Ограничение по возрасту для ОООП, охотничьего оружия и оружия самообороны: запись «Не служил» исключает льготу
Ключевая норма — абз. 1 ч. 1 ст. 13 ФЗ № 150-ФЗ «Об оружии» в действующей редакции:
Право на приобретение гражданского огнестрельного оружия ограниченного поражения, охотничьего оружия, огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 21 года, граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 21 года, прошедшие либо проходящие военную службу, а также граждане, проходящие службу в государственных военизированных организациях и имеющие воинские звания либо специальные звания или классные чины юстиции. Граждане Российской Федерации, относящиеся к коренным малочисленным народам Российской Федерации, ведущие традиционный образ жизни, осуществляющие традиционное хозяйствование и занимающиеся традиционными промыслами в местах традиционного проживания, а также граждане, занимающиеся профессиональной деятельностью, связанной с охотой, и работники юридических лиц с особыми уставными задачами имеют право приобретать охотничье оружие по достижении возраста 18 лет. Право на приобретение газового оружия, спортивного оружия, охотничьего огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия и охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия с нарезным стволом для занятий спортом, сигнального оружия, холодного клинкового оружия, предназначенного для ношения с национальными костюмами народов Российской Федерации или казачьей формой, имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет.";
— абз. 1 ч. 1 ст. 13 ФЗ от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии»
Из этой нормы следует, что право на приобретение огнестрельного оружия ограниченного поражения (ОООП), охотничьего оружия и огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны возникает у гражданина в одном из двух случаев: (1) достижение 21 года, либо (2) недостижение 21 года, но прохождение или прохождение военной службы (либо службы в государственных военизированных организациях с воинскими/специальными званиями).
Для заявителя с записью «Не служил» в военном билете второй путь не работает: он не относится к лицам, «прошедшим либо проходящим» военную службу. Понятие военной службы раскрывается как особый вид федеральной госслужбы, исполняемой в Вооружённых Силах РФ и иных войсках (ст. 2 п. 1 ФЗ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»):
Военная служба - особый вид федеральной государственной службы, исполняемой: гражданами, не имеющими гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина на территории иностранного государства, - в Вооруженных Силах Российской Федерации и в войсках национальной гвардии Российской Федерации
— ст. 2 п. 1 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»
Гражданин, которому в военном билете проставлено «Не служил», военную службу не проходил и не проходит, а следовательно, к категории, освобождаемой от возраста 21 года, не относится. Поэтому до достижения 21 года лицензию на ОООП, охотничье оружие и гладкоствольное оружие самообороны ему по общему правилу не выдадут — наличие самого военного билета (документа воинского учёта) льготы не создаёт, важен именно факт прохождения службы.
Вывод по данному вопросу: запись «Не служил» в военном билете не даёт права получить до 21 года лицензию на ОООП, охотничье оружие и огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие самообороны — исключение из возрастного порога закон связывает только с фактом прохождения/прохождения военной службы, которого у этого гражданина нет.
Виды оружия, доступные гражданину 20 лет с 18-летнего возраста (без военной службы)
Тот же абзац ч. 1 ст. 13 ФЗ «Об оружии» устанавливает перечень оружия, право на приобретение которого возникает с 18 лет и не зависит ни от военного билета, ни от факта службы. Согласно цитированной выше норме (второй части процитированного абзаца c1), с 18 лет вправе приобретать:
- газовое оружие;
- спортивное оружие;
- охотничье огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие и охотничье огнестрельное длинноствольное оружие с нарезным стволом для занятий спортом (при подтверждении статуса/цели);
- сигнальное оружие;
- холодное клинковое оружие, предназначенное для ношения с национальными костюмами народов РФ или казачьей формой.
Для этих категорий наличие/отсутствие записи «Не служил» правового значения не имеет, и 20-летний гражданин может ими владеть на законном основании. Это принципиальное отличие от ОООП и охотничьего оружия общего применения, где порог — 21 год с указанным исключением для прошедших службу.
Вывод: в 20 лет при записи «Не служил» законно доступны газовое, спортивное, сигнальное оружие, а также охотничье гладкоствольное длинноствольное (при наличии необходимых документов, например охотничьего билета) — эти виды можно приобретать уже с 18 лет, и военный билет здесь не препятствие.
