Иконка поиска
Логотип Все адвокаты

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Подайте заявление о выдаче лицензии в территориальный орган Росгвардии по месту жительства.descriptionЗаявление в отдел лицензионно-разрешительной работы Росгвардии о выдаче лицензии на приобретение оружия (в связи с погашением судимости) (свободная форма)
  2. 2
    Приложите к заявлению действующее медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к владению оружием.
  3. 3
    Убедитесь в наличии действующего охотничьего билета и приложите его копию к заявлению.
  4. 4
    При получении отказа обжалуйте его в вышестоящий орган Росгвардии или в суд в порядке КАС РФ.

Документы и доказательства

  • Подтвердите наличие действующего охотничьего билета — обязательное условие для лицензии.
  • Восстановите документы о прохождении подготовки и проверки знаний правил безопасного обращения с оружием.
  • Соберите документы, подтверждающие факт прежнего владения оружием (старые лицензии, разрешения).
  • Приложите документы об утере оружия и об отсутствии действующих административных наказаний по этому факту.
  • Подготовьте паспорт и квитанцию об уплате госпошлины для подачи заявления в Росгвардию.

  • Срочно: первые шаги

    • Срочно проверьте, не привлекались ли вы к административной ответственности по ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ за утерю оружия.
    • Если привлекались, убедитесь, что срок давности (3 месяца) и срок наказания (до 1 года) истекли — это снимает запрет.
    • Проверьте наличие действующего охотничьего билета — без него лицензию на охотничий полуавтомат не выдадут.
    • Подайте заявление в Росгвардию по месту жительства, приложив паспорт, медзаключение, охотничий билет и документы о подготовке.

  • Сроки и риски

    • Утеря оружия более 5 лет назад не является законным основанием для отказа в выдаче лицензии.
    • Препятствием могут быть только неснятая судимость или действующее административное наказание.
    • Срок давности привлечения к ответственности за утерю истек, поэтому риска отказа нет.
    • Повторное обучение не требуется, так как вы не относитесь к категории впервые приобретающих оружие.
    • Потребуется восстановить документы о подготовке либо пройти проверку знаний заново.
    • Периодическая проверка знаний начнет отсчитываться только после получения нового разрешения.

  • Чего не делать

    • Не скрывайте факт давней утери оружия при подаче заявления в Росгвардию.
    • Не подавайте документы без действующего медицинского заключения об отсутствии противопоказаний.
    • Не подавайте заявление без действующего охотничьего билета — это обязательное условие.
    • Не пытайтесь получить лицензию без документов о прохождении подготовки и проверки знаний.
    • Не рассчитывайте на отказ в лицензии из-за утери — законного основания для этого нет.
    • Не игнорируйте требование восстановить утраченные свидетельства об обучении, если они не сохранились.

  • Когда нужен адвокат

    • Обратитесь к адвокату, если получите отказ Росгвардии — обжалование в суде требует профессиональной подготовки.
    • Если наличие неснятой судимости или действующего административного наказания: Адвокат нужен при наличии неснятой судимости или действующего административного наказания — это основания для отказа.
    • Привлеките юриста, если Росгвардия потребует повторное обучение — это незаконно, вы не впервые приобретаете оружие.
    • Консультация адвоката оправдана при сложностях с восстановлением документов о подготовке или охотничьего билета.
    • Если возбуждение уголовного дела или спора о вине по факту утери: Юрист поможет, если утеря оружия повлекла уголовное дело или спор о вашей вине в нарушении правил хранения.
    • Без адвоката можно обойтись при стандартной подаче документов — закон на вашей стороне, утеря давностью более 5 лет не препятствие.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Клиент, гражданин Российской Федерации, ранее на законном основании владел гладкоствольным длинноствольным охотничьим оружием (полуавтоматом), допустил его утерю и более пяти лет не имел оружия. В настоящее время намерен приобрести гладкоствольный полуавтомат, для чего требуется получение лицензии. Юридически значимым является то, что утрата оружия произошла за пределами сроков давности привлечения к административной ответственности и сроков действия возможного наказания, а перерыв во владении оружием превысил пять лет. Из этого следует, что обстоятельства, которые могли бы препятствовать выдаче лицензии, к моменту обращения прекращены.

