Как написать объяснительную в прокуратуру, если в справке о доходах госслужащего не указано пособие по временной нетрудоспособности из-за более позднего появления данных в личном кабинете налоговой

Обязанность декларировать пособие и последствия неполноты сведений

Обязанность госслужащего представлять сведения о доходах установлена ч. 1 ст. 8 ФЗ № 273-ФЗ и конкретизирована в ст. 20 ФЗ № 79-ФЗ. Закон прямо называет «пособия» среди доходов, подлежащих отражению:

Государственный служащий представляет: а) сведения о своих доходах, полученных с 1 января по 31 декабря года, в котором возникли основания для представления сведений о расходах в соответствии с Федеральным законом от 3 декабря 2012 г. № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" (отчетный период), от всех источников (включая денежное вознаграждение, пенсии, пособия, иные выплаты)
— п. 5 Положения, утв. Указом Президента РФ от 18.05.2009 № 559

Для вас это означает: пособие по временной нетрудоспособности — это доход, полученный «от всех источников», и его следовало отразить в разделе «иные доходы» справки. Поэтому довод «сумма незначительная» сам по себе основанием для неотражения не является.

Последствие неполноты сведений сформулировано через признак заведомости:

Непредставление гражданским служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", в случае, если представление таких сведений обязательно, либо представление заведомо неполных сведений является правонарушением, влекущим увольнение гражданского служащего с гражданской службы , за исключением случаев, установленных федеральными законами . (Дополнение частью - Федеральный закон от 21.11.2011 № 329-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 03.12.2012 № 231-ФЗ, от 10.07.2023 № 286-ФЗ, от 28.12.2025 № 505-ФЗ) 6 2 . Представление гражданским служащим заведомо недостоверных сведений, указанных в части 6 1 настоящей статьи, является правонарушением, влекущим увольнение гражданского служащего с гражданской службы. (Дополнение частью - Федеральный закон от 10.07.2023 № 286-ФЗ) 7. (Часть утратила силу - Федеральный закон от 28.12.2025 № 505-ФЗ) (Статья в редакции Федерального закона от 25.12.2008 № 280-ФЗ) Статья 20 1 . Представление сведений о расходах 1. Гражданский служащий, замещающий должность гражданской службы, включенную в перечень, установленный соответствующим нормативным правовым актом Российской Федерации, обязан представлять представителю нанимателя сведения о расходах, предусмотренные Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", в порядке, установленном федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 28.12.2025 № 505-ФЗ) 2. Контроль за соответствием расходов гражданского служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей их доходам осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 28.12.2025 № 505-ФЗ) 3. Непредставление гражданским служащим сведений о расходах, предусмотренных Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", в случае, если представление таких сведений обязательно, либо представление заведомо неполных сведений является правонарушением, влекущим увольнение гражданского служащего с гражданской службы, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
— ч. 6.1 ст. 20 ФЗ от 27.07.2004 № 79-ФЗ

Для вашей ситуации ключевое слово здесь — «заведомо». Закон связывает увольнение не с любым несовпадением справки и фактических доходов, а с заведомо неполными сведениями, то есть с внесением неполноты умышленно, осознанно. Именно поэтому ваша объяснительная должна быть построена вокруг отсутствия умысла.

Вывод: обязанность отразить пособие у вас была, и формально сведения неполны, однако квалифицирующий признак правонарушения — заведомость (умысел). Без умысла увольнение по п. 2 ч. 1 ст. 59.2 ФЗ № 79-ФЗ неприменимо, что и является ядром вашей защиты. Общая санкция за невыполнение этой обязанности закреплена и на уровне ФЗ № 273-ФЗ:

Невыполнение гражданином или лицом, указанными в части 1 настоящей статьи, обязанности, предусмотренной частью 1 настоящей статьи, является правонарушением, влекущим освобождение его от замещаемой должности, в том числе от должностей финансового уполномоченного, руководителя службы обеспечения деятельности финансового уполномоченного, увольнение его с государственной или муниципальной службы, с работы в Центральном банке Российской Федерации
— ч. 9 ст. 8 ФЗ от 25.12.2008 № 273-ФЗ

