлению данные о ранее поданном заявлении и реквизиты расписки.
    • Получить паспорт можно только лично, проставив подпись при получении.

  • Сроки и риски

    • Повторно подавать заявление на замену паспорта не нужно — процедура уже начата, госпошлина уплачена.
    • Запрос о пересылке направят в течение 1 рабочего дня, паспорт перешлют в течение 3 рабочих дней.
    • Получить паспорт можно только лично, по почте или через доверенное лицо его не выдадут.
    • Если с момента достижения 45 лет прошло более 90 календарных дней: Запросите временное удостоверение личности, чтобы избежать риска штрафа за проживание без паспорта.
    • Если с момента достижения 45 лет прошло более 90 календарных дней: Старый паспорт действителен только 90 дней после 45-летия — не рискуйте, оформите временное удостоверение.

  • Чего не делать

    • Не отзывайте ранее поданное заявление и не требуйте возврата госпошлины — процедура уже начата.
    • Не пытайтесь получить паспорт через доверенное лицо или по почте — выдача только при личном обращении.
    • Не ждите паспорт, не оформив временное удостоверение личности, если 90-дневный срок истёк.
    • Не игнорируйте необходимость подать заявление о пересылке паспорта по месту регистрации.
    • Не соглашайтесь на предложение оформить паспорт заново с повторной уплатой пошлины.

  • Когда нужен адвокат

    • Подайте заявление о пересылке паспорта в подразделение МВД по месту регистрации после возвращения.
    • Повторно подавать документы и платить госпошлину не нужно — процедура замены уже начата.
    • Паспорт выдадут только лично вам при обращении, пересылка по почте невозможна.
    • Адвокат потребуется лишь при отказе МВД принять заявление о пересылке — тогда обжалуйте отказ.
    • Сложность процесса невысока, но при затягивании сроков пересылки стоит заручиться поддержкой юриста.

  • Расходы и госпошлина

    • Повторно подавать заявление на замену паспорта не нужно — используйте механизм пересылки готового паспорта.
    • Повторная уплата госпошлины не требуется, так как процедура замены уже начата.
    • Возврат госпошлины по подп. 4 п. 1 ст. 333.40 НК РФ невозможен, поскольку действие уже начато.
    • Получение паспорта возможно только при личном обращении, пересылка по почте исключена.

  • Альтернативные пути

    • Не подавайте заявление на замену паспорта заново — это запустит лишнюю процедуру.
    • При отказе в пересылке запросите письменный отказ для последующего обжалования.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Клиент, гражданка РФ, достигшая 45-летнего возраста, в пределах установленного 90-дневного срока подала через МФЦ по месту фактического проживания (в другом городе, не по месту регистрации) заявление о замене паспорта, уплатила госпошлину и получила расписку о приёме документов. В связи с необходимостью срочно вернуться в город по месту регистрации возник вопрос о судьбе уже поданного заявления и порядке получения готового паспорта. Из установленных фактов следует: обязанность по своевременной сдаче документов для замены паспорта исполнена надлежаще; процедура замены паспорта уже инициирована и находится в стадии оформления; повторного прохождения административной процедуры замены не требуется.

Затронутые правоотношения:

  • Административно-процедурные отношения по выдаче/замене паспорта гражданина РФ — определяют порядок оформления паспорта, сроки его изготовления и правила выдачи; затронуты, поскольку заявление уже подано, процедура запущена, и именно эти нормы регулируют, как завершить её при смене места нахождения заявителя.
  • Отношения по организации предоставления государственных услуг через МФЦ — затронуты постольку, поскольку первоначальная подача документов осуществлена через МФЦ, однако дальнейшее движение дела (пересылка паспорта) происходит через подразделения МВД, что определяет правильный адресат последующих обращений.
  • Отношения по уплате государственной пошлины — затронуты, поскольку клиент уже уплатила пошлину за юридически значимое действие (замену паспорта); от правильной квалификации дальнейших действий зависит, возникнет ли обязанность повторной уплаты.
  • Деликтные (административно-охранительные) отношения по ст. 19.15 КоАП РФ — затронуты в части риска проживания по недействительному паспорту в период до получения нового; влияют на целесообразность получения временного удостоверения личности.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  1. Заявление о замене паспорта уже подано и принято — процедура замены запущена, повторная подача заявления о замене не требуется; клиенту достаточно воспользоваться механизмом пересылки оформленного паспорта.
  2. Клиент возвращается в город по месту регистрации до получения паспорта — это прямо подпадает под п. 33 Положения о паспорте, который предусматривает пересылку оформленного паспорта к новому месту жительства (пребывания) по заявлению гражданина.
  3. Паспорт оформляется по месту фактического проживания, а не по месту регистрации — влияет на срок оформления (до 30 дней вместо 10), но не изменяет саму возможность пересылки готового паспорта.
  4. Госпошлина уплачена за уже начатое юридически значимое действие — при использовании механизма пересылки новая пошлина не уплачивается, поскольку новое юридически значимое действие не совершается.
  5. С момента достижения 45 лет до получения нового паспорта может пройти более 90 дней — в этом случае для исключения формального состава по ст. 19.15 КоАП РФ клиенту целесообразно получить временное удостоверение личности на период ожидания.

