Иконка поиска
Логотип Все адвокаты

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Подача уведомления через Госуслуги не освобождает вас от штрафа, если уведомление подаете вы как собственник.
  2. 2
    Чтобы избежать вашей ответственности, организуйте подачу уведомления самим иностранным гражданином через его личный кабинет на Госуслугах.
  3. 3
    Для самостоятельной подачи иностранцу потребуется доступ к вашему личному кабинету на Госуслугах, если он еще не имеет такой возможности.
  4. 4
    Учитывайте, что при самостоятельной подаче иностранцем ответственность по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ ляжет на него, а не на вас.
  5. 5
    Если срок давности (60 дней) истек, привлечение вас к ответственности по ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ невозможно.
  6. 6
    Не затягивайте с постановкой на учет: длящееся нарушение у иностранца создает риск его выдворения.

Документы и доказательства

  • Подготовьте документы, подтверждающие законность нахождения иностранного гражданина в РФ: действующий патент с оплаченными платежами.
  • Соберите документы, подтверждающие право собственности на жилое помещение (выписка из ЕГРН или свидетельство о праве).
  • Зафиксируйте дату истечения предыдущей регистрации и дату фактического обращения в ПВС для расчета пропущенного срока.
  • Если сотрудники ПВС выдали письменные разъяснения: Сохраните письменные разъяснения сотрудников ПВС о необходимости уплаты штрафа, если они были выданы.
  • Подготовьте документы, подтверждающие уважительность причины пропуска срока (если есть), для возможного смягчения ответственности.
  • Зафиксируйте факт подачи уведомления через Госуслуги (скриншоты, подтверждение отправки), если выберете этот способ.

  • Срочно: первые шаги

    • Немедленно подайте уведомление о прибытии через Госуслуги, не дожидаясь истечения 60-дневного срока давности.
    • Ваш штраф как собственника составит от 2 000 до 4 000 рублей, независимо от способа подачи уведомления.

  • Сроки и риски

    • Подача уведомления через Госуслуги не освобождает вас от штрафа по ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ, если срок в 7 рабочих дней уже пропущен.
    • Штраф для вас как собственника-гражданина составит от 2 000 до 4 000 рублей.
    • Привлечь вас к ответственности могут только в течение 60 календарных дней с момента пропуска срока.
    • Наличие оплаченного патента не освобождает от обязанности состоять на миграционном учете.

  • Чего не делать

    • Не подавайте уведомление через Госуслуги от своего имени, если хотите избежать штрафа: это не освобождает от ответственности за пропуск срока.
    • Не рассчитывайте, что электронная подача «обнулит» правонарушение: состав по ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ уже сформирован.
    • Не пытайтесь скрыть факт пропуска срока или указать недостоверную дату прибытия — это отягчающее обстоятельство.
    • Не игнорируйте возможность подачи уведомления самим иностранным гражданином через его личный кабинет на Госуслугах (ч. 3.3 ст. 22 ФЗ № 109-ФЗ).
    • Не затягивайте с подачей уведомления: каждый день промедления увеличивает период длящегося нарушения и риски для иностранного гражданина.
    • Не соглашайтесь на «упрощённые» схемы в ПВС, предлагающие решить вопрос за дополнительную плату, — это не отменяет законной процедуры.

  • Когда нужен адвокат

    • Подача уведомления через Госуслуги не освобождает вас от штрафа: способ подачи не влияет на факт пропуска 7-дневного срока.
    • Если уведомление через Госуслуги подает сам иностранный гражданин (ч. 3.3 ст. 22 ФЗ № 109-ФЗ), ответственность по ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ ложится на него, а не на вас.
    • При подаче уведомления вами как собственником состав правонарушения уже сформирован, штраф по ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ составит от 2 000 до 4 000 рублей.
    • Иностранному гражданину грозит штраф по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ (от 2 000 до 5 000 рублей), в Москве и Санкт-Петербурге — по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ (от 5 000 до 7 000 рублей).
    • Привлечение к ответственности возможно только в течение 60 календарных дней с момента пропуска срока, после этого — невозможно.
    • Адвокат нужен для минимизации штрафа, оценки возможности применения ч. 3.3 ст. 22 ФЗ № 109-ФЗ и защиты при составлении протокола.

  • Альтернативные пути

    • Попросите иностранного гражданина подать уведомление самостоятельно через Госуслуги — тогда ответственность перейдет на него.
    • Для самостоятельной подачи иностранцу нужен ваш личный кабинет на Госуслугах, привязанный к адресу регистрации.
    • Если с момента истечения 7-дневного срока прошло более 60 дней, привлечение вас к ответственности становится невозможным.
    • Уточните в ПВС, не истек ли срок давности привлечения к ответственности, прежде чем платить штраф.
    • Наличие оплаченного патента не отменяет обязанности встать на учет, но подтверждает законность нахождения в РФ.

  • Региональные особенности

    • В Москве штраф иностранному гражданину по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ составит от 5 000 до 7 000 рублей, возможно выдворение.
    • Подача уведомления через Госуслуги не освободит вас от штрафа по ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ (от 2 000 до 4 000 рублей).
    • Если уведомление через Госуслуги подаст сам иностранный гражданин (ч. 3.3 ст. 22 ФЗ № 109-ФЗ), ваша ответственность как собственника может не наступить.
    • Срок давности привлечения вас к ответственности — 60 календарных дней с момента пропуска 7-дневного срока (ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ).
    • Указание ПВС на «3 дня» не соответствует закону: срок подачи уведомления — 7 рабочих дней (ч. 3 ст. 20 ФЗ № 109-ФЗ).
    • Наличие оплаченного патента не освобождает от обязанности миграционного учета, но подтверждает законность нахождения в РФ.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Иностранный гражданин, законно находящийся на территории РФ (действующий оплаченный патент), проживает в жилом помещении, принадлежащем физическому лицу — принимающей стороне. Срок ранее оформленной постановки на учёт по месту пребывания истёк, с этого момента прошло более 7 дней, новая постановка на учёт по тому же адресу не оформлена. Таким образом, на дату обращения в ПВС обязанность по подаче уведомления о прибытии не исполнена, установленный законом срок пропущен. Собственник предупреждён о вменении ему административного штрафа. Подача уведомления через Госуслуги не изменяет факта уже состоявшегося пропуска срока и не освобождает от ответственности.

Влияет ли способ подачи уведомления (через Госуслуги) на вменение собственнику штрафа за пропуск срока постановки на учет

Ключевой вопрос клиента: избежит ли собственник штрафа, если подать уведомление о прибытии через Единый портал (Госуслуги), а не лично в ПВС. Ответ — нет, способ подачи на наступление ответственности не влияет.

Обязанность и срок установлены законом и не зависят от канала подачи:

  1. Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в орган миграционного учета принимающей стороной или непосредственно данным иностранным гражданином в случаях, предусмотренных частями 3 - 3 5 и 4 статьи 22 настоящего Федерального закона. (В редакции федеральных законов от 08.06.2020 № 182-ФЗ, от 28.04.2023 № 156-ФЗ) 3. Срок представления уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания составляет семь рабочих дней со дня прибытия в место пребывания либо со дня получения временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением случаев, если иностранный гражданин: (В редакции Федерального закона от 24.02.2021 № 22-ФЗ) 1) находится в гостинице или ином средстве размещения, в котором предоставляются услуги средств размещения, в организации отдыха детей и их оздоровления, в медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или в организации социального обслуживания; (В редакции Федерального закона от 31.07.2025 № 270-ФЗ) 2) осуществляет трудовую деятельность в условиях работы вахтовым методом в организации в случае, предусмотренном частью 2 статьи 21 настоящего Федерального закона; 3) находится в организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги лицам без определенного места жительства; 4) находится в учреждении, исполняющем административное наказание. (Часть в редакции Федерального закона от 08.06.2020 № 182-ФЗ) 3 1 .
    — ч. 2 ст. 20 ФЗ от 18.07.2006 № 109-ФЗ