Временная развилка: пособие выплачено после сдачи справки

Справка заполняется за отчётный период — календарный год. Пособие, перечисленное уже после 31 декабря (или после сдачи справки за истекший год), может не относиться к этому отчётному периоду вовсе:

Государственный служащий представляет: а) сведения о своих доходах, полученных с 1 января по 31 декабря года, в котором возникли основания для представления сведений о расходах в соответствии с Федеральным законом от 3 декабря 2012 г. № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" (отчетный период), от всех источников (включая денежное вознаграждение, пенсии, пособия, иные выплаты)
— п. 5 Положения, утв. Указом Президента РФ от 18.05.2009 № 559

Здесь важны два факта: дата фактической выплаты пособия и отчётный год. Если пособие назначено и выплачено СФР в текущем году за больничный этого же года, оно входит в доход этого года и подлежит отражению в справке за этот год (сдаваемой в следующем году), а не в уже сданной. Тогда неполнота возникает технически, но не по вашей вине — на момент сдачи вы физически не могли знать о доходе, которого ещё не было.

Также отметьте: если срок сдачи справки и сроки выплаты совпали так, что данные объективно отсутствовали, — это обстоятельство, находящееся вне вашего контроля, что прямо охватывается логикой ч. 3 и ч. 4 ст. 13 ФЗ № 273-ФЗ:

Физическое лицо, в отношении которого настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции установлена дисциплинарная ответственность за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, освобождается от указанной ответственности в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном настоящей статьей. Соблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также исполнение таких обязанностей должно быть обеспечено физическим лицом не позднее чем через один месяц со дня прекращения действия не зависящих от него обстоятельств, препятствующих соблюдению таких ограничений, запретов и требований, а также исполнению таких обязанностей, если иное не установлено федеральными законами. (Дополнение частью - Федеральный закон от 10.07.2023 № 286-ФЗ ) 4. Для целей настоящего Федерального закона не зависящими от физического лица обстоятельствами признаются находящиеся вне контроля затронутого ими физического лица чрезвычайные и непредотвратимые обстоятельства, которых при данных условиях нельзя было ожидать или избежать либо которые нельзя было преодолеть, которые исключают возможность соблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнения обязанностей, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции. К таким обстоятельствам, в частности, относятся стихийные бедствия (в том числе землетрясение, наводнение, ураган), пожар, массовые заболевания (эпидемии), забастовки, военные действия, террористические акты, запретительные или ограничительные меры, принимаемые государственными органами (в том числе государственными органами иностранных государств) и органами местного самоуправления. Не зависящими от физического лица обстоятельствами не могут быть признаны регулярно повторяющиеся и прогнозируемые события и явления, а также обстоятельства, наступление которых зависело от воли или действий физического лица, ссылающегося на наличие этих обстоятельств.
— ч. 3–4 ст. 13 ФЗ от 25.12.2008 № 273-ФЗ

Комиссия признаёт отсутствие умысла, если событие нельзя было ни ожидать, ни преодолеть и оно наступило не по воле лица. Если данные объективно не успели появиться в личном кабинете к дате сдачи — есть основания говорить именно об отсутствии осознанного умолчания.

Вывод: выделите в объяснительной даты. Если пособие перечислено после даты сдачи справки (особенно за пределами отчётного периода) — это сильнейший довод в пользу отсутствия состава правонарушения. Если выплата состоялась до сдачи, но данные не отобразились в личном кабинете ФНС, — это довод об отсутствии умысла и добросовестности.

Условием признания не зависящих от физического лица обстоятельств основанием для освобождения этого лица от дисциплинарной ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, является установленная комиссией по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов (иным коллегиальным органом, осуществляющим функции указанной комиссии) причинно-следственная связь между возникновением этих обстоятельств и невозможностью соблюдения таких ограничений, запретов и требований, а также исполнения таких обязанностей.
— ч. 5 ст. 13 ФЗ от 25.12.2008 № 273-ФЗ

Обратите внимание: п. 5 устанавливает, что признание обстоятельств не зависящими требует установления причинно-следственной связи комиссией по соблюдению требований к служебному поведению. Это означает, что итоговое решение о вашем освобождении от ответственности принимает кадровая комиссия, а не прокурор.