Можно ли «перевести» оформление паспорта в другой город и надо ли подавать заявление заново

Вам не нужно отзывать заявление и подавать его заново по месту регистрации. Закон прямо предусматривает механизм, созданный именно для вашей ситуации — пересылку уже оформленного паспорта к новому месту жительства (пребывания):

  1. В случае убытия гражданина Российской Федерации до получения паспорта к новому месту жительства (пребывания) в другой субъект Российской Федерации по его заявлению, поданному в Министерство внутренних дел Российской Федерации или его территориальный орган по новому месту жительства (пребывания), в течение рабочего дня после дня принятия соответствующего заявления направляется запрос о пересылке оформленного паспорта в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации, оформивший паспорт. Оформленный паспорт вместе с заявлением о выдаче (замене) паспорта в течение 3 рабочих дней после дня получения запроса, указанного в абзаце первом настоящего пункта, направляется в Министерство внутренних дел Российской Федерации или его территориальный орган по новому месту жительства (пребывания) гражданина Российской Федерации для вручения его владельцу. Подписанное гражданином Российской Федерации заявление о выдаче (замене) паспорта в течение 3 рабочих дней после дня выдачи паспорта гражданину Российской Федерации возвращается в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации, оформивший паспорт.
    — п. 33 Положения о паспорте, утв. Постановлением Правительства РФ № 2267 от 23.12.2023

Это означает: как только вы вернётесь в родной город, вы подаёте заявление в подразделение по вопросам миграции МВД (или через МФЦ) по месту регистрации, и в течение одного рабочего дня этот орган сам направит в тот город, где паспорт оформлялся, запрос о пересылке. Оформившее паспорт подразделение обязано в течение 3 рабочих дней после получения запроса направить готовый паспорт в ваш город, где вам его вручат лично.

Заявление о пересылке по п. 33 подаётся именно в таком виде, как в нём указано: его предмет — направление запроса о пересылке уже оформленного паспорта, а не оформление нового. Само указание на «оформленный паспорт» в этой норме означает, что процедура замены уже завершена в первом подразделении и повторного прохождения услуг (повторный сбор документов, новая фотофиксация и новая пошлина за замену) закон не требует.

Обратите внимание: выдача паспорта производится только при личном обращении и с личной подписью получателя в самом паспорте — передать его «по почте» или через доверенное лицо нельзя:

  1. Паспорт выдается гражданину Российской Федерации при личном обращении. В случае признания заявителя недееспособным паспорт выдается его законному представителю. При получении паспорта гражданин Российской Федерации проставляет свою подпись ручкой с чернилами черного или синего цвета в заявлении о выдаче (замене) паспорта. Гражданин Российской Федерации для подтверждения изложенных в паспорте сведений и идентификации его личности, а также для дальнейшего использования паспорта проставляет личную подпись ручкой с чернилами черного или синего цвета на второй странице паспорта при его получении. При проставлении подписи гражданин Российской Федерации соблюдает графическую точность личной подписи в заявлении о выдаче (замене) паспорта и в самом паспорте. При получении паспорта законным представителем недееспособного гражданина Российской Федерации либо гражданином Российской Федерации, не имеющим возможности в силу физической неспособности проставить свою подпись, вместо подписи ставится прочерк. Для вручения паспорта заявителю, не имеющему возможности по состоянию здоровья обратиться в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации, что подтверждается медицинским заключением, по его просьбе, оформленной в письменной форме, осуществляется выход (выезд) сотрудника, ответственного за выдачу документов, по месту жительства либо месту пребывания такого заявителя. 32.
    — п. 31 Положения о паспорте, утв. Постановлением Правительства РФ № 2267 от 23.12.2023

Если паспорт к моменту вашего возвращения ещё не оформлен, вы вправе получить временное удостоверение личности, чтобы не оставаться без документа:

  1. На период оформления нового паспорта гражданину Российской Федерации Министерством внутренних дел Российской Федерации или его территориальным органом выдается временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации. Временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации возвращается в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации, оформивший паспорт. В таком случае представляется дополнительная личная фотография.
    — п. 34 Положения о паспорте, утв. Постановлением Правительства РФ № 2267 от 23.12.2023

Вывод: подавать заявление о замене паспорта заново по месту регистрации не требуется. Правильный путь — по приезде в родной город обратиться в подразделение МВД по месту регистрации с заявлением о пересылке оформленного паспорта (п. 33 Положения о паспорте).