Срок направления уведомления — семь рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, а не «три дня», о которых упомянул ПВС:

  1. Срок представления уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания составляет семь рабочих дней со дня прибытия в место пребывания либо со дня получения временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением случаев, если иностранный гражданин:
    — ч. 3 ст. 20 ФЗ от 18.07.2006 № 109-ФЗ

Постановка на учет производится при получении органом миграционного учета уведомления о прибытии, представляемого принимающей стороной (ст. 22 ФЗ № 109-ФЗ). Электронная подача через Единый портал (Госуслуги) прямо допускается Регламентом МВД, однако она лишь меняет канал представления уведомления, но не освобождает принимающую сторону (собственника) от обязанности соблюсти 7-дневный срок:

  1. При подаче заявления о регистрации, уведомления о прибытии, уведомления об убытии в электронной форме с использованием Единого портала, данное заявление (уведомление) должно быть подписано простой электронной или усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя, а в случае, если принимающей стороной является организация, - усиленной квалифицированной электронной подписью организации
    — п. 100 Административного регламента, утв. Приказом МВД России от 10.12.2020 № 856

Разбор применения. Что это означает для фактов клиента: если на момент подачи уведомления через Госуслуги уже прошло более 7 рабочих дней с момента, когда у иностранного гражданина возникло (возобновилось) пребывание в данном месте (истекла предыдущая регистрация, а новый срок постановки начал течь), то правонарушение собственника уже состоялось — он не исполнил обязанность по представлению уведомления в установленный срок. Последующее направление уведомления через Госуслуги этот уже состоявшийся факт не устраняет: административная ответственность возникает за сам факт пропуска срока, а не за способ подачи. Подача через Госуслуги не является «амнистией» и не отменяет уже возникшего состава правонарушения.

Вывод. Подача заявления через Госуслуги не освобождает собственника жилого помещения от административной ответственности за пропуск 7-дневного срока постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания. Ответственность наступает независимо от способа (канала) подачи уведомления — личного, почтового, через МФЦ или через Единый портал.

Кто и по какой статье КоАП РФ несёт ответственность за пропуск срока, каковы штрафы

Вопрос о субъектах ответственности и размерах штрафов. Ответственность двусторонняя: и на собственнике (принимающей стороне), и на самом иностранном гражданине.

Ответственность собственника (принимающей стороны). Неисполнение принимающей стороной обязанностей по миграционному учету (в т.ч. подача уведомления с нарушением 7-дневного срока) квалифицируется по ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ:

  1. Неисполнение принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета, за исключением случаев, предусмотренных статьей 18.9 1 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - (В редакции федеральных законов от 21.12.2013 № 376-ФЗ, от 10.06.2026 № 169-ФЗ) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
    — ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ

Для физического лица (гражданина) — собственника жилого помещения штраф составляет от 2 000 до 4 000 рублей. Именно этот штраф ПВС и предупредил о вменении собственнику.

Ответственность иностранного гражданина. Нарушение правил миграционного учета (проживание без постановки на учет по истечении срока пребывания в месте) — по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ:

  1. Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 18.1 настоящего Кодекса, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, - (В редакции федеральных законов от 25.10.2004 № 126-ФЗ, от 05.11.2006 № 189-ФЗ, от 23.07.2013 № 207-ФЗ, от 08.08.2024 № 248-ФЗ) влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
    — ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ

Штраф для иностранного гражданина — от 2 000 до 5 000 рублей (без выдворения или с выдворением по усмотрению). Наличие действующего оплаченного патента означает законность нахождения в РФ в целом (статус не нарушен), но не освобождает от обязанности состоять на миграционном учете по месту пребывания и не исключает ст. 18.8 КоАП за нарушение именно правил миграционного учета.