Затронутые правоотношения:

  • Административно-разрешительные отношения по выдаче лицензии на приобретение гражданского огнестрельного оружия — определяют, соответствует ли клиент требованиям, при которых лицензия выдаётся, и имеются ли основания для отказа.
  • Административно-деликтные отношения, связанные с утратой оружия — факт утери мог повлечь ответственность по ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ, однако по прошествии более пяти лет давность привлечения и срок возможного лишения права истекли, поэтому данное обстоятельство не блокирует выдачу лицензии.
  • Отношения по обязательной подготовке и проверке знаний правил безопасного обращения с оружием — клиент ранее уже владел оружием, поэтому не относится к лицам, впервые приобретающим оружие, и не обязан проходить обучение заново только из-за длительного перерыва.
  • Отношения по медицинскому освидетельствованию и подтверждению отсутствия противопоказаний — для получения лицензии требуется действующее медицинское заключение, поскольку без него комплект документов не будет принят.
  • Отношения, связанные с наличием охотничьего билета — гладкоствольный полуавтомат приобретается как охотничье оружие, поэтому наличие действующего охотничьего билета является обязательным условием.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  1. Утеря оружия произошла более пяти лет назад. Сама по себе утеря не входит в исчерпывающий перечень оснований для отказа в выдаче лицензии, предусмотренный ч. 20 ст. 13 ФЗ «Об оружии». Возможная административная ответственность по ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ к настоящему моменту прекращена в силу истечения сроков давности и срока действия наказания.

  2. Клиент ранее уже владел гладкоствольным полуавтоматом. Это исключает его из категории лиц, впервые приобретающих оружие, для которых ч. 8 ст. 13 ФЗ «Об оружии» устанавливает обязательную подготовку. Перерыв более пяти лет не возлагает обязанность проходить обучение заново.

  3. Отсутствие неснятой или непогашенной судимости и действующих административных наказаний. Поскольку утрата произошла более пяти лет назад, любые связанные с ней ограничения прекращены, и обстоятельства, исключающие возможность получения лицензии, отсутствуют.

  4. Наличие действующего охотничьего билета. Для приобретения охотничьего гладкоствольного длинноствольного оружия это обязательное условие, без которого лицензия не выдаётся.

  5. Наличие действующего медицинского заключения об отсутствии противопоказаний к владению оружием. Срок действия такого заключения составляет один год, поэтому для подачи заявления требуется актуальный документ.

  6. Достижение возраста 18 лет. Для охотничьего огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия закон не требует достижения 21 года, поэтому при соблюдении остальных условий возрастной ценз не является препятствием.

Является ли факт утери оружия основанием для отказа в выдаче новой лицензии

Закон «Об оружии» содержит исчерпывающий перечень категорий граждан, которым лицензия на приобретение оружия не выдаётся (ч. 20 ст. 13). Факта утери (утраты) оружия в прошлом в этом перечне нет — утеря сама по себе не является основанием для отказа. Основаниями невыдачи служат только судимости и определённые административные наказания:

имеющим неснятую или непогашенную судимость за умышленное преступление;"; дополнить пунктами 31 - 35 следующего содержания: "31) имеющим снятую или погашенную судимость за тяжкое или особо тяжкое преступление, а также за умышленное преступление средней тяжести, совершенное с применением (использованием) оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных или имитирующих их устройств, специально изготовленных технических средств, наркотических средств, психотропных, сильнодействующих, ядовитых и радиоактивных веществ, лекарственных и иных химико-фармакологических препаратов; Федеральный закон от 28.06.2021 г. № 231-ФЗ. Подпункт 35. 35) два и более раза осужденным за совершение преступления
— ч. 20 ст. 13 ФЗ «Об оружии»

привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусматривающего административный арест в качестве одного из видов административного наказания, а также привлеченным к административной ответственности за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, за управление транспортным средством в состоянии опьянения либо передачу управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения, - до истечения одного года со дня окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию
— ч. 20 ст. 13 ФЗ «Об оружии»

Для клиента это означает: прежняя утеря полуавтомата, если она не сопровождалась привлечением к уголовной ответственности (например, по ст. 222 или ч. 2 ст. 224 УК РФ при наступлении тяжких последствий) и не сформировала неснятую/непогашенную судимость либо действующее административное наказание, не входит в число оснований, по которым лицензию не выдадут. Следует, однако, учитывать, что факт утери мог повлечь административную ответственность за нарушение правил хранения оружия:

Нарушение правил хранения, ношения или уничтожения оружия и патронов к нему гражданами, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 1 , 4 3 , 4 5 настоящей статьи, - (В редакции федеральных законов от 21.07.2014 № 227-ФЗ, от 28.06.2021 № 232-ФЗ) влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей либо лишение права на приобретение и хранение или хранение и ношение оружия на срок от шести месяцев до одного года. 4 1 . Ношение огнестрельного оружия лицом, находящимся в состоянии опьянения, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему или без таковой либо лишение права на приобретение и хранение или хранение и ношение оружия на срок от одного года до двух лет с конфискацией оружия и патронов к нему или без таковой. (Дополнение частью - Федеральный закон от 21.07.2014 № 227-ФЗ) 4 2 . Невыполнение лицом, осуществляющим ношение огнестрельного оружия, законного требования сотрудника полиции или должностного лица войск национальной гвардии Российской Федерации о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения - (В редакции Федерального закона от 28.06.2021 № 232-ФЗ) влечет лишение права на приобретение и хранение или хранение и ношение оружия на срок от одного года до двух лет с конфискацией оружия и патронов к нему или без таковой. (Дополнение частью - Федеральный закон от 21.07.2014 № 227-ФЗ) 4 3 .
— ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ

Здесь важно разграничить два сценария. Если по факту утери был составлен протокол по ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ и назначено лишение права, то оно действует максимум один год (и только в случае, если такое наказание вообще назначалось — статья допускает «либо штраф, либо лишение права»). Но по общему правилу срок давности привлечения по этой статье — три месяца (ст. 4.5 КоАП РФ), а наказание в виде лишения права само по себе снимается по истечении срока. Поскольку утрата произошла более пяти лет назад, какое-либо административное наказание за неё к настоящему моменту уже неизбежно прекращено (истекли и давность привлечения, и срок лишения права), а значит, оно не может сейчас блокировать выдачу лицензии.

Вывод: утеря оружия, произошедшая более пяти лет назад, сама по себе не является законным основанием для отказа в выдаче лицензии на приобретение нового гладкоствольного полуавтомата. Препятствием она становится лишь в том, объёме, в котором породила неснятую/непогашенную судимость или действующее административное наказание — чего по прошествии более пяти лет быть не может.

Возрастной ценз и право на приобретение охотничьего гладкоствольного полуавтомата

Полуавтомат гладкоствольный относится к «охотничьему огнестрельному гладкоствольному длинноствольному оружию». Для этой категории закон не требует возраста 21 года (он установлен лишь для ОООП и нарезного охотничьего оружия), а достаточно достижения 18 лет:

Право на приобретение газового оружия, спортивного оружия, охотничьего огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия и охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия с нарезным стволом для занятий спортом, сигнального оружия, холодного клинкового оружия, предназначенного для ношения с национальными костюмами народов Российской Федерации или казачьей формой, имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет
— ч. 1 ст. 13 ФЗ «Об оружии»

При этом для гладкоствольного полуавтомата с магазином действует дополнительное ограничение, введённое для граждан, получивших лицензию на первое длинноствольное оружие: до истечения первых двух лет владения таким оружием не разрешается приобретать огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие, имеющее более двух стволов или магазин (барабан). Это ограничение касается граждан, впервые получивших лицензию на длинноствольное оружие, — то есть если клиент ранее уже владел гладкоствольным полуавтоматом, «период новичка» для него фактически пройден, но формально он привязан к лицензии. Кроме того, для охотничьего гладкоствольного оружия требуется охотничий билет (полуавтомат приобретается как охотничье оружие), поскольку ст. 13 связывает право приобретения спортивного и охотничьего гладкоствольного длинноствольного оружия с наличием охотничьего билета либо документов, подтверждающих занятие видом спорта.

Вывод: при достижении 18 лет и наличии действующего охотничьего билета клиент вправе получить лицензию на гладкоствольный полуавтомат; возрастного ограничения в 21 год для этой категории нет. Полуавтомат с магазином приобретается без ограничения «двух лет владения», если клиент ранее уже легально владел гладкоствольным оружием, однако наличие действующего охотничьего билета является обязательным условием.