Ответственность за приобретение оружия без лицензии (риски)
Пока гражданину нет 21 года и военной службы он не проходил, приобретение ОООП / охотничьего оружия без законного основания образует административное правонарушение. Ответственность за нарушение правил приобретения оружия установлена ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ:
Нарушение правил приобретения или передачи оружия, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление их деятельности на срок до тридцати суток. (часть 6 в ред. Федерального закона от 28.06.2021 N 232-ФЗ)
— ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ
Это означает, что если 20-летний гражданин с записью «Не служил» попытается приобрести оружие, для которого требуется 21 год либо факт прохождения военной службы, он совершит правонарушение, влекущее административный штраф от 3 до 5 тысяч рублей (а при наличии признаков уголовно наказуемого деяния — квалификацию по ст. 222 УК РФ). Само по себе наличие военного билета с записью «Не служил» не изменяет эту квалификацию и не создаёт освобождающего основания.
Вывод: приобретение такого оружия до 21 года (без факта службы) неправомерно и влечёт административный штраф по ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ; законный путь — дождаться 21 года либо оформить лицензию на виды оружия, доступные с 18 лет.
Нет, в 20 лет лицензию на ОООП, охотничье оружие и огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие самообороны вам не выдадут — запись «Не служил» в военном билете не даёт права на исключение из возрастного порога 21 год, поскольку закон связывает льготу только с фактом прохождения или прохождения военной службы (абз. 1 ч. 1 ст. 13 ФЗ № 150-ФЗ «Об оружии»).
При этом с 18 лет вам доступны другие виды оружия — газовое, спортивное, сигнальное, а также охотничье огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие. Наличие военного билета с записью «Не служил» для этих категорий значения не имеет.
По ОООП, охотничьему оружию и гладкоствольному оружию самообороны. Абз. 1 ч. 1 ст. 13 ФЗ № 150-ФЗ устанавливает общий возраст 21 год для приобретения этих видов оружия. Исключение предусмотрено только для граждан, не достигших 21 года, но прошедших либо проходящих военную службу, а также для проходящих службу в государственных военизированных организациях и имеющих воинские либо специальные звания или классные чины юстиции. Запись «Не служил» в военном билете означает, что вы военную службу не проходили и не проходите (ст. 2 п. 1 ФЗ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»), следовательно, к льготной категории не относитесь. Сам по себе военный билет как документ воинского учёта права на досрочное получение лицензии не даёт — важен именно факт службы.
По оружию, доступному с 18 лет. Тот же абз. 1 ч. 1 ст. 13 ФЗ № 150-ФЗ прямо перечисляет виды оружия, право на приобретение которых возникает с 18 лет независимо от военного билета: газовое оружие, спортивное оружие, охотничье огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие и охотничье огнестрельное длинноствольное оружие с нарезным стволом для занятий спортом, сигнальное оружие, холодное клинковое оружие для ношения с национальными костюмами народов РФ или казачьей формой. Для этих категорий запись «Не служил» препятствием не является.
О рисках. Если вы, не достигнув 21 года и не имея факта прохождения военной службы, попытаетесь приобрести ОООП, охотничье оружие или гладкоствольное оружие самообороны, это будет квалифицировано как нарушение правил приобретения оружия по ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ и повлечёт административный штраф от 3 000 до 5 000 рублей.
Пошаговые действия
- Определите, какое именно оружие вы хотите приобрести. Если это газовое, спортивное, сигнальное или охотничье гладкоствольное длинноствольное — обращайтесь за лицензией уже сейчас, ограничений по возрасту нет.
- Для охотничьего гладкоствольного длинноствольного оружия уточните в лицензионно-разрешительном отделе Росгвардии перечень документов, необходимых для получения лицензии на этот вид оружия.
- Обратитесь в лицензионно-разрешительный отдел Росгвардии по месту жительства с заявлением о выдаче лицензии на выбранный вид оружия, доступный с 18 лет.
- Если цель — ОООП, охотничье оружие общего применения или гладкоствольное оружие самообороны, дождитесь достижения 21 года и только после этого подавайте заявление в лицензионно-разрешительный отдел Росгвардии по месту жительства.
- При отказе в выдаче лицензии на вид оружия, доступный с 18 лет, запросите письменный отказ с указанием основания и обжалуйте его вышестоящему должностному лицу Росгвардии либо в суд, если считаете отказ неправомерным.