Развилка по региону. В первоначальном вопросе указан город Москва, а в уточнении — ПВС г. Владивостока (Приморский край). Это имеет значение для размера штрафа иностранного гражданина:

  1. Нарушения, предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, - (В редакции Федерального закона от 28.12.2016 № 490-ФЗ) влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
    — ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ

В Москве/Санкт-Петербурге и Московской/Ленинградской областях штраф по ч. 1 ст. 18.8 повышен до 5 000–7 000 рублей (ч. 3 ст. 18.8 КоАП) и вменяется с выдворением. В Приморском крае (Владивосток) применяется общая ч. 1 ст. 18.8 — штраф 2 000–5 000 рублей. На ответственность собственника по ч. 4 ст. 18.9 КоАП регион не влияет — штраф для граждан везде 2 000–4 000 рублей.

Вывод. Пропуск 7-дневного срока влечёт: (1) для собственника-гражданина — штраф 2 000–4 000 руб. по ч. 4 ст. 18.9 КоАП (независимо от способа подачи); (2) для самого иностранного гражданина — штраф 2 000–5 000 руб. по ч. 1 ст. 18.8 КоАП (в Москве/СПб и областях — повышенный по ч. 3). Собственнику в любом случае следует быть готовым к вменению штрафа, поскольку срок уже пропущен.

Сроки давности, возможность освобождения от наказания и развилка по моменту начала течения срока

Два важных аспекта: срок давности привлечения к ответственности и развилка о моменте начала течения 7-дневного срока.

Срок давности. По ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении (кроме рассматриваемых судьёй) не может быть вынесено по истечении 60 дней со дня совершения правонарушения:

Постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении шестидесяти календарных дней (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении девяноста календарных дней ) со дня совершения административного правонарушения, за нарушение законодательства Российской Федерации об экспортном контроле
— абз. 1 ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ

Поскольку миграционные правонарушения (ст. 18.8, 18.9) рассматриваются должностными лицами МВД (не судьёй) и не подпадают под перечень отраслей с увеличивающим давность сроком, общий пресекательный срок — 60 календарных дней. Если пропустить подачу уведомления и затем дождаться истечения 60 дней с момента окончания 7-дневного срока, привлечение собственника к ответственности по ч. 4 ст. 18.9 станет невозможным в силу истечения давности. Однако откладывать миграционный учет на такой срок не рекомендуется — у иностранного гражданина в этот период отсутствует постановка на учет, что само является длящимся правонарушением и влечёт риск по ст. 18.8 КоАП, вплоть до административного выдворения.

Развилка по моменту начала срока. Существуют две возможные квалификации, влияющие на то, был ли срок вообще пропущен:

  • Ветка А (новая постановка на учет после снятия/истечения). Если иностранный гражданин фактически убывал из места пребывания либо был снят с учёта и подлежит заново постановке на учёт, то 7-дневный срок течёт со дня его (нового) прибытия в место пребывания. Тогда, подав уведомление в течение 7 рабочих дней с фактического (возобновлённого) прибытия, собственник нарушения не допустит вовсе.

  • Ветка Б (непрерывное проживание). Если иностранный гражданин всё время непрерывно проживал в этом же жилом помещении и лишь формально истек срок ранее поставленной на учёт регистрации, то обязанность постановки на учёт не прекращалась, а потому пропуск счёта не с того момента, что срок «обнулился», а с истечения срока прежней постановки. В этом случае пропуск уже налицо, и подача уведомления через Госуслуги зафиксирует факт несвоевременного исполнения обязанности.

Из фактов клиента видно, что «с момента истечения предыдущей временной регистрации прошло более 7 дней» — то есть даже по наиболее благоприятной (Ветке А) отсчёт ведётся от фактического прибытия, и если иностранец непрерывно находится по этому адресу, срок с высокой вероятностью считается пропущенным.

Вывод. Практически значимые средства защиты для собственника: (1) проверить, был ли фактически перерыв в проживании иностранного гражданина (если да — возможно, срок ещё не пропущен); (2) в случае вменения штрафа ссылаться на малозначительность и на отсутствие умысла, если ранее регистрация подавалась своевременно; (3) при пропуске 60-дневного срока давности с момента окончания 7-дневного срока привлечение собственника по ч. 4 ст. 18.9 КоАП становится невозможным. Однако иностранному гражданину всё равно необходимо как можно скорее встать на учёт, чтобы не накапливать длящееся правонарушение по ст. 18.8 КоАП.

