Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Запросите в деканате или учебном отделе действующий Порядок восстановления и перевода обучающихся.
  2. 2
    Уточните в учебном отделе наличие свободных бюджетных мест на вашем курсе и направлении.
  3. 3
    Выясните, допускает ли локальный акт восстановление сразу на заочную форму обучения.
  4. 4
    Подайте в вуз заявление о восстановлении в июле–августе, до истечения пятилетнего срока.descriptionЗаявление ректору о восстановлении в университете после отчисления для перевода в другой вуз (свободная форма)
  5. 5
    Если отсутствие свободных бюджетных мест и наличие платных мест по локальному акту: При отсутствии бюджетных мест рассмотрите восстановление на платное место по договору.
  6. 6
    Если локальный акт требует поэтапности, сначала восстановитесь на очную форму, затем переведитесь на заочную.

Документы и доказательства

  • Заявление об отчислении по собственному желанию с датой и входящим номером.
  • Приказ вуза об отчислении (выписка из приказа).
  • Устав вуза и локальный Порядок восстановления и перевода обучающихся.
  • Справка учебного отдела о наличии свободных бюджетных мест на вашем курсе и направлении.
  • Учебный план очной и заочной форм по вашей программе (подтверждение совпадения).
  • Справка об обучении или академическая справка о периоде обучения и освоенных дисциплинах.
  • Срочно: первые шаги

    • Подайте заявление о восстановлении не ранее завершения учебного года отчисления.
    • При отсутствии бюджетных мест уточните условия и стоимость платного обучения.
    • Сохраните документы об отчислении и освоенных дисциплинах для перезачёта.
  • Сроки и риски

    • Восстановиться можно в течение 5 лет после отчисления, но не ранее завершения учебного года (семестра), в котором отчислились.
    • