Нужна ли спецкомиссия для покупки травмата охраннику с удостоверением частного охранника и действующей медкомиссией?

Нужна ли отдельная лицензия и медкомиссия для покупки травмата

Приобретение травматического пистолета (огнестрельного оружия ограниченного поражения — ОООП) возможно только на основании лицензии на приобретение оружия, и без неё «просто купить и пойти регистрировать» нельзя. Перечень документов для получения лицензии установлен законом:

Для получения лицензии на приобретение оружия гражданин Российской Федерации обязан представить в орган внутренних дел по месту жительства заявление, составленное по установленной форме, документ, удостоверяющий гражданство Российской Федерации, документы о прохождении соответствующей подготовки и периодической проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием, медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием, а также медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и другие предусмотренные настоящим Федеральным законом документы.
— ч. 15 ст. 13 ФЗ «Об оружии»

Для вашей ситуации принципиально важно следующее: в перечне прямо названы «медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием» (форма 002-О/у) и «медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств…» (форма 003-О/у, по итогам химико-токсикологического исследования). Это отдельный, самостоятельный документ именно для оборота оружия.

Медкомиссия, которую вы проходили при продлении удостоверения частного охранника, — это иное освидетельствование: оно проводится по порядку «на наличие медицинских противопоказаний к исполнению обязанностей частного охранника» (ч. 7 ст. 11.1 Закона РФ № 2487-1). Оно не заменяет медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к владению оружием. Это два разных освидетельствования с разными формами заключений, поэтому пройденную охранную медкомиссию для получения лицензии на травмат использовать нельзя — потребуется пройти освидетельствование на владение оружием заново.

Срок действия нужного заключения ограничен:

Срок действия медицинского заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием для получения лицензии на приобретение оружия составляет один год со дня его выдачи. Осмотр врачом-психиатром, врачом-психиатром-наркологом при проведении медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием и химико-токсикологические исследования наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов осуществляются в медицинских организациях государственной или муниципальной системы здравоохранения по месту жительства (пребывания) гражданина Российской Федерации. Медицинское освидетельствование на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием и химико-токсикологические исследования наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов осуществляются за счет средств граждан.
— ч. 22 ст. 13 ФЗ «Об оружии» № 150-ФЗ

Вывод: просто купить травмат и пойти регистрировать нельзя. Сначала нужно получить лицензию на приобретение ОООП, а для этого — пройти отдельное медосвидетельствование на противопоказания к владению оружием (по форме 002-О/у) и химико-токсикологическое исследование (форма 003-О/у). Охранная медкомиссия их не заменяет. Заключение об отсутствии противопоказаний к владению оружием действительно для лицензии 1 год со дня выдачи.

Возраст и требование пройти подготовку и проверку навыков

Для приобретения именно травмата (ООПО) закон устанавливает повышенный возраст и требование пройти обучение:

Право на приобретение гражданского огнестрельного оружия ограниченного поражения, охотничьего оружия, огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 21 года, граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 21 года, прошедшие либо проходящие военную службу, а также граждане, проходящие службу в государственных военизированных организациях и имеющие воинские звания либо специальные звания или классные чины юстиции.
— ч. 1 ст. 13 ФЗ «Об оружии»

То есть по общему правилу приобрести ОООП можно только с 21 года. Исключение — если вы проходили/проходите военную службу, либо служите в государственной военизированной организации и имеете воинское/специальное звание или классный чин. Статус частного охранника (даже 6-го разряда) сам по себе возрастного порога не снижает: охранник к числу исключений не отнесён.

Кроме того, лицензия выдаётся только после прохождения подготовки и проверки навыков безопасного обращения с оружием:

Лицензия на приобретение оружия выдается гражданам Российской Федерации после прохождения ими соответствующей подготовки и проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием и при отсутствии иных препятствующих ее получению оснований.
— ч. 18 ст. 13 ФЗ «Об оружии»

Наличие удостоверения частного охранника не освобождает от этой подготовки: охранная подготовка и периодическая проверка для работников ЧОП проходят по другому основанию (ст. 11.1, 12 Закона РФ № 2487-1 — пригодность к действиям в условиях применения оружия, применительно к служебному оружию, выдаваемому ЧОПом). Для получения личной лицензии на гражданское ОООП нужен документ о прохождении подготовки по программе изучения правил безопасного обращения с оружием и получения навыков (его выдают аккредитованные организации), если вы ранее такую подготовку для гражданского оружия не проходили. Если у вас уже есть действующее разрешение на хранение и ношение гражданского оружия (личное), подготовка, как правило, не требуется повторно — но при первичном получении лицензии на ООПО документ о подготовке и проверке знаний обязателен.

Вывод: если вам ещё нет 21 года и вы не проходили военную службу и не имеете воинского/специального звания — получить лицензию на травмат вы не вправе. Независимо от статуса охранника, для первичной лицензии на ООПО требуется документ о прохождении подготовки и проверки знания правил безопасного обращения с оружием.