Кто именно подаёт уведомление при регистрации через Госуслуги и как это влияет на субъекта ответственности

Закон разграничивает, кто подаёт уведомление о прибытии, и это напрямую влияет на то, кому может быть вменено правонарушение.

Общее правило — подаёт принимающая сторона (собственник). Порядок постановки на учёт установлен ст. 22 ФЗ № 109-ФЗ:

  1. Для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания: 1) иностранный гражданин: а) по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту (за исключением случаев освобождения иностранного гражданина от обязанности по заполнению миграционной карты в соответствии с международным договором Российской Федерации) ; (В редакции Федерального закона от 08.06.2020 № 182-ФЗ) б) после направления принимающей стороной уведомления о его прибытии в место пребывания получает от нее отрывную часть бланка указанного уведомления, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 - 3 5 и 4 настоящей статьи; (В редакции федеральных законов от 19.07.2009 № 199-ФЗ, от 08.06.2020 № 182-ФЗ, от 28.04.2023 № 156-ФЗ) 2) принимающая сторона с соблюдением сроков, установленных частями 3 и 3 1 статьи 20 настоящего Федерального закона: (В редакции Федерального закона от 19.07.2009 № 199-ФЗ) а) представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета непосредственно - лично или в электронной форме, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию, либо через многофункциональный центр либо направляет его в установленном порядке почтовым отправлением или с использованием входящих в состав сети электросвязи средств связи (в случае, предусмотренном частью 10 настоящей статьи), за исключением случаев, предусмотренных частями 3 - 3 5 и 4 настоящей статьи; (В редакции федеральных законов от 08.06.2020 № 182-ФЗ, от 28.04.2023 № 156-ФЗ, от 25.12.2023 № 648-ФЗ) б) передает иностранному гражданину отрывную часть бланка уведомления о прибытии
    — ч. 2 ст. 22 ФЗ от 18.07.2006 № 109-ФЗ

Из ч. 2 ст. 22 следует, что именно принимающая сторона (собственник-гражданин) с соблюдением 7-дневного срока представляет уведомление в орган миграционного учёта — «непосредственно - лично или в электронной форме... либо через многофункциональный центр». Поэтому по общему правилу субъектом ответственности за пропуск срока остаётся собственник.

Специальное правило для подачи через Единый портал (Госуслуги). Ключевая для клиента норма — ч. 3.3 ст. 22 ФЗ № 109-ФЗ, позволяющая иностранному гражданину подать уведомление самостоятельно именно в электронной форме:

3 3 . В случае, если жилое помещение, предоставленное иностранному гражданину для фактического проживания (временного пребывания), принадлежит на праве собственности гражданину Российской Федерации, имеющему личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и зарегистрированному в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме", иностранный гражданин, имеющий личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и зарегистрированный в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме", самостоятельно в электронной форме представляет в сроки, установленные частью 3 статьи 20 настоящего Федерального закона, в органы миграционного учета уведомление о своем прибытии в место пребывания и прибытии в это же место пребывания своих детей, не достигших возраста восемнадцати лет. В этом случае согласие собственника жилого помещения на фактическое проживание (временное пребывание) иностранного гражданина и детей, не достигших возраста восемнадцати лет, в принадлежащем этому собственнику жилом помещении подтверждается с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Данное правило не распространяется на случаи размещения иностранного гражданина в организациях и учреждениях, предусмотренных пунктами 1 и 3 части 3 статьи 20 и частью 2 статьи 21 настоящего Федерального закона. В случае представления иностранным гражданином уведомления о прибытии в место пребывания в отношении своих детей, не достигших возраста восемнадцати лет, к такому уведомлению прилагаются документы, подтверждающие родственные отношения.
— ч. 3.3 ст. 22 ФЗ от 18.07.2006 № 109-ФЗ

Разбор применения. Из этой нормы следует важная развилка, меняющая ответ на вопрос клиента:

  • Если уведомление через Госуслуги подаёт сам иностранный гражданин по правилам ч. 3.3 ст. 22 (а это возможно, когда и иностранный гражданин, и собственник имеют личный кабинет на ЕПГУ и зарегистрированы в ЕСИА, а согласие собственника подтверждается через Единый портал), то обязанность подать уведомление в срок выполнена именно иностранцем. В этом случае субъектный состав меняется: речь идёт о потенциальной ответственности иностранного гражданина по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ за нарушение правил миграционного учёта, а не собственника по ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ.

