Имеет ли право инспектор ДПС требовать документы на мопед (до 50 куб. см) и проверять объём двигателя, если ПДД не обязывают возить такие документы?

Какой перечень документов водитель мопеда обязан иметь при себе и предъявлять для проверки

Договор купли-продажи не входит в перечень документов, которые водитель обязан передавать сотруднику полиции. Этот перечень закрытый и установлен пунктом 2.1.1 ПДД РФ, а в отношении мопедов он дополнительно сокращён: обязанность возить регистрационные документы прямо исключена.

2.1.1. Иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки * : (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 24.01.2001 № 67, от 06.10.2011 № 824, от 06.10.2022 № 1769) водительское удостоверение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 28.03.2012 № 254, от 24.10.2014 № 1097, от 06.10.2022 № 1769) регистрационные документы на данное транспортное средство (кроме мопедов), а при наличии прицепа - и на прицеп (кроме прицепов к мопедам); (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 22.03.2014 № 221) абзац; (Исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 12.11.2012 № 1156) в установленных случаях разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, путевой лист и документы на перевозимый груз (транспортная накладная, заказ-наряд, сопроводительная ведомость), а также специальные разрешения, при наличии которых в соответствии с законодательством об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности допускается движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, крупногабаритного транспортного средства либо транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов;
— п. 2.1.1 ПДД РФ

Ключевая оговорка — «регистрационные документы на данное транспортное средство (кроме мопедов), а при наличии прицепа — и на прицеп (кроме прицепов к мопедам)». Это означает: на мопед у водителя в принципе не может быть регистрационного документа (свидетельства о регистрации ТС, СТС), поскольку мопеды не подлежат государственной регистрации, а значит, и требовать его предъявить сотрудник не вправе.

Договор купли-продажи в этом перечне отсутствует полностью: единственный документ о праве, который обязан предъявить водитель мопеда, — водительское удостоверение соответствующей категории или подкатегории (подкатегория «М» либо любая иная, предоставляющая такое право). Требование «хотя бы договор купли-продажи» не основано ни на одной норме ПДД и выходит за пределы полномочий сотрудника.

Вывод: сотрудник ДПС был не вправе требовать от вас ни регистрационные документы на мопед (их не существует в силу закона), ни договор купли-продажи (он не входит в перечень обязательных для предъявления документов). Единственный документ, который вы обязаны передать для проверки, — водительское удостоверение.

Подлежит ли мопед (до 50 куб. см) государственной регистрации

Мопед по определению пункта 1.2 ПДД РФ — это транспортное средство с рабочим объёмом двигателя внутреннего сгорания, не превышающим 50 куб. см. Такие ТС государственной регистрации в Госавтоинспекции не подлежат, и на них не выдаётся свидетельство о регистрации ТС.

Мопед" - двух- или трехколесное механическое транспортное средство, максимальная конструктивная скорость которого не превышает 50 км/ч, имеющее двигатель внутреннего сгорания с рабочим объемом, не превышающим 50 куб. см, или электродвигатель номинальной максимальной мощностью в режиме длительной нагрузки более 0,25 кВт и менее 4 кВт. К мопедам приравниваются квадрициклы, имеющие аналогичные технические характеристики.
— п. 1.2 ПДД РФ (понятие «мопед»)

Прямым следствием этого является примечание к статье 12.1 КоАП РФ, которое для целей данной статьи определяет транспортное средство именно через объём двигателя и обязанность регистрации:

Управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке, - влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до восьмисот рублей. (В редакции федеральных законов от 05.04.2010 № 47-ФЗ; от 23.07.2013 № 196-ФЗ) 1 1 . Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от одного до трех месяцев. (Дополнение частью - Федеральный закон от 23.07.2013 № 196-ФЗ) 2. (Часть утратила силу - Федеральный закон от 26.07.2019 № 219-ФЗ) Примечания: (Примечания утратили силу - Федеральный закон от 14.10.2014 № 307-ФЗ) Примечание. Под транспортным средством в настоящей статье следует понимать автомототранспортное средство с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 кубических сантиметров или максимальной мощностью электродвигателя более 4 киловатт и максимальной конструктивной скоростью более 50 километров в час, а также прицепы к нему, подлежащие государственной регистрации, а в других статьях настоящей главы также трактора, самоходные дорожно-строительные и иные самоходные машины, транспортные средства, на управление которыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о безопасности дорожного движения предоставляется специальное право.
— ч. 1, 1.1 ст. 12.1 КоАП РФ

Из примечания видно: административная ответственность по ст. 12.1 КоАП РФ (управление незарегистрированным ТС) применяется только к ТС с рабочим объёмом двигателя более 50 куб. см, подлежащим государственной регистрации. Мопед с объёмом до 50 куб. см под это определение не подпадает — значит, он не относится к «транспортным средствам, подлежащим государственной регистрации», и требовать на него регистрационные документы неправомерно в принципе.