Сроки замены и действительность старого паспорта — риск штрафа

По достижении 45 лет паспорт остаётся действительным, но только ограниченное время — до оформления нового паспорта, но не более 90 календарных дней:

По достижении гражданином Российской Федерации 20-летнего или 45-летнего возраста, при изменении гражданином Российской Федерации в установленном порядке фамилии, имени, отчества, сведений о дате (число, месяц, год) и (или) месте рождения, при внесении изменений в запись акта гражданского состояния на основании медицинского заключения врачебной комиссии медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, о соответствии половых признаков признакам определенного пола, выданного в соответствии с частью 2 статьи 45 1 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" , паспорт является действительным до дня оформления нового паспорта, но не более чем 90 календарных дней после дня наступления указанных обстоятельств.
— п. 24 Положения о паспорте, утв. Постановлением Правительства РФ № 2267 от 23.12.2023

Одновременно закон обязывает сдать документы для замены не позднее 90 календарных дней:

Документы и личные фотографии для выдачи (замены) паспорта должны быть сданы гражданином Российской Федерации не позднее 90 календарных дней после наступления обстоятельств
— п. 25 Положения о паспорте, утв. Постановлением Правительства РФ № 2267 от 23.12.2023

Вы уже сдали документы и получили расписку — то есть обязанность по п. 25 вы исполнили вовремя, оснований для привлечения вас к ответственности за просрочку замены нет. После оформления нового паспорта (по пересылке или получению в первом городе) ваш новый паспорт будет действовать бессрочно:

  1. Срок действия паспорта: от 14 лет - до достижения 20-летнего возраста с учетом положений абзаца пятого настоящего пункта; от 20 лет - до достижения 45-летнего возраста с учетом положений абзаца пятого настоящего пункта; от 45 лет - бессрочно.
    — п. 24 Положения о паспорте, утв. Постановлением Правительства РФ № 2267 от 23.12.2023

Риск административной ответственности по ст. 19.15 КоАП РФ за проживание по недействительному паспорту:

  1. Проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту)
    — ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ

Этот риск для вас минимален при двух условиях: (1) вы подали документы на замену в пределах 90 дней (что вы сделали); (2) до получения нового паспорта не пользуетесь старым как «действующим» для значимых действий, а на период ожидания запросили временное удостоверение личности (п. 34 Положения). Отсчёт 90-дневного срока идёт не с даты подачи заявления, а со дня достижения вами 45 лет — поэтому если с момента дня рождения до получения нового паспорта пройдёт более 90 дней (например, из-за пересылки), на оставшееся время разумно иметь временное удостоверение, чтобы формально не находиться в статусе «проживающего по недействительному паспорту».

Вывод: обязанность по замене вы исполнили. Новый паспорт после 45 лет — бессрочный. Чтобы исключить формальный риск по ст. 19.15 КоАП на период, пока паспорт оформляется и пересылается, запросите временное удостоверение личности.

Судьба уплаченной госпошлины

Порядок возврата госпошлины установлен статьёй 333.40 НК РФ, в частности:

  1. отказа лиц, уплативших государственную пошлину, от совершения юридически значимого действия до обращения в уполномоченный орган (к должностному лицу), совершающий (совершающему) данное юридически значимое действие;
    — подп. 4 п. 1 ст. 333.40 НК РФ

Эта норма применяется при отказе плательщика от юридически значимого действия. В вашей ситуации юридически значимое действие — замена паспорта — уже начато (документы поданы и приняты), поэтому основание для возврата пошлины здесь не возникает, а вопрос повторной уплаты попросту не стоит: вы не начинаете заново процедуру замены, а лишь пользуетесь механизмом пересылки уже оформленного паспорта (п. 33), который сам по себе не является новым юридически значимым действием, подлежащим оплате пошлиной.

Если же вы всё-таки решите полностью отказаться от оформления паспорта и отозвать заявление, применимость подп. 4 п. 1 ст. 333.40 НК РФ (отказ «до обращения в уполномоченный орган») в вашем случае ограничена — документы уже поданы, поэтому наиболее надёжным вариантом остаётся не отзыв, а завершение процедуры через пересылку готового паспорта.