  • Если уведомление через Госуслуги фактически подаёт собственник (как принимающая сторона по общему правилу ч. 2 ст. 22), то именно собственник остаётся субъектом обязанности и ответственности по ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ — независимо от того, лично он это делает или через Единый портал.

Таким образом, сам по себе факт подачи через Госуслуги не переносит ответственность и не освобождает от неё — важно, кто формально подал уведомление и в какой срок. Если срок уже пропущен (прошло более 7 рабочих дней), состав правонарушения для обязанного лица уже сформирован, и последующая подача через любой канал (включая Единый портал) его не устраняет.

Срок самой регистрации. Постановка временно пребывающего иностранного гражданина на учёт осуществляется на заявленный срок, но не более чем на один год:

6 1 . Постановка временно пребывающего в Российской Федерации иностранного гражданина на учет по месту пребывания осуществляется на срок, заявленный в уведомлении о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, но не более чем на один год.
— ч. 6.1 ст. 22 ФЗ от 18.07.2006 № 109-ФЗ

Это означает, что «возобновление» регистрации по тому же адресу — это по существу новая постановка на учёт на новый заявленный срок, а не продление старой записи.

Вывод. Если подавать уведомление через Госуслуги от имени иностранного гражданина в порядке ч. 3.3 ст. 22 ФЗ № 109-ФЗ (при наличии личных кабинетов у обоих), субъектом обязанности выступает сам иностранец — и именно ему, а не собственнику, может быть вменено нарушение срока по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ. Но при уже пропущенном 7-дневном сроке сам факт ошибки не исчезает: состав правонарушения у обязанного лица уже сформирован, канал подачи (Госуслуги/личный визит/МФЦ/почта) на это не влияет.

Подача уведомления через Госуслуги не освобождает собственника от административной ответственности за уже пропущенный 7-дневный срок постановки иностранного гражданина на миграционный учет, если уведомление подает именно собственник как принимающая сторона. Способ подачи (электронно или лично в ПВС) не влияет на квалификацию правонарушения: если срок пропущен и обязанным лицом является собственник, состав по ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ уже сформирован, и штраф собственнику может быть назначен независимо от канала подачи. При этом необходимо учитывать развилку, предусмотренную ч. 3.3 ст. 22 ФЗ № 109-ФЗ: если уведомление через Госуслуги подает сам иностранный гражданин, субъектом обязанности и ответственности становится он, а не собственник.

Развернутый вывод по подвопросам:

  1. Влияние способа подачи на ответственность собственника. Обязанность принимающей стороны (собственника) представить уведомление о прибытии в срок 7 рабочих дней со дня прибытия иностранного гражданина в место пребывания установлена ч. 2 и ч. 3 ст. 20 ФЗ от 18.07.2006 № 109-ФЗ. Пункт 100 Административного регламента (Приказ МВД России от 10.12.2020 № 856) допускает подачу уведомления через Единый портал (Госуслуги), однако это лишь альтернативный канал представления документа, а не основание для освобождения от соблюдения срока. Если на момент подачи через Госуслуги 7-дневный срок уже истек и уведомление подает собственник, правонарушение собственника считается оконченным, и последующая подача уведомления — даже электронно — не устраняет состав по ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ. Вместе с тем, если уведомление подается самим иностранным гражданином в порядке ч. 3.3 ст. 22 ФЗ № 109-ФЗ, ответственность собственника по ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ может не наступить, поскольку субъектом обязанности становится иностранный гражданин.