Общее правило допуска ТС к участию в дорожном движении установлено пунктом 3 статьи 15 ФЗ «О безопасности дорожного движения»:

Транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете, его государственный учет не прекращен и оно соответствует основным положениям о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении, установленным Правительством Российской Федерации. Требования, касающиеся государственного учета, не распространяются на транспортные средства, участвующие в международном движении или ввозимые на территорию Российской Федерации на срок не более одного года, на транспортные средства, со дня приобретения прав владельца которых не прошло десяти дней, а также на транспортные средства (в том числе на базовые транспортные средства и шасси транспортных средств), перегоняемые в связи с их вывозом за пределы территории Российской Федерации либо перегоняемые к местам продажи или к конечным производителям и являющиеся товарами, реализуемыми юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими торговую деятельность. (В редакции Федерального закона от 29.11.2021 № 389-ФЗ) Действие требований, установленных настоящим пунктом, может быть изменено или исключено в отношении участников экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций в соответствии с программой экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций, утверждаемой в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 258-ФЗ "Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации".
— п. 3 ст. 15 ФЗ «О безопасности дорожного движения»

Из совокупности этих норм следует: если объём двигателя вашего ТС действительно не превышает 50 куб. см, оно является мопедом, не подлежит госрегистрации и не имеет регистрационных документов. Ссылка сотрудника на «отсутствие базы» некорректна: для мопеда базы учёта в Госавтоинспекции и не существует, а регистрационных документов на него нет в силу самой категории транспортного средства.

Вывод: мопед с объёмом двигателя до 50 куб. см государственной регистрации не подлежит, регистрационных документов на него не выдаётся, поэтому требование предъявить такие документы (или «что-нибудь о праве собственности») незаконно.

Право сотрудника остановить ТС и проверить документы: пределы и основания

Само по себе право остановить транспортное средство и проверить документы у сотрудника ДПС есть, но оно ограничено перечнем оснований. Проверка документов возможна по одному из оснований пункта 84 Административного регламента (Приказ МВД России № 664), в том числе подп. 84.13:

84.13. Проверка документов на право пользования и управления транспортным средством, документов на транспортное средство и перевозимый груз. 84.14. Проверка документов, удостоверяющих личность водителя и пассажиров, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом. 85. Требование об остановке транспортного средства подается с помощью громкоговорящего устройства или жестом руки, при необходимости с применением жезла или диска с красным сигналом (световозвращателем), направленной на транспортное средство. При этом для привлечения внимания участников дорожного движения могут использоваться дополнительный сигнал свистком, специальные световые и (или) звуковые сигналы. В темное время суток либо в условиях ограниченной видимости подача сигнала об остановке транспортного средства должна осуществляться с использованием специальных световых сигналов (при наличии возможности). 86. При подаче сигналов об остановке должно быть указано место остановки транспортного средства. 87. Остановка транспортного средства осуществляется с учетом требований правил дорожного движения и соблюдением мер, направленных на обеспечение безопасности участников дорожного движения. 88.
— п. 84.13 Административного регламента, утв. Приказом МВД России № 664

Однако проверяться могут только документы, необходимые для участия в дорожном движении, а основания для такой проверки исчерпывающе перечислены в пункте 106 Административного регламента:

1. Основаниями для проверки документов, необходимых для участия в дорожном движении<4>, являются: выявление признаков нарушения правил дорожного движения; наличие ориентировок либо иных данных, свидетельствующих о причастности водителя и (или) транспортного средства к совершению ДТП, преступления или административного правонарушения, об использовании транспортного средства в противоправных целях, а также дающих основания полагать, что транспортное средство находится в розыске; проведение мероприятий по предупреждению ДТП и снижению тяжести их последствий; остановка транспортного средства по основаниям, предусмотренным подпунктами 84.1 - 84.3, 84.11 пункта 84 Административного регламента. _____________ <1> Статьи 25.6, 25.7 Кодекса . <2> Статья 24.5 Кодекса . <3> Далее - "маркировочные обозначения". <4> Пункты 2.1.1 и 2.2 Правил дорожного движения. 107. Основаниями для проверки документов, удостоверяющих личность граждан, являются: выявление признаков нарушения ими правил дорожного движения; наличие повода к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении; выявление признаков подделки документов; наличие ориентировок либо иных данных, дающих основания подозревать этих граждан в совершении преступления, а также полагать, что они находятся в розыске; необходимость привлечения граждан в качестве свидетелей, понятых. (Пункт в редакции Приказа Министерства внутренних дел Российской Федерации от 21.12.2017 г. N 948) 108.
   — п. 106 Административного регламента, утв. Приказом МВД России № 664

Договор купли-продажи к документам, «необходимым для участия в дорожном движении» (перечень пунктов 2.1.1 и 2.2 ПДД РФ, на которые ссылается сноска 4 к п. 106), не относится. Поэтому даже при формальном наличии основания для остановки (например, проведение мероприятия по предупреждению ДТП) сотрудник вправе проверить только водительское удостоверение, а не истребовать ДКП.

Проверка транспортного средства на предмет нахождения в розыске возможна, но осуществляется через обращение к разыскным и оперативно-справочным учётам органов внутренних дел, а не через истребование у водителя договора:

1. При проверке документов, маркировочных обозначений транспортного средства, государственных регистрационных знаков осуществляется визуальное исследование документов, маркировочных обозначений транспортного средства, государственных регистрационных знаков. В случае необходимости при проверке документов, маркировочных обозначений транспортного средства, государственных регистрационных знаков могут применяться технические средства выявления признаков подделки, осуществляться обращение к разыскным, оперативно-справочным учетам и специализированным федеральным учетам органов внутренних дел. 113. При проверке документов на перевозимый груз осуществляются действия, предусмотренные пунктом 112 Административного регламента, а также устанавливается соответствие транспортной накладной и прилагаемых к ней документов путевому листу, лицензионной карточке, фактически перевозимому грузу<1>. _____________ <1> В сочетании с проведением осмотра транспортного средства и груза, досмотра транспортного средства. 114. При визуальном исследовании документов, маркировочных обозначений транспортного средства, государственных регистрационных знаков осуществляется сверка записей в документах, фотографий с фактическими данными, сопоставление записей, выявление исправлений, потертостей, повреждений, изменений маркировочных обозначений, государственных регистрационных знаков, других признаков подделки. 115.
   — п. 112 Административного регламента, утв. Приказом МВД России № 664

Таким образом, желание сотрудника «убедиться, что мопед не угнан» само по себе законно как цель (проверить по учётам), но не даёт ему права требовать от вас предъявить договор купли-продажи: проверку на угон он обязан проводить по своей служебной базе/учётам, а на мопеде, не состоящем на учёте, регистрационная проверка в принципе невозможна — это не возлагает на вас дополнительную обязанность предоставлять гражданско-правовые документы.

Вывод: остановить вас и проверить водительское удостоверение сотрудник был вправе, но истребовать договор купли-продажи — нет: ДКП не относится к документам, необходимым для участия в дорожном движении, а проверка «на угон» должна выполняться по учётам полиции, а не за счёт предъявления вами гражданско-правового договора.

Как и в каких случаях сотрудник вправе проверять технические характеристики мопеда (объём двигателя)

Объём двигателя — это характеристика, от которой зависит правовая квалификация ТС: до 50 куб. см — мопед (категория «М»), свыше 50 куб. см — мотоцикл (категория «А»). Поэтому проверка объёма двигателя имеет правовое значение, и сотрудник вправе её проводить, но только в установленных формах и при наличии оснований.

Основания для проверки технического состояния установлены пунктом 111 Административного регламента (Приказ МВД России № 664):