Вывод по блоку: для вас решающее значение имеет точная хронология (больничный → выплата → сдача справки). Соберите документы, из которых эти даты видны (ЭЛН, справка СФР о выплате, выписка по счёту) — это базовый набор для объяснительной.

Смягчающие обстоятельства и требование соразмерности взыскания

Даже если комиссия не признает отсутствие умысла полностью, при избрании взыскания подлежат учёту тяжесть проступка и обстоятельства:

При применении взысканий, предусмотренных статьями 59 1 и 59 2 настоящего Федерального закона, учитываются характер совершенного гражданским служащим коррупционного правонарушения, его тяжесть, обстоятельства, при которых оно совершено, соблюдение гражданским служащим других ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнение им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также предшествующие результаты исполнения гражданским служащим своих должностных обязанностей.
— ч. 2 ст. 59.3 ФЗ от 27.07.2004 № 79-ФЗ

Для вас это прямо опора: незначительность суммы, отсутствие корыстного интереса, добровольное представление объяснений и доказательств — всё это обстоятельства, которые комиссия обязана оценить. Кроме того, при малозначительности возможно ограничиться замечанием:

Взыскание в виде замечания может быть применено к гражданскому служащему при малозначительности совершенного им коррупционного правонарушения. (Дополнение частью - Федеральный закон от 22.12.2014 № 431-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 03.08.2018 № 307-ФЗ) 4. В акте о применении к гражданскому служащему взыскания в случае совершения им коррупционного правонарушения в качестве основания применения взыскания указывается статья 59 1 или 59 2 настоящего Федерального закона. 5. Копия акта о применении к гражданскому служащему взыскания с указанием коррупционного правонарушения и нормативных правовых актов, положения которых им нарушены, или об отказе в применении к гражданскому служащему такого взыскания с указанием мотивов вручается гражданскому служащему под расписку в течение пяти дней со дня издания соответствующего акта. 6. Гражданский служащий вправе обжаловать взыскание в письменной форме в комиссию государственного органа по служебным спорам или в суд. 7. Если в течение одного года со дня применения взыскания гражданский служащий не был подвергнут дисциплинарному взысканию, предусмотренному пунктом 1, 2 или 3 части 1 статьи 57 настоящего Федерального закона, или взысканию, предусмотренному пунктом 1, 2 или 3 статьи 59 1 настоящего Федерального закона, он считается не имеющим взыскания. (Дополнение статьей - Федеральный закон от 21.11.2011 № 329-ФЗ) Глава 13. Формирование кадрового состава гражданской службы Статья 60.
— ч. 3.1 ст. 59.3 ФЗ от 27.07.2004 № 79-ФЗ

Наконец, перечень возможных взысканий за коррупционные проступки ограничен — увольнение не является автоматической санкцией:

За несоблюдение гражданским служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами, налагаются следующие взыскания: (В редакции Федерального закона от 10.07.2023 № 286-ФЗ) 1) замечание; 2) выговор; 3) предупреждение о неполном должностном соответствии.
— ч. 1 ст. 59.1 ФЗ от 27.07.2004 № 79-ФЗ

Вывод: ваша задача в объяснительной — не только отрицать умысел, но и создать фактическую базу для применения ст. 59.1 (замечание/выговор), а не ст. 59.2 (увольнение). Указание на малозначительность прямо привязано к ч. 3.1 ст. 59.3.

Правовые пределы требования прокурора об объяснении

Требование объяснения от вас основано на полномочии прокурора:

проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона; требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены пунктами 2, 2 1 , 2 3 , 2 4 , 2 5 статьи 6 настоящего Федерального закона; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок , контрольных (надзорных) мероприятий по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций; (В редакции федеральных законов от 07.03.2017 № 27-ФЗ, от 11.06.2021 № 170-ФЗ) вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов
— п. 1 ст. 22 ФЗ от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре РФ»

Из этой нормы следует: прокурор вправе лишь вызвать для объяснений по поводу нарушений законов — цель вызова именно объяснение, а не признание вины и не принуждение к «чистосердечному» признанию. Право не свидетельствовать против себя и не обязательность самодостаточного признания в объяснительной вытекают из природы этого полномочия: обязанность дать объяснение вытекает из требования прокурора, но содержание объяснения — ваше право.