Регистрация купленного оружия и ответственность за нарушение порядка

Порядок такой: сначала получаете лицензию на приобретение → покупаете травмат в специализированном магазине → в двухнедельный срок регистрируете его в Росгвардии (лицензионно-разрешительный отдел) по месту жительства:

Приобретенное оружие подлежит регистрации в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе в двухнедельный срок со дня приобретения оружия. При регистрации оружия юридическим лицам с особыми уставными задачами выдается разрешение на хранение и использование этого оружия сроком на три года на основании документов, подтверждающих законность приобретения оружия. Форма разрешения определяется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном для получения лицензии на приобретение оружия."; в) часть шестую изложить в следующей редакции: "Выдача оружия работникам юридических лиц с особыми уставными задачами осуществляется по решению руководителей данных юридических лиц после прохождения указанными работниками соответствующей подготовки и при отсутствии у них оснований, препятствующих получению лицензии на приобретение гражданского оружия. Эти работники обязаны проходить периодическую проверку на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия, и иметь разрешение федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере оборота оружия, или его территориального органа на хранение и ношение служебного оружия, а также ежегодно проходить химико-токсикологические исследования наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.
— ч. 2 ст. 13 ФЗ «Об оружии» (о регистрации оружия)

При регистрации вам выдадут разрешение на хранение и ношение ООПО (сроком 5 лет с обязанностью раз в 5 лет проходить повторную проверку правил, что прямо следует из ч. 18 ст. 13 ФЗ «Об оружии»).

Ответственность за нарушение порядка — административная. Если купить или носить оружие без лицензии и разрешения:

1. Нарушение правил приобретения или передачи оружия, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление их деятельности на срок до тридцати суток.
   — ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ

1. Нарушение правил хранения, ношения или уничтожения оружия и патронов к нему гражданами, за исключением случаев, предусмотренных частями 4.1 , 4.3 , 4.5 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей либо лишение права на приобретение и хранение или хранение и ношение оружия на срок от шести месяцев до одного года.
   — ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ

Если пропустить двухнедельный срок регистрации купленного по лицензии оружия:

1. Нарушение гражданином установленных сроков регистрации приобретенного по лицензиям федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, или его территориального органа оружия, а равно установленных сроков продления (перерегистрации) разрешений (открытых лицензий) на его хранение и ношение или сроков постановки оружия на учет в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, или его территориальном органе при изменении гражданином постоянного места жительства - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.
   — ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ

Вывод: схема «просто купил и пошёл регистрировать» без лицензии незаконна и влечёт штраф по ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ (от 3000 до 5000 руб. для гражданина), а ношение без разрешения — ответственность по ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ. Покупка допустима только по лицензии, регистрация — в двухнедельный срок, при нарушении которого наступает ответственность по ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ (предупреждение или штраф 1000–3000 руб.).

Основания отказа в лицензии и ваши риски

Закон прямо перечисляет, кому лицензия не выдаётся. Отсутствие нужного медзаключения — самостоятельное основание отказа:

1. не представившим медицинского заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием и медицинского заключения об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов;"; пункт 5 изложить в следующей редакции: "5) повторно привлеченным в течение года к административной ответственности за совершение административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность или установленный порядок управления, административного правонарушения, связанного с нарушением правил охоты, либо административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, или их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, за исключением административных правонарушений, связанных с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, - до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию;";
   — п. 2 ч. 20 ст. 13 ФЗ «Об оружии»

Риск отказа также возникает при повторном в течение года привлечении к административной ответственности за правонарушения против общественного порядка, порядка управления, в сфере оборота наркотиков:

1. повторно привлеченным в течение года к административной ответственности за совершение административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность или установленный порядок управления, административного правонарушения, связанного с нарушением правил охоты, либо административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, или их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, за исключением административных правонарушений, связанных с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, - до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию;
   — п. 5 ч. 20 ст. 13 ФЗ «Об оружии»

Дополнительно (в действующей редакции, с учётом изменений ФЗ № 231-ФЗ от 28.06.2021) лицензия не выдаётся, в частности, лицам с неснятой/непогашенной судимостью за умышленное преступление, со снятой/погашенной судимостью за тяжкие и особо тяжкие преступления и за преступления, связанные с незаконным оборотом оружия, а также привлечённым к административной ответственности за правонарушения, предусматривающие административный арест, за управление ТС в состоянии опьянения — до истечения 1 года после окончания срока наказания.

Вывод: если у вас нет непогашенной судимости и нет повторных (в течение года) административных правонарушений указанных категорий, «лишней» процедуры кроме медосвидетельствования и подготовки не требуется. Но именно отсутствие медзаключения об отсутствии противопоказаний к владению оружием (отдельного от охранной медкомиссии) и документа о подготовке станут причиной отказа в лицензии и невозможности законно купить травмат. При наличии оснований из ч. 20 ст. 13 ФЗ «Об оружии» лицензию не выдадут — в этом случае купить ООПО вы не сможете.