1. Основаниями для проверки технического состояния транспортного средства являются: обнаруженные визуально признаки административных правонарушений, предусмотренных статьями 8.23, 12.5 Кодекса ; участие транспортного средства в ДТП; наличие ориентировок либо иных данных, свидетельствующих о причастности транспортного средства к совершению ДТП, преступления или административного правонарушения; проведение мероприятий по предупреждению ДТП и снижению тяжести их последствий. 112. При проверке документов, маркировочных обозначений транспортного средства, государственных регистрационных знаков осуществляется визуальное исследование документов, маркировочных обозначений транспортного средства, государственных регистрационных знаков. В случае необходимости при проверке документов, маркировочных обозначений транспортного средства, государственных регистрационных знаков могут применяться технические средства выявления признаков подделки, осуществляться обращение к разыскным, оперативно-справочным учетам и специализированным федеральным учетам органов внутренних дел. 113. При проверке документов на перевозимый груз осуществляются действия, предусмотренные пунктом 112 Административного регламента, а также устанавливается соответствие транспортной накладной и прилагаемых к ней документов путевому листу, лицензионной карточке, фактически перевозимому грузу<1>. _____________ <1> В сочетании с проведением осмотра транспортного средства и груза, досмотра транспортного средства. 114.
   — п. 111 Административного регламента, утв. Приказом МВД России № 664

Сам способ проверки — визуальное исследование с возможностью сверки маркировочных обозначений (на двигателе, раме):

1. При проверке документов, маркировочных обозначений транспортного средства, государственных регистрационных знаков осуществляется визуальное исследование документов, маркировочных обозначений транспортного средства, государственных регистрационных знаков. В случае необходимости при проверке документов, маркировочных обозначений транспортного средства, государственных регистрационных знаков могут применяться технические средства выявления признаков подделки, осуществляться обращение к разыскным, оперативно-справочным учетам и специализированным федеральным учетам органов внутренних дел. 113. При проверке документов на перевозимый груз осуществляются действия, предусмотренные пунктом 112 Административного регламента, а также устанавливается соответствие транспортной накладной и прилагаемых к ней документов путевому листу, лицензионной карточке, фактически перевозимому грузу<1>. _____________ <1> В сочетании с проведением осмотра транспортного средства и груза, досмотра транспортного средства. 114. При визуальном исследовании документов, маркировочных обозначений транспортного средства, государственных регистрационных знаков осуществляется сверка записей в документах, фотографий с фактическими данными, сопоставление записей, выявление исправлений, потертостей, повреждений, изменений маркировочных обозначений, государственных регистрационных знаков, других признаков подделки. 115.
   — п. 112 Административного регламента, утв. Приказом МВД России № 664

Практически это означает: сотрудник вправе осмотреть мопед и сверить нанесённую изготовителем маркировку двигателя (рабочий объём обычно указан на двигателе и в паспорте/руководстве по эксплуатации). Это не «требование документа», а осмотр транспортного средства.

Изъятие или принудительная «проверка» объёма путём разборки двигателя на месте законом не предусмотрена. Если у сотрудника есть обоснованные сомнения в том, что фактический объём превышает 50 куб. см (визуальные признаки: конструкция, мощность, скорость), а это образует признаки состава правонарушения (управление незарегистрированным ТС — ст. 12.1, либо управление без соответствующей категории — ст. 12.7 КоАП РФ), установление обстоятельств, требующих специальных познаний, производится в рамках производства по делу об административном правонарушении путём назначения экспертизы (ст. 26.4 КоАП РФ). Безвозмездное требование «показать договор» для определения объёма не относится к законным средствам проверки.

Следует различать два режима: (1) простая визуальная сверка маркировки и осмотр — возможны прямо на месте в рамках проверки документов и ТС; (2) углублённая проверка фактического объёма (экспертиза) — только в рамках возбуждённого дела об административном правонарушении с соблюдением процессуального порядка, а не по произвольному требованию сотрудника.

Вывод: сотрудник вправе визуально осмотреть мопед и сверить маркировку двигателя, но определять фактический объём двигателя путём экспертизы он может только в рамках производства по делу об административном правонарушении. Требовать для этого «предъявить договор» или иные гражданско-правовые документы он не вправе.

Последствия, если фактически транспортное средство окажется мотоциклом (объём более 50 куб. см)

Правовая квалификация зависит от фактических характеристик ТС, а не от того, что заявлено водителем. Ключевая развилка:

• Если объём двигателя не превышает 50 куб. см — это мопед (категория «М»). На него не нужны регистрационные документы, и управление допускается при наличии водительского удостоверения категории «М» либо любой другой категории/подкатегории, предоставляющей право управления мопедами.