Также процессуально обеспечьте порядок применения взыскания: ваш представитель нанимателя обязан истребовать письменное объяснение до привлечения к ответственности:

До применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт.
— ч. 1 ст. 193 ТК РФ

Вывод: составляйте объяснительную как процессуальный документ — спокойно, по фактам, без самобичевания и без формулировок, которые могут быть истолкованы как признание заведомой неполноты. Признавать факт неполноты допустимо, признавать «умысел» — нет. Указание на порядок ст. 193 ТК РФ защищает вас: нарушение процедуры (например, применение взыскания без истребования объяснения или с пропуском сроков) само по себе основание для признания взыскания незаконным.

Далее — про сроки взыскания, которые также подлежат проверке:

Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников. Дисциплинарное взыскание, за исключением дисциплинарного взыскания за несоблюдение ограничений и запретов, неисполнение обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения. Дисциплинарное взыскание за несоблюдение ограничений и запретов, неисполнение обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, не может быть применено позднее трех лет со дня совершения проступка.
— ч. 3–4 ст. 193 ТК РФ

Для вас это означает: взыскание по коррупционному основанию ограничено одним месяцем со дня обнаружения проступка (без учёта периода болезни и отпуска) и тремя годами со дня совершения, а кроме того — для госслужащего действует специальный срок ч. 3 ст. 59.3 ФЗ № 79-ФЗ (шесть месяцев со дня поступления информации о правонарушении). Если иные сроки прокурорской проверки или процедуры были нарушены, это отдельное основание для оспаривания взыскания.

Вывод: если по результатам объяснения и проверки будет вынесено взыскание (включая увольнение), оно может быть обжаловано в комиссию государственного органа по служебным спорам или в суд:

Гражданский служащий вправе обжаловать взыскание в письменной форме в комиссию государственного органа по служебным спорам или в суд. 7. Если в течение одного года со дня применения взыскания гражданский служащий не был подвергнут дисциплинарному взысканию, предусмотренному пунктом 1, 2 или 3 части 1 статьи 57 настоящего Федерального закона, или взысканию, предусмотренному пунктом 1, 2 или 3 статьи 59 1 настоящего Федерального закона, он считается не имеющим взыскания. (Дополнение статьей - Федеральный закон от 21.11.2011 № 329-ФЗ) Глава 13. Формирование кадрового состава гражданской службы Статья 60. Принципы и приоритетные направления формирования кадрового состава гражданской службы 1. Формирование кадрового состава гражданской службы в государственном органе обеспечивается на основе следующих принципов: 1) назначение на должность гражданской службы гражданских служащих с учетом их заслуг в профессиональной служебной деятельности; (В редакции Федерального закона от 29.12.2022 № 645-ФЗ) 2) совершенствование профессионального уровня гражданских служащих. (В редакции Федерального закона от 29.12.2022 № 645-ФЗ) 2. Приоритетными направлениями формирования кадрового состава гражданской службы являются: 1) подготовка кадров для гражданской службы и профессиональное развитие гражданских служащих; (В редакции федеральных законов от 02.07.2013 № 185-ФЗ; от 29.07.2017 № 275-ФЗ) 2) содействие должностному росту гражданских служащих на конкурсной основе;
— ч. 6 ст. 59.3 ФЗ от 27.07.2004 № 79-ФЗ

Срок обращения в суд по спорам об увольнении — один месяц со дня вручения копии приказа об увольнении либо выдачи трудовой книжки:

Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности (статья 66 1 настоящего Кодекса) у работодателя по последнему месту работы . (В редакции Федерального закона от 16.12.2019 № 439-ФЗ) За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении. (Дополнение частью - Федеральный закон от 03.07.2016 № 272-ФЗ) При наличии спора о компенсации морального вреда, причиненного работнику вследствие нарушения его трудовых прав, требование о такой компенсации может быть заявлено в суд одновременно с требованием о восстановлении нарушенных трудовых прав либо в течение трех месяцев после вступления в законную силу решения суда, которым эти права были восстановлены полностью или частично.
— ч. 1 ст. 392 ТК РФ

Вывод по блоку: обжалование возможно в комиссию по служебным спорам или в суд; при увольнении соблюдайте месячный срок со дня вручения приказа. В рамках дисциплинарного процесса настаивайте на соблюдении сроков и порядка ст. 193 ТК РФ и ст. 59.3 ФЗ № 79-ФЗ.

