Кто назначает дату и место периодической проверки и вправе ли «учебный центр» её проводить
Периодические проверки на пригодность к действиям с огнестрельным оружием и специальными средствами проводят комиссии территориальных органов Росгвардии, а образовательные организации (учебные центры) выступают лишь одним из возможных мест проведения проверки из перечня, утверждаемого в субъекте РФ, — а не самостоятельными «приёмщиками» проверки.
- Периодической проверке подлежат: 5.1. Частные охранники. 5.2. Работники. 6. Комиссией проводятся следующие периодические проверки: 6.1. Первичные - в отношении частных охранников, впервые назначенных на должность, до их привлечения к исполнению трудовой функции в качестве частного охранника, а также работников, впервые назначенных на должность, до их привлечения к непосредственному исполнению трудовой функции, предусматривающей применение специальных средств и (или) оружия. 6.2. Плановые - в отношении частных охранников и работников, ранее прошедших периодическую проверку, один раз в год в течение месяца, предшествующего дате прохождения последней периодической проверки. 6.3. Повторные - в отношении частных охранников и работников, признанных комиссией не прошедшими первичную либо плановую периодическую проверку. 7. Периодические проверки проводятся комиссией в территориальном органе на территории субъекта Российской Федерации, в котором зарегистрированы частная охранная организация (далее - ЧОО) или юридическое лицо с особыми уставными задачами (далее - юридическое лицо) либо находится их объект охраны (защиты), а в случае отсутствия в территориальном органе условий, необходимых для проведения периодических проверок, - в образовательных организациях, имеющих такие условия и располагающихся на территории субъекта Российской Федерации, в котором расположен указанный территориальный орган (далее - места проведения периодических проверок).
— п. 5 Порядка, утв. Приказом Росгвардии от 19.05.2026 № 178
Для вас это означает: проверку принимает не «школа» сама по себе, а комиссия Росгвардии; учебный центр — только площадка, включённая в официальный перечень мест проведения (п. 7 Порядка). Место проведения выбирает не проверяемый лично, а работодатель (ЧОО/юридическое лицо) из этого перечня.
- Руководителем либо иным уполномоченным должностным лицом ЧОО или юридического лица (далее - заявитель) для прохождения периодической проверки частными охранниками или работниками выбирается место проведения периодической проверки из перечня мест проведения периодических проверок, предусмотренного пунктом 9 настоящего Порядка.
— п. 10 Порядка, утв. Приказом Росгвардии от 19.05.2026 № 178
Сведения о перечне мест проведения проверок и их адресах, а также график работы комиссии размещаются на официальном сайте территориального органа Росгвардии и на информационных стендах подразделений лицензионно-разрешительной работы (п. 9 Порядка). Поэтому, если в уведомлении указан учебный центр, который «такие проверки не проводит», это, скорее всего, означает, что данная организация либо не включена в перечень мест проведения на территории субъекта РФ, либо адрес места проведения указан ошибочно.
Обязанность проходить периодическую проверку установлена законом и лежит на самом охраннике (работнике):
Частные охранники обязаны проходить периодические проверки на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и (или) специальных средств. Содержание периодических проверок, порядок и сроки их проведения определяются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере частной охранной деятельности.
— ст. 16 Закона РФ от 11.03.1992 № 2487-1
Вывод: «Записывает» на проверку и согласует её дату/место не сам гражданин, а его работодатель (руководитель ЧОО/юридического лица) путём письменного обращения в комиссию территориального органа Росгвардии. Исправить ошибочный адрес места проведения можно только через то же согласование — обратитесь к работодателю (или напрямую в подразделение лицензионно-разрешительной работы Росгвардии), а не в «новую школу» самостоятельно.
Как перенести дату/исправить ошибочный адрес, чтобы не пропустить срок
Дата и время проверки согласуются уполномоченным членом комиссии в ответ на письменное обращение работодателя (пп. 11–12 Порядка), а уведомление о назначенной дате направляется заявителю (работодателю) — не проверяемому работнику лично.
- Уполномоченным членом комиссии из числа должностных лиц территориального органа (далее - уполномоченный член комиссии) в десятидневный срок со дня поступления письменного обращения заявителя, поданного в соответствии с пунктами 11 или 12 настоящего Порядка, принимается решение о возможности (невозможности) прохождения периодической проверки, а также дате прохождения периодической проверки исходя из графика работы комиссии, о чем извещается заявитель посредством вручения подписанного уведомления о прохождении периодической проверки либо об отказе в прохождении периодической проверки частным охранником, телохранителем или уведомления о прохождении периодической проверки либо об отказе в прохождении периодической проверки работником юридического лица с особыми уставными задачами (далее - уведомление о проверке) либо направления копии подписанного уведомления о проверке по адресу в пределах места нахождения ЧОО или юридического лица либо по адресу электронной почты, указанному в письменном обращении
— п. 13 Порядка, утв. Приказом Росгвардии от 19.05.2026 № 178
Отсюда следует важный момент: указание в уведомлении неверного учебного центра — это организационная ошибка на стороне того, кто формировал обращение/уведомление (работодателя либо уполномоченного члена комиссии), а не упущение проверяемого. Основания, по которым комиссия может признать проверку невозможной, прямо ограничены законом.