Вывод: при использовании механизма пересылки паспорта (п. 33 Положения) вы не начинаете новой процедуры замены, а значит, вопрос о повторной уплате госпошлины не возникает; уплаченная пошлина остаётся учтённой за уже совершённое действие по замене паспорта.

Повторно подавать заявление на замену паспорта не нужно — по возвращении в родной город вы вправе подать заявление о пересылке уже оформленного паспорта к месту регистрации, и его обязаны направить в течение 3 рабочих дней после запроса.

Поскольку вы уже подали документы через МФЦ и получили расписку, процедура замены паспорта считается начатой. Закон прямо регулирует вашу ситуацию: при убытии гражданина до получения паспорта к новому месту жительства (пребывания) в другой субъект РФ оформленный паспорт пересылается по заявлению, поданному в территориальный орган МВД по новому месту жительства (пребывания) (п. 33 Положения о паспорте, утв. Постановлением Правительства РФ № 2267 от 23.12.2023). Это означает, что вам не нужно отзывать первое заявление, заново собирать документы или повторно платить госпошлину.

По механизму пересылки паспорта. После возвращения в родной город вы обращаетесь в подразделение по вопросам миграции МВД по месту регистрации (или через МФЦ) с заявлением о пересылке оформленного паспорта. В течение 1 рабочего дня после принятия вашего заявления этот орган направляет запрос в подразделение, оформившее паспорт. Оформивший орган обязан в течение 3 рабочих дней после получения запроса направить готовый паспорт в ваш город для вручения вам лично (п. 33 Положения о паспорте). Выдача паспорта производится только при личном обращении с проставлением вашей подписи — пересылка паспорта по почте или через доверенное лицо невозможна (п. 31 Положения о паспорте).

По срокам и риску ответственности. Вы уже исполнили обязанность по подаче документов на замену паспорта в пределах 90 календарных дней после достижения 45 лет (п. 25 Положения о паспорте), поэтому оснований для привлечения вас к ответственности за просрочку замены нет. Старый паспорт остаётся действительным до оформления нового, но не более 90 календарных дней после дня достижения 45 лет (п. 24 Положения о паспорте). На период ожидания паспорта вы вправе получить временное удостоверение личности (п. 34 Положения), что может снизить риски, связанные с отсутствием действительного документа.

По госпошлине. Повторная уплата госпошлины не требуется: вы не начинаете новую процедуру замены паспорта, а лишь используете механизм пересылки уже оформленного документа (п. 33 Положения о паспорте). Возврат госпошлины по подп. 4 п. 1 ст. 333.40 НК РФ в вашей ситуации не применяется, поскольку юридически значимое действие (замена паспорта) уже начато — документы поданы и приняты.

Пошаговые действия

  1. По возвращении в родной город обратитесь в подразделение по вопросам миграции МВД по месту регистрации (либо через МФЦ, если это предусмотрено в вашем регионе) с заявлением о пересылке оформленного паспорта к новому месту жительства (пребывания) — на основании п. 33 Положения о паспорте, утв. Постановлением Правительства РФ № 2267 от 23.12.2023.
  2. При подаче заявления укажите данные о ранее поданном заявлении на замену паспорта (город, МФЦ, дата подачи, реквизиты расписки при наличии) — это ускорит идентификацию вашего дела.
  3. Уточните, оформлен ли уже паспорт. Если паспорт ещё не готов, запросите временное удостоверение личности гражданина РФ на период ожидания (п. 34 Положения о паспорте) — особенно если с момента достижения 45 лет прошло более 90 календарных дней.
  4. Ожидайте пересылки паспорта. После направления запроса (1 рабочий день) оформивший паспорт орган обязан направить его в течение 3 рабочих дней после получения запроса (п. 33 Положения о паспорте). Срок фактической доставки зависит от почтовой логистики между субъектами РФ.
  5. Получите паспорт лично в подразделении МВД по месту регистрации, проставив подпись в заявлении и в самом паспорте (п. 31 Положения о паспорте). Если у вас было временное удостоверение личности — сдайте его при получении паспорта.
  6. При отказе в приёме заявления о пересылке запросите письменный отказ и обжалуйте его вышестоящему должностному лицу территориального органа МВД либо в суд в порядке административного судопроизводства, ссылаясь на п. 33 Положения о паспорте как на императивную норму, обязывающую осуществить пересылку по вашему заявлению.