Что приложить к объяснительной и как выстроить защиту

Ваша стратегия защиты основывается на норме о праве представить уточнённые сведения:

В случае если гражданин, кандидат на должность, предусмотренную перечнем, кандидат на должность, назначаемый в порядке перевода, государственный служащий обнаружили, что в представленных ими в кадровую службу федерального государственного органа сведениях о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера не отражены или не полностью отражены какие-либо сведения либо имеются ошибки, они вправе представить уточненные сведения в порядке, установленном настоящим Положением. Гражданин может представить уточненные сведения в течение одного месяца со дня представления сведений в соответствии с подпунктом "а" пункта 3 настоящего Положения. Кандидат на должность, предусмотренную перечнем, может представить уточненные сведения в течение одного месяца со дня представления сведений в соответствии с подпунктом "а 1 " пункта 3 настоящего Положения. Государственный служащий может представить уточненные сведения в течение одного месяца после окончания срока, указанного в подпункте "б" пункта 3 настоящего Положения.
— п. 8 Положения, утв. Указом Президента РФ от 18.05.2009 № 559

Для вас это означает: вы вправе представить уточнённую справку и отразить в ней пропущенный доход. Добровольное уточнение до наступления тяжёлых последствий — это акт добросовестности, а не признание состава. Срок уточнения ограничен одним месяцем, но само право устранить неполноту закон связывает с обнаружением ошибки самим служащим.

Что указать в объяснительной (структура):

1. Факты: когда был больничный, когда СФР перечислил пособие, когда вы сдали справку.
2. Источник, на который вы опирались: личный кабинет ФНС на дату заполнения не содержал данных (приложите скриншоты с датой/временем).
3. Что документы, подтверждающие доход, у вас есть и вы готовы представить уточнённые сведения.
4. Просьба учесть малозначительность и отсутствие умысла: тяжесть и обстоятельства учитываются при избрании взыскания:

За совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: 1) замечание; 2) выговор; 3) увольнение по соответствующим основаниям. Федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине (часть пятая статьи 189 настоящего Кодекса) для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены также и другие дисциплинарные взыскания. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) К дисциплинарным взысканиям, в частности, относится увольнение работника по основаниям, предусмотренным пунктами 5, 6, 9 или 10 части первой статьи 81, пунктом 1 статьи 336 или статьей 348 11 настоящего Кодекса, а также пунктом 7, 7 1 или 8 части первой статьи 81 настоящего Кодекса в случаях, когда виновные действия, дающие основания для утраты доверия, либо соответственно аморальный проступок совершены работником по месту работы и в связи с исполнением им трудовых обязанностей. (В редакции федеральных законов от 30.06.2006 № 90-ФЗ, от 28.02.2008 № 13-ФЗ, от 03.12.2012 № 231-ФЗ ) Не допускается применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине. (Дополнение частью - Федеральный закон от 30.06.2006 № 90-ФЗ) При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.
— ст. 192 ТК РФ

Про доказательства. По вашей кандидатуре значимо отсутствие умысла, ведь ответственность в виде увольнения по п. 2 ч. 1 ст. 59.2 привязана именно к «заведомо» неполным сведениям:

Гражданский служащий подлежит увольнению в связи с утратой доверия в случае: 1) непринятия гражданским служащим мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является , за исключением случаев, установленных федеральными законами ; (В редакции Федерального закона от 10.07.2023 № 286-ФЗ) 2) непредставления гражданским служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", и сведений о расходах, предусмотренных Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", представления заведомо неполных сведений, за исключением случаев, установленных федеральными законами, либо представления заведомо недостоверных сведений ; (В редакции федеральных законов от 03.12.2012 № 231-ФЗ, от 10.07.2023 № 286-ФЗ, от 28.12.2025 № 505-ФЗ) 3) участия гражданского служащего на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организацией, за исключением случаев, установленных федеральным законом; 4) осуществления гражданским служащим предпринимательской деятельности;
— п. 2 ч. 1 ст. 59.2 ФЗ от 27.07.2004 № 79-ФЗ