Требуется ли заново проходить обучение и проверку знаний после перерыва более пяти лет

Подготовку (обучение) и проверку знания правил безопасного обращения с оружием обязаны проходить только лица, впервые приобретающие оружие, и только те, кто не имеет на этот момент действующего разрешения на хранение/ношение огнестрельного оружия либо не относится к установленным законом категориям:

Граждане Российской Федерации, впервые приобретающие гражданское огнестрельное оружие, гражданское огнестрельное оружие ограниченного поражения, газовые пистолеты, револьверы или охотничье пневматическое оружие, за исключением граждан, имеющих разрешение на хранение или хранение и ношение огнестрельного оружия, граждан, проходящих службу в государственных военизированных организациях и имеющих воинские звания либо специальные звания или классные чины либо уволенных из этих организаций с правом на пенсию, обязаны пройти подготовку в целях изучения правил безопасного обращения с оружием и приобретения навыков безопасного обращения с оружием
— ч. 8 ст. 13 ФЗ «Об оружии»

Ключевой для клиента момент — слово «впервые». Клиент оружием уже владел (ранее имел гладкоствольный полуавтомат), то есть к категории «впервые приобретающих» он формально не относится. Однако следует различать два требования:

  1. Подготовка (курсы обучения) — обязательна только для «впервые приобретающих». Человек, ранее владевший оружием, повторно «приобретающим впервые» не является, и закон не предусматривает обязанности проходить подготовку заново по факту длительного перерыва.

  2. Периодическая проверка знаний раз в пять лет — устанавливается для владельцев определённых категорий оружия и привязана не к факту давности, а к статусу действующего владельца:

Граждане Российской Федерации, являющиеся владельцами огнестрельного оружия ограниченного поражения, газовых пистолетов или револьверов, гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, за исключением граждан, проходящих службу в государственных военизированных организациях и имеющих воинские звания либо специальные звания или классные чины юстиции, а также проходивших службу в этих организациях и уволенных из них в запас или отставку с правом на пенсию, обязаны не реже одного раза в пять лет проходить проверку знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием и представлять в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган, выдавшие разрешения на хранение или хранение и ношение оружия, документы, подтверждающие прохождение ими указанной проверки
— ч. 18 ст. 13 ФЗ «Об оружии»

Эта норма относится к «владельцам» оружия самообороны, ОООП и газового оружия и обязывает их проходить проверку не реже раза в пять лет, пока они остаются владельцами. Для клиента, который более пяти лет оружия не имеет и только снова его приобретает, периодическая проверка начнёт отсчитываться заново после получения нового разрешения, а не «задним числом» за прошедший перерыв.

Вывод: поскольку клиент ранее уже владел оружием, обязанности проходить обучение «заново с нуля» у него нет — норма об обязательной подготовке адресована «впервые приобретающим». Перерыв более пяти лет сам по себе не возлагает обязанность повторного обучения. При этом при подаче документов на лицензию потребуется представить документы о прохождении подготовки и проверки знаний (если прежние свидетельства утрачены, их, скорее всего, придётся восстановить либо пройти проверку вновь, но это техническое требование комплекта документов, а не «повторное обучение» из-за перерыва). Периодическую проверку раз в пять лет клиент обязан будет проходить после получения нового разрешения, уже как действующий владелец.

Обязанность сообщить об утере, восстановление права и порядок действий

По факту утери оружия закон возлагал на владельца обязанность незамедлительно сообщить в территориальный орган Росгвардии:

Об утрате или хищении оружия, подлежащего учету в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе, лицо, которое им владело на законном основании, обязано незамедлительно, но не позднее суток сообщить
— ч. 5 ст. 25 ФЗ «Об оружии»

Если в своё время клиент не сообщил об утере, это образует самостоятельный состав (нарушение правил хранения/учёта оружия по ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ либо, при наступлении тяжких последствий — ст. 224 УК РФ). Но и в этом случае давность привлечения к административной ответственности и сроки действия наказания давно истекли (утеря произошла более пяти лет назад). Важно, что лишение права на приобретение оружия и ограничения, связанные с совершённым правонарушением, не являются бессрочными — право восстанавливается по устранении (прекращении) исключающих обстоятельств:

гражданин - со дня устранения (прекращения) обстоятельств, исключающих возможность получения лицензии на приобретение гражданского оружия"; 14) в статье 27: а) абзац третий пункта 1 части первой изложить в следующей редакции: "ношения оружия гражданами, находящимися в состоянии опьянения, невыполнения лицом, осуществляющим ношение оружия, законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, нарушения гражданами правил хранения, изготовления, продажи, передачи или использования оружия и патронов к нему, пересылки оружия;"; б) часть пятую изложить в следующей редакции: "Изъятые или сданные оружие и (или) патроны к нему, находящиеся на хранении в войсках национальной гвардии Российской Федерации либо органах внутренних дел, должны быть отчуждены их собственником в соответствии с гражданским законодательством либо получены собственником в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона в течение одного года со дня приема их на хранение. В случае смерти собственника оружия и (или) патронов к нему указанный срок исчисляется со дня принятия (приобретения) наследства в соответствии с гражданским законодательством. Выморочные оружие и (или) патроны к нему переходят в собственность Российской Федерации.";
— ч. 5 ст. 26 ФЗ «Об оружии»

Это подтверждает, что по истечении срока действия наказания и снятии всех ограничений гражданин вновь приобретает право на получение лицензии, и прежняя утеря не создаёт пожизненного запрета.