категория "М" - мопеды и легкие квадрициклы; подкатегория "А1" - мотоциклы с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания, не превышающим 125 кубических сантиметров, и максимальной мощностью, не превышающей 11 киловатт; подкатегория "В1" - трициклы и квадрициклы; подкатегория "С1" - автомобили, за исключением автомобилей категории "D", разрешенная максимальная масса которых превышает 3500 килограммов, но не превышает 7500 килограммов; автомобили подкатегории "С1", сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого не превышает 750 килограммов; подкатегория "D1" - автомобили, предназначенные для перевозки пассажиров и имеющие более восьми, но не более шестнадцати сидячих мест, помимо сиденья водителя; автомобили подкатегории "D1", сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого не превышает 750 килограммов; подкатегория "С1E" - автомобили подкатегории "С1", сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого превышает 750 килограммов, но не превышает массы автомобиля без нагрузки, при условии, что общая разрешенная максимальная масса такого состава транспортных средств не превышает 12 000 килограммов;
— ч. 1 ст. 25 ФЗ «О безопасности дорожного движения»

• Если объём двигателя превышает 50 куб. см (либо конструктивная скорость превышает 50 км/ч) — это уже мотоцикл (категория «А»), на который распространяются требования о регистрации и наличии водительского удостоверения соответствующей категории.

Мотоцикл" - двухколесное механическое транспортное средство с боковым прицепом или без него, рабочий объем двигателя которого (в случае двигателя внутреннего сгорания) превышает 50 куб. см или максимальная конструктивная скорость (при любом двигателе) превышает 50 км/ч. К мотоциклам приравниваются трициклы, а также квадрициклы с мотоциклетной посадкой или рулем мотоциклетного типа, имеющие ненагруженную массу, не превышающую 400 кг (550 кг для транспортных средств, предназначенных для перевозки грузов) без учета массы аккумуляторов (в случае электрических транспортных средств), и максимальную эффективную мощность двигателя, не превышающую 15 кВт. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 № 1097) "Населенный пункт" - застроенная территория, въезды на которую и выезды с которой обозначены знаками 5.23.1 - 5.26 . (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 № 767) "Недостаточная видимость" - видимость дороги менее 300 м в условиях тумана, дождя, снегопада и тому подобного, а также в сумерки. "Обгон" - опережение одного или нескольких транспортных средств, связанное с выездом на полосу (сторону проезжей части), предназначенную для встречного движения, и последующим возвращением на ранее занимаемую полосу (сторону проезжей части).
— п. 1.2 ПДД РФ (понятие «мотоцикл»)

При таком исходе для водителя наступают следующие риски:

1. Управление незарегистрированным ТС — часть 1 статьи 12.1 КоАП РФ (штраф от 500 до 800 рублей, при повторном — 5000 рублей или лишение прав на 1–3 месяца), поскольку мотоцикл подлежит государственной регистрации.

Управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке, - влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до восьмисот рублей. (В редакции федеральных законов от 05.04.2010 № 47-ФЗ; от 23.07.2013 № 196-ФЗ) 1 1 . Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от одного до трех месяцев. (Дополнение частью - Федеральный закон от 23.07.2013 № 196-ФЗ) 2. (Часть утратила силу - Федеральный закон от 26.07.2019 № 219-ФЗ) Примечания: (Примечания утратили силу - Федеральный закон от 14.10.2014 № 307-ФЗ) Примечание. Под транспортным средством в настоящей статье следует понимать автомототранспортное средство с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 кубических сантиметров или максимальной мощностью электродвигателя более 4 киловатт и максимальной конструктивной скоростью более 50 километров в час, а также прицепы к нему, подлежащие государственной регистрации, а в других статьях настоящей главы также трактора, самоходные дорожно-строительные и иные самоходные машины, транспортные средства, на управление которыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о безопасности дорожного движения предоставляется специальное право.
— ч. 1, 1.1 ст. 12.1 КоАП РФ

1. Управление без права управления — если у водителя нет категории «А» (и подкатегории, дающей право на мотоцикл), то часть 1 статьи 12.7 КоАП РФ (штраф от 5000 до 15 000 рублей):

Управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей. (В редакции федеральных законов от 21.03.2005 № 21-ФЗ; от 22.06.2007 № 116-ФЗ; от 24.07.2007 № 210-ФЗ; от 23.07.2013 № 196-ФЗ) 2. Управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами, - (В редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 196-ФЗ) влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от ста до двухсот часов. (В редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 196-ФЗ) 3. Передача управления транспортным средством лицу, заведомо не имеющему права управления транспортным средством (за исключением учебной езды) или лишенному такого права, - влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей. (В редакции федеральных законов от 22.06.2007 № 116-ФЗ; от 24.07.2007 № 210-ФЗ; от 23.07.2013 № 196-ФЗ) 4. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, если такое действие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо обязательные работы на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.
— ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ

Обратное также важно: пока объём двигателя не доказан в установленном порядке (актом экспертизы в рамках дела об административном правонарушении), у сотрудника нет оснований квалифицировать ваше ТС как мотоцикл и, соответственно, требовать регистрационные документы. Заявление сотрудника «базы нет, проверяйте по базе» не меняет правового статуса мопеда до 50 куб. см — оно лишь подтверждает, что мопед не состоит на регистрационном учёте, что для этой категории ТС является нормой.