Вывод: приложите к объяснительной листки нетрудоспособности (ЭЛН), справку/выписку СФР о выплате, выписку по банковскому счёту, скриншоты личного кабинета ФНС с датами (подтверждающие, что данных не было на момент заполнения). Заявите о готовности представить уточнённые сведения. Требуйте учёта малозначительности.

Прокурор, вызывая вас, действует в рамках надзора; итоговое решение о взыскании принимает представитель нанимателя на основании доклада кадровой службы:

При непредставлении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представлении заведомо неполных сведений, за исключением случаев, установленных федеральными законами, либо представлении заведомо недостоверных сведений гражданин, кандидат на должность, предусмотренную перечнем, кандидат на должность, назначаемый в порядке перевода, не могут быть назначены на соответствующую должность государственной службы, а государственный служащий освобождается от должности государственной службы или подвергается иным видам дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
— п. 15 Положения, утв. Указом Президента РФ от 18.05.2009 № 559

Вывод: правовое положение таково, что увольнение возможно только при заведомо неполных сведениях; ваша задача — доказать отсутствие заведомости и добровольно уточнить сведения. При этом представление уточнённых сведений не устраняет факт исходной неполноты, но является обстоятельством, которое комиссия обязана оценить по ст. 59.3 ФЗ № 79-ФЗ. Если взыскание всё же будет наложено — обжалуйте его в комиссию по служебным спорам или в суд в месячный срок (по увольнению).

Документы, подтверждающие отсутствие умысла (доказательственная база)

Пособие по временной нетрудоспособности назначается на основании электронного листка нетрудоспособности, размещённого в информационной системе страховщика (СФР), а не сведений налогового органа:

Основанием для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам является листок нетрудоспособности, сформированный медицинской организацией и размещенный в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанный с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Условия и порядок формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа устанавливаются федеральным органом исполнительной власти
— ч. 6 ст. 13 ФЗ от 29.12.2006 № 255-ФЗ

Это ключевой фактический довод: данные о пособии появляются в системе Социального фонда и в личном кабинете налогоплательщика с задержкой — сам доход формируется и отражается в учёте после того, как работодатель передаст сведения и СФР назначит выплату. Проверка «в личном кабинете налоговой» на дату заполнения справки объективно могла не показать ещё не начисленное пособие.

Подтверждающий документ вы вправе получить:

По желанию застрахованного лица медицинская организация выдает ему выписку из листка нетрудоспособности, сформированного в форме электронного документа. Форма выписки утверждается страховщиком.
— ч. 7 ст. 13 ФЗ от 29.12.2006 № 255-ФЗ

Для вас это означает: выписка из ЭЛН — официальный документ, который вы вправе запросить у медицинской организации и приложить к объяснительной. Именно она (в связке со справкой/выпиской СФР о фактической дате выплаты и выпиской по счёту) подтверждает, что доход вы получили позднее сдачи справки, а на момент её заполнения данные объективно отсутствовали.

Что приложить к объяснительной (итоговый перечень):

1. Выписка из электронного листка нетрудоспособности (ЭЛН) — фиксирует период болезни.
2. Справка/выписка СФР о назначении и дате перечисления пособия — фиксирует момент возникновения дохода.
3. Выписка по банковскому счёту — фиксирует фактическую дату поступления средств.
4. Скриншоты личного кабинета ФНС с датой/временем — фиксируют, что на момент заполнения справки данных ещё не было.

Вывод: набор из этих четырёх документов восстанавливает точную хронологию «больничный → назначение → выплата → сдача справки» и доказывает, что на момент сдачи вы объективно не могли знать о доходе, а значит — действовали без умысла. Именно отсутствие заведомости (п. 2 ч. 1 ст. 59.2 ФЗ № 79-ФЗ) исключает увольнение в связи с утратой доверия.