  2. Кто и по каким статьям несет ответственность. Собственник (принимающая сторона) подлежит ответственности по ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ — штраф для граждан от 2 000 до 4 000 рублей. Иностранный гражданин — по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ — штраф от 2 000 до 5 000 рублей (с административным выдворением или без такового). Если правонарушение совершено в Москве, Санкт-Петербурге, Московской или Ленинградской области, применяется ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ — штраф для иностранного гражданина от 5 000 до 7 000 рублей с выдворением или без. В Приморском крае (Владивосток) действует общая норма ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ. Наличие действующего оплаченного патента подтверждает законность нахождения в РФ, но не освобождает от обязанности состоять на миграционном учете по месту пребывания.

  3. Срок давности привлечения к ответственности. Согласно абз. 1 ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении (рассматриваемому должностным лицом, а не судьей) не может быть вынесено по истечении 60 календарных дней со дня совершения правонарушения. Если с момента истечения 7-дневного срока прошло более 60 дней, привлечение собственника по ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ становится невозможным. Однако затягивать с подачей уведомления не рекомендуется: отсутствие постановки на учет у иностранного гражданина является длящимся правонарушением и создает риск применения ст. 18.8 КоАП РФ, вплоть до административного выдворения.

  4. Кто именно подает уведомление через Госуслуги. По общему правилу ч. 2 ст. 22 ФЗ от 18.07.2006 № 109-ФЗ уведомление подает принимающая сторона (собственник). Однако ч. 3.3 ст. 22 ФЗ № 109-ФЗ предусматривает специальную возможность: если жилое помещение принадлежит гражданину РФ, имеющему личный кабинет на Госуслугах и зарегистрированному в ЕСИА, иностранный гражданин, также имеющий личный кабинет на Госуслугах, самостоятельно в электронной форме представляет уведомление о прибытии в сроки, установленные ч. 3 ст. 20 ФЗ № 109-ФЗ. В этом случае субъектом обязанности и потенциальной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ становится иностранный гражданин, а не собственник. Если же уведомление подает собственник, он сохраняет статус обязанного лица со всеми вытекающими рисками по ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ.

Пошаговые действия

  1. Незамедлительно подать уведомление о прибытии через Единый портал Госуслуг (если у собственника и иностранного гражданина есть подтвержденные учетные записи) либо лично в орган миграционного учета (ПВС МВД) по месту нахождения жилого помещения. Чем быстрее будет подано уведомление, тем меньше период длящегося правонарушения у иностранного гражданина. При этом важно определить, кто именно подает уведомление: если это делает иностранный гражданин самостоятельно в порядке ч. 3.3 ст. 22 ФЗ № 109-ФЗ, ответственность собственника по ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ может не наступить.

  2. Подготовить документы: паспорт иностранного гражданина, миграционную карту, действующий патент с квитанциями об оплате, документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение, и согласие собственника на постановку на учет. При подаче через Госуслуги документы загружаются в электронной форме.

  3. При вменении штрафа собственнику по ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ — явиться на рассмотрение дела в орган миграционного учета (ПВС МВД), дать объяснения, при наличии смягчающих обстоятельств (первичность нарушения, отсутствие умысла, своевременная подача предыдущих уведомлений) ходатайствовать о назначении штрафа в минимальном размере 2 000 рублей либо о применении ст. 2.9 КоАП РФ (малозначительность).

  4. Проверить, не истек ли срок давности. Если с момента окончания 7-дневного срока прошло более 60 календарных дней, заявить письменное ходатайство о прекращении производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности (абз. 1 ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ).

  5. Иностранному гражданину быть готовым к возможному привлечению по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ (в Приморском крае — штраф от 2 000 до 5 000 рублей). Наличие действующего патента и оперативная постановка на учет после обнаружения пропуска могут быть учтены как смягчающие обстоятельства.

  6. При несогласии с постановлением о штрафе — обжаловать его в течение 10 суток со дня вручения копии постановления вышестоящему должностному лицу органа миграционного учета либо в районный суд по месту рассмотрения дела.