Вывод: если ваше ТС действительно до 50 куб. см — вы правы, требований о регистрационных документах и ДКП быть не должно, и по ст. 12.1 КоАП РФ оно не может квалифицироваться (примечание к статье исключает ТС с объёмом до 50 куб. см). Если же фактический объём превышает 50 куб. см, ТС является мотоциклом: тогда требования о регистрации обоснованны, а управление без категории «А» грозит штрафом по ст. 12.7 КоАП РФ, при отсутствии регистрации — по ст. 12.1 КоАП РФ.

Что делать водителю и как фиксировать, что ТС является мопедом

Фиксация статуса мопеда. Чтобы подтвердить, что объём двигателя не превышает 50 куб. см, ориентируйтесь на техническую документацию изготовителя: паспорт технического средства/руководство по эксплуатации (если выдавалось), либо на маркировку, нанесённую изготовителем непосредственно на двигателе и раме. Именно сверку этих маркировочных обозначений сотрудник вправе проводить визуально:

1. При проверке документов, маркировочных обозначений транспортного средства, государственных регистрационных знаков осуществляется визуальное исследование документов, маркировочных обозначений транспортного средства, государственных регистрационных знаков. В случае необходимости при проверке документов, маркировочных обозначений транспортного средства, государственных регистрационных знаков могут применяться технические средства выявления признаков подделки, осуществляться обращение к разыскным, оперативно-справочным учетам и специализированным федеральным учетам органов внутренних дел. 113. При проверке документов на перевозимый груз осуществляются действия, предусмотренные пунктом 112 Административного регламента, а также устанавливается соответствие транспортной накладной и прилагаемых к ней документов путевому листу, лицензионной карточке, фактически перевозимому грузу<1>. _____________ <1> В сочетании с проведением осмотра транспортного средства и груза, досмотра транспортного средства. 114. При визуальном исследовании документов, маркировочных обозначений транспортного средства, государственных регистрационных знаков осуществляется сверка записей в документах, фотографий с фактическими данными, сопоставление записей, выявление исправлений, потертостей, повреждений, изменений маркировочных обозначений, государственных регистрационных знаков, других признаков подделки. 115.
   — п. 112 Административного регламента, утв. Приказом МВД России № 664

В отсутствие документов статус ТС подтверждается его фактическими заводскими характеристиками (объём двигателя, указанный на агрегате), а при споре — экспертизой, назначаемой в рамках производства по делу об административном правонарушении (ст. 26.4 КоАП РФ).

Если сотрудник не принимает ваши доводы и настаивает на предъявлении ДКП. Поскольку обязанности предъявлять договор купли-продажи при проверке документов у водителя нет (перечень пункта 2.1.1 ПДД РФ является исчерпывающим — см. блок 1), вы вправе вежливо, но твёрдо отказаться, сославшись на отсутствие такой обязанности, и продолжать предъявлять только водительское удостоверение. Отказ предъявить документ, который вы не обязаны иметь, не образует состава правонарушения — составов «непредъявление договора купли-продажи» в КоАП РФ не существует.

Если сотрудник составит протокол или применит меры (задержание ТС, отстранение). В такой ситуации: требуйте вписать в протокол свои объяснения (заявление о том, что ТС является мопедом с объёмом до 50 куб. см, на которое не распространяются требования о регистрации); не отказывайтесь от получения копии протокола. Обжалование постановления по делу об административном правонарушении производится в порядке, установленном главой 30 КоАП РФ (жалоба подаётся вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела), а незаконные действия сотрудника можно обжаловать вышестоящему руководителю подразделения ГИБДД или в прокуратуру.

Вывод: подтверждайте статус мопеда технической документацией и маркировкой двигателя; требовать ДКП вы не обязаны, и отказ его предъявить не является правонарушением. Если сотрудник составит протокол — фиксируйте свои объяснения и обжалуйте его в установленном порядке.