Сколько хранится изъятое оружие в полиции после смерти владельца и что будет, если не забрать его вовремя?

Есть ли предельный срок хранения изъятого оружия и с какого момента он исчисляется

Ключевая норма, определяющая судьбу оружия умершего собственника, — ч. 5 ст. 27 ФЗ «Об оружии».

Изъятые или сданные оружие и (или) патроны к нему должны быть отчуждены их собственником в соответствии с гражданским законодательством либо получены собственником в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона в течение одного года со дня их изъятия или сдачи, за исключением оружия и (или) патронов к нему, изъятых или сданных в связи с возникновением обстоятельств, предусмотренных пунктами 3.6 и 11 части двадцатой статьи 13 настоящего Федерального закона, а также частью девятой статьи 22 настоящего Федерального закона. В случае смерти собственника оружия и (или) патронов к нему указанный срок исчисляется со дня принятия (приобретения) наследства в соответствии с гражданским законодательством. Выморочные оружие и (или) патроны к нему переходят в собственность Российской Федерации.
— ч. 5 ст. 27 ФЗ «Об оружии»

Из этой нормы следует главное: изъятое (сданное) оружие должно быть либо отчуждено собственником, либо получено им обратно в течение одного года со дня изъятия или сдачи. Применительно к вашей ситуации есть прямое правило именно для смерти владельца: срок исчисляется со дня принятия (приобретения) наследства в соответствии с гражданским законодательством, а не со дня самой смерти или изъятия.

Это означает, что тот годовой срок, по истечении которого оружие может быть обращено в собственность государства, у вас ещё не начал течь в полном объёме: он «запускается» с момента, когда наследники фактически примут наследство (подадут нотариусу заявление о принятии или вступят во владение). Принятое наследство признаётся принадлежащим наследнику со дня открытия наследства, но для целей ч. 5 ст. 27 важен именно момент принятия (приобретения).

Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.
— п. 4 ст. 1152 ГК РФ

Дополнительно действует четырёхмесячный «рабочий» срок временного хранения в органах внутренних дел.

1. проводить по направлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности и в сфере вневедомственной охраны, контрольный отстрел из гражданского и служебного огнестрельного оружия с нарезным стволом, за исключением вновь изготовленного оружия перед его реализацией; осуществлять в установленном порядке прием и временное хранение изъятых, добровольно сданных и найденных огнестрельного, газового, холодного и иного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывных устройств, взрывчатых веществ, основных частей огнестрельного оружия в течение срока, не превышающего четырех месяцев, до возврата их собственнику
   — п. 22 ч. 1 ст. 12 ФЗ «О полиции»

Важно различать два разных срока: (1) четырёхмесячный срок (п. 22 ч. 1 ст. 12 ФЗ «О полиции») — это срок, в течение которого ОВД хранит изъятое оружие до передачи в территориальный орган Росгвардии или возврата собственнику; (2) годовой срок (ч. 5 ст. 27 ФЗ «Об оружии») — срок, в течение которого собственник (наследники) должен получить оружие обратно либо отчудить его, иначе оружие переходит в собственность РФ.

Вывод по вопросу: предельный срок именно «лежания» оружия на складе как таковой законом в виде жёсткой даты не установлен — главный срок, который вам важен, это один год с момента принятия наследства, и именно его истечение запускает обращение оружия в собственность государства с последующим уничтожением (ч. 7 ст. 27). Пока наследство не принято, этот годовой «таймер» фактически ещё не пошёл в отношении наследников.

Что произойдёт, если оружие не будет получено или отчуждено в срок: уничтожение без спроса

Последствие истечения годового срока прямо закреплено в ч. 7 ст. 27 ФЗ «Об оружии».

Изъятые или сданные оружие и (или) патроны к нему, не отчужденные либо не полученные их собственниками в течение срока, предусмотренного частью пятой настоящей статьи, или в течение одного года со дня устранения обстоятельств, предусмотренных пунктами 3.6 и 11 части двадцатой статьи 13 и частью девятой статьи 22 настоящего Федерального закона, обращаются в собственность Российской Федерации и уничтожаются
— ч. 7 ст. 27 ФЗ «Об оружии»

Норма говорит о двух самостоятельных последствиях, которые применяются именно после истечения срока, установленного ч. 5: оружие «обращается в собственность Российской Федерации» и «уничтожается». Уничтожению предшествует процедура: изъятое (конфискованное) оружие проходит историко-культурную и искусствоведческую экспертизу, после чего направляется на реализацию или уничтожение.

Изъятое или конфискованное оружие и патроны к нему, а также копии (реплики) оружия подлежат историко-культурной и искусствоведческой экспертизе, организуемой Министерством культуры Российской Федерации , к осуществлению которой могут привлекаться специалисты других федеральных органов исполнительной власти, а также юридических лиц, имеющих лицензии на производство, коллекционирование или экспонирование оружия. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 30.12.2005 г. № 847; от 10.03.2009 г. № 219) По результатам экспертизы оружие и патроны направляются на реализацию или уничтожение.
— п. 82 Правил оборота, утв. Постановлением Правительства РФ № 814

То есть ответ на ваш прямой вопрос «могут ли просто уничтожить и не спросить никого»: до истечения годового срока со дня принятия наследства — нет, законная процедура уничтожения запускается только по истечении этого срока. Сама ч. 7 ст. 27 не требует согласия наследников на обращение в собственность РФ и уничтожение — оно происходит автоматически при невостребованности (неполучении и неотчуждении) в срок. Однако это касается именно административно-разрешительной судьбы оружия, а не «вещдока»: пока оружие числится вещественным доказательством, действует иной (уголовно-процессуальный) режим.

Обратите внимание на развилку: оружие изъято у вас как вещдок в рамках проверки/дела о самоубийстве. По УПК вопрос о вещдоке решается при прекращении дела, а спор о принадлежности разрешается в гражданском порядке.

остальные предметы передаются законным владельцам, а при неустановлении последних переходят в собственность государства. Споры о принадлежности вещественных доказательств разрешаются в порядке гражданского судопроизводства.
— п. 6 ч. 3 ст. 81 УПК РФ

Вещественные доказательства должны храниться при уголовном деле до вступления приговора в законную силу либо до истечения срока обжалования постановления или определения о прекращении уголовного дела и передаваться вместе с уголовным делом, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. В случае, когда спор о праве на имущество, являющееся вещественным доказательством, подлежит разрешению в порядке гражданского судопроизводства, вещественное доказательство хранится до вступления в силу решения суда.
— ч. 1 ст. 82 УПК РФ

Вывод по вопросу: пока дело прекращено и оружие не возвращено законным владельцам (наследникам), оно подлежит возврату, а не уничтожению. Уничтожение/реализация возможны лишь после истечения годового срока со дня принятия наследства (ч. 7 ст. 27 ФЗ «Об оружии»), и, будучи «запущенным» по факту невостребованности, оно по букве закона не требует отдельного согласия наследников. Но в вашем случае наследники ещё только вступают в права — срок не истёк.

Право наследников на оружие и требование разрешительного органа о «полной бумажной волоките»

Оружие — вещь ограниченно оборотоспособная, но оно входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях; специального разрешения для принятия наследства не требуется.

Принадлежавшие наследодателю оружие, сильнодействующие и ядовитые вещества, наркотические и психотропные средства и другие ограниченно оборотоспособные вещи (абзац второй пункта 2 статьи 129) входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входят такие вещи, не требуется специального разрешения.
— п. 1 ст. 1180 ГК РФ

Это означает, что сам факт, что лицензии были оформлены на умершего, а у наследников «документы на оружие ещё не готовы», не лишает оружие статуса наследственного имущества. Право собственности у наследников возникает с момента принятия наследства, а не с момента оформления разрешения.

Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.
— п. 4 ст. 1152 ГК РФ

Однако распоряжение (реальное получение на руки, хранение, ношение) оружия требует лицензии/разрешения. Разрешительный орган (территориальный орган Росгвардии) вправе требовать документы, подтверждающие законность владения, — свидетельство о праве на наследство является таким документом. Ключевая норма для вас — п. 2 ст. 1180 ГК РФ: оружие входит в наследство, а меры по его охране до получения наследником разрешения осуществляются по правилам оборота оружия; при отказе в выдаче разрешения право собственности прекращается, а вырученные от реализации суммы передаются наследнику за вычетом расходов.

Меры по охране входящих в состав наследства ограниченно оборотоспособных вещей до получения наследником специального разрешения на эти вещи осуществляются с соблюдением порядка, установленного законом для соответствующего имущества. При отказе наследнику в выдаче указанного разрешения его право собственности на такое имущество подлежит прекращению в соответствии со статьей 238 настоящего Кодекса, а суммы, вырученные от реализации имущества, передаются наследнику за вычетом расходов на его реализацию.
— п. 2 ст. 1180 ГК РФ

Из этого следует практический вывод: разрешительная система действует правомерно, отказывая в выдаче оружия «на руки» до предъявления свидетельства о праве на наследство. Но это не отменяет того, что годовой срок ч. 5 ст. 27 ФЗ «Об оружии» исчисляется именно со дня принятия наследства (подача заявления нотариусу), поэтому время, пока наследники оформляют документы, «съедает» этот срок. Вам не нужно ждать готового свидетельства, чтобы «закрепить» свою позицию перед разрешительным органом: подайте письменное заявление о том, что наследство принято и оружие находится в процессе оформления, с приложением подтверждения от нотариуса.

Вывод по вопросу: наследники вправе получить оружие после оформления наследства, но передача «на руки» правомерно обусловлена наличием разрешения. Для гладкоствольного охотничьего оружия наследнику потребуется лицензия на приобретение и последующее разрешение на хранение (ст. 9, 13 ФЗ «Об оружии»); при невозможности их получить наследник вправе отчудить оружие (продать через юрлицо с лицензией на торговлю) и получить вырученные средства.

Защита прав наследников: оспаривание бездействия/отказа и возмещение при утрате оружия

Если разрешительный орган или ОВД необоснованно удерживает оружие, затягивает возврат либо отказывает без правомерных оснований, такие решения/действия (бездействие) можно оспорить в суде по правилам КАС РФ.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
— ч. 1 ст. 218 КАС РФ

Срок на обращение в суд — три месяца со дня, когда лицу стало известно о нарушении права.

Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Если же оружие будет незаконно уничтожено, утрачено или повреждено по вине государственного органа (например, до истечения законного срока, без надлежащей процедуры или при незаконном бездействии по возврату), наследники вправе требовать возмещения вреда за счёт казны.

Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
— ст. 1069 ГК РФ

Дополнительно, на случай спора о принадлежности оружия между наследниками или с органом, закон прямо указывает, что споры о принадлежности вещественных доказательств разрешаются в порядке гражданского судопроизводства (п. 6 ч. 3 ст. 81 УПК РФ — см. c6), то есть иск подаётся по правилам ГПК РФ, а не в административном порядке.

Вывод по вопросу: механизмы защиты есть. Против отказа/бездействия разрешительного органа — административный иск по ст. 218 КАС РФ (срок — 3 месяца, ст. 219 КАС РФ), подсудность — районный суд по месту нахождения органа. При незаконном уничтожении/утрате оружия — иск о возмещении вреда по ст. 1069 ГК РФ за счёт казны РФ, включая стоимость оружия (ст. 15 ГК РФ). Спор о принадлежности вещдока между частными лицами/органом — гражданский иск в порядке ГПК.

Какие документы собрать и зафиксировать для защиты позиции

Ключевые доказательства, которые следует собрать наследникам, вытекают из двух режимов оружия — вещественного доказательства и наследственного имущества.

По уголовно-процессуальной линии. Вопрос о судьбе вещдока разрешается при прекращении дела, поэтому наследникам нужно получить на руки (или заверенную копию) постановления о прекращении уголовного дела (отказной материал), где зафиксировано решение о вещественных доказательствах, а также сам документ об изъятии (протокол изъятия/осмотра — вы его называете «постановления есть»). Именно это постановление является отправной точкой для требования возврата.

остальные предметы передаются законным владельцам, а при неустановлении последних переходят в собственность государства. Споры о принадлежности вещественных доказательств разрешаются в порядке гражданского судопроизводства.
— п. 6 ч. 3 ст. 81 УПК РФ

По наследственной линии. Факт принятия наследства — тот юридический факт, от которого ч. 5 ст. 27 ФЗ «Об оружии» отсчитывает годовой срок (см. c1). Его подтверждает заявление о принятии наследства нотариусу (или фактическое вступление во владение), впоследствии — свидетельство о праве на наследство.

Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.
— п. 4 ст. 1152 ГК РФ

По разрешительной линии. Чтобы не допустить «невостребованности» и запуска ч. 7 ст. 27 (уничтожения), наследникам следует направить в орган, фактически удерживающий оружие (ОВД/территориальный орган Росгвардии), письменное уведомление-заявление: что наследство принято, оружие — в составе наследства, оформление разрешительных документов ведётся, с просьбой сообщить местонахождение и условия хранения оружия и патронов и не допускать его отчуждения/уничтожения до оформления наследственных прав. Заявление подаётся с отметкой о принятии (входящий номер, дата) либо заказным письмом с описью — это фиксирует отсутствие «невостребованности» со стороны наследников.

Вывод по вопросу: доказательственная база — это (1) постановление о прекращении дела с решением о вещдоке, (2) документы об изъятии, (3) подтверждение принятия наследства, (4) письменное заявление наследников об истребовании/неотчуждении оружия с отметкой о вручении. Их наличие страхует наследников от «тихого» уничтожения и от довода о невостребованности при наступлении срока ч. 7 ст. 27 ФЗ «Об оружии».