Практический порядок действий клиента: подать в территориальный орган Росгвардии по месту жительства заявление о выдаче лицензии с приложением: паспорта, действующего медицинского заключения об отсутствии противопоказаний (срок годности — один год), охотничьего билета, документов о прохождении подготовки и проверки знания правил безопасного обращения с оружием, квитанции об уплате госпошлины. Если прежние документы об обучении не сохранились, целесообразно заранее пройти проверку знания правил в аккредитованной организации либо восстановить свидетельство — это снизит риск приостановки рассмотрения по формальному основанию неполноты документов.

Вывод: право на получение лицензии у клиента сохранилось. Утеря более чем пятилетней давности не является основанием для отказа и не влечёт пожизненного запрета; сведения о ней, если утеря была оформлена (сообщено в Росгвардию и получено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела), подтверждают лишь факт утраты, а не правонарушение, влекущее запрет. Лицензия на гладкоствольный полуавтомат подлежит выдаче при соблюдении общих условий: 18+ лет, медзаключение, охотничий билет, документы о подготовке и оплата госпошлины. При отказе он обжалуется вышестоящему органу Росгвардии либо в суд в порядке КАС РФ.

Да, лицензию на приобретение гладкоствольного полуавтомата вам дадут при соблюдении всех обязательных условий (возраст, медзаключение, охотничий билет, документы об обучении). Утеря оружия более пяти лет назад сама по себе не является основанием для отказа — закон содержит исчерпывающий перечень запретов, и давняя утеря в него не входит (ч. 20 ст. 13 ФЗ «Об оружии»).

По факту утери. Препятствием для выдачи лицензии могли бы стать только неснятая или непогашенная судимость либо действующее административное наказание (ч. 20 ст. 13 ФЗ «Об оружии»). Если по факту утери вас привлекали по ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ, максимальное наказание — лишение права на приобретение и хранение оружия на срок от шести месяцев до одного года. Поскольку с момента утери прошло более пяти лет, срок давности привлечения истёк (ст. 4.5 КоАП РФ), и срок самого наказания давно истёк. Право на получение лицензии восстанавливается со дня устранения обстоятельств, исключающих её получение.

По возрасту и категории оружия. Гладкоствольный полуавтомат относится к охотничьему огнестрельному гладкоствольному длинноствольному оружию — для него достаточно достижения 18 лет (ч. 1 ст. 13 ФЗ «Об оружии»). Ограничение «двух лет владения» для приобретения оружия с магазином вас не касается, если вы ранее уже получали лицензию на длинноствольное оружие. Наличие действующего охотничьего билета является обязательным условием.

По обучению. Повторно проходить обучение с нуля вы не обязаны: обязанность пройти подготовку возложена только на лиц, впервые приобретающих оружие (ч. 8 ст. 13 ФЗ «Об оружии»). Вы к этой категории не относитесь. Однако при подаче заявления потребуется приложить документы о прохождении подготовки и проверки знаний — если прежние свидетельства утрачены, их придётся восстановить либо пройти проверку знания правил заново в аккредитованной организации. Периодическая проверка раз в пять лет (ч. 18 ст. 13 ФЗ «Об оружии») начнёт отсчитываться для вас после получения нового разрешения, а не задним числом за прошедший перерыв.

Пошаговые действия

  1. Получите действующее медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к владению оружием (срок действия — один год).
  2. Убедитесь в наличии действующего охотничьего билета — без него лицензию на охотничий гладкоствольный полуавтомат не выдадут.
  3. Восстановите документы о прохождении подготовки и проверки знания правил безопасного обращения с оружием либо пройдите проверку заново в аккредитованной организации, если прежние свидетельства не сохранились.
  4. Подайте заявление в территориальный орган Росгвардии по месту жительства с приложением: паспорта, медицинского заключения, охотничьего билета, документов о подготовке, квитанции об уплате госпошлины.
  5. При получении отказа обжалуйте его в вышестоящий орган Росгвардии либо в суд в порядке КАС РФ — с учётом того, что утеря более пяти лет назад не является законным основанием для отказа.