Порядок прямо предусматривает механизм переноса даты проверки без изменения места её проведения (например, при отсутствии документов — паспорта):
- В случае отсутствия документов, указанных в пункте 28 настоящего Порядка, частный охранник или работник не допускается к периодической проверке, в связи с чем комиссией принимается решение о переносе даты периодической проверки на срок не более 14 календарных дней исходя из графика работы комиссии без изменения места ее проведения.
— п. 29 Порядка, утв. Приказом Росгвардии от 19.05.2026 № 178
Хотя это частный случай, он подтверждает общий принцип: срок прохождения проверки подвижен и переносится решением комиссии исходя из её графика работы, при этом повторная/перенесённая проверка проводится без изменения места её проведения — то есть перезапись в «другую школу» осуществляется через комиссию Росгвардии, а не через сам учебный центр.
Неявка на проверку влечёт признание «не прошедшим» и направление на повторную проверку, но не лишает права пройти её позднее:
30.2. Признать частного охранника или работника не прошедшим периодическую проверку и направить его на повторную периодическую проверку в связи с: непрохождением проверки теоретических знаний; непрохождением проверки практических навыков; несоблюдением техники безопасности, установленной в месте проведения периодической проверки; неявкой частного охранника или работника на периодическую проверку.
— п. 30 Порядка, утв. Приказом Росгвардии от 19.05.2026 № 178
Вывод и рекомендуемые действия: не пропустить срок реально. Порядок действий: (1) сообщите работодателю (лицу, подававшему обращение) об ошибке и попросите направить в комиссию территориального органа Росгвардии уточнённое обращение с правильным адресом места проведения (он должен браться из официального перечня мест проведения, публикуемого на сайте территориального органа — п. 9 Порядка); (2) при отказе или промедлении — подайте заявление в подразделение лицензионно-разрешительной работы и государственного контроля Росгвардии по месту регистрации организации, зафиксировав факт ошибочно указанного адреса (сохраните уведомление с неверным адресом, письменный ответ центра о том, что проверки он не проводит). Поскольку дату проверки в любом случае назначает комиссия по графику, а не учебный центр, перенос даты на ближайшее заседание комиссии после исправления адреса не влечёт пропуска срока по вашей вине.
Сроки и последствия: чем грозит пропуск, и чья это вина при ошибочном уведомлении
Плановая периодическая проверка проводится один раз в год в течение месяца, предшествующего дате прошлой проверки:
6.2. Плановые - в отношении частных охранников и работников, ранее прошедших периодическую проверку, один раз в год в течение месяца, предшествующего дате прохождения последней периодической проверки.
— п. 6.2 Порядка, утв. Приказом Росгвардии от 19.05.2026 № 178
Решение комиссии о признании пригодным действует один год со дня его принятия (п. 32 Порядка). Это означает, что прохождение проверки «привязано» к годовому циклу, и фактический перенос даты в пределах месяца-двух не нарушает само право работать, если проверка состоялась.
При ошибочно указанном учебном центре, где проверка объективно не проводится, риск признания вас «не прошедшим проверку из-за неявки» (п. 30 Порядка, цитируется выше) наступает только если вы фактически не явились на назначенную дату. Но поскольку место проведения указано неверно, а фактические условия для сдачи в нём отсутствуют, ваша обязанность явиться не может считаться исполнимой — для защиты своей позиции фиксируйте письменный отказ/ответ учебного центра о том, что такие проверки он не проводит, и незамедлительно уведомляйте об этом работодателя и Росгвардию.
Опорный нормативный акт действует в связке: обязанность проходить проверки установлена как прежним (Закон № 2487-1, ст. 16), так и действующим специальным законом о частной охранной деятельности:
Частный охранник, телохранитель обязаны проходить периодические проверки на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением специальных средств и (или) оружия. Содержание периодических проверок, порядок и сроки их проведения устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере частной охранной деятельности. 9. Применение частным охранником, телохранителем физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия с превышением своих полномочий, крайней необходимости или необходимой обороны влечет за собой ответственность, установленную законом. 10. О каждом случае применения физической силы, специальных средств или оружия, повлекшем за собой причинение вреда здоровью граждан или их смерть, причинение ущерба чужому имуществу (в том числе в случае пресечения функционирования беспилотных аппаратов), частный охранник, телохранитель обязаны незамедлительно информировать прокурора, орган внутренних дел и территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере частной охранной деятельности, по месту совершения события. Статья 23. Применение специальных средств 1. Частный охранник, телохранитель имеют право применять специальные средства в следующих случаях: 1) отражение нападения на частного охранника, телохранителя, угрожающего их жизни и здоровью;
— ч. 8 ст. 21 ФЗ от 30.11.2024 № 427-ФЗ
Вывод: пропуск срока в вашей ситуации не наступает автоматически и не ставится вам в вину, если ошибка в адресе допущена при формировании уведомления, а вы своевременно (до даты проверки) заявили о ней работодателю и/или в территориальный орган Росгвардии и получили перенесённую дату. Не игнорируйте уведомление: явка на перенесённую проверку обязательна, иначе комиссия оформит неявку и направит на повторную проверку. Действуйте через работодателя и подразделение лицензионно-разрешительной работы Росгвардии — именно они уполномочены исправить место и назначить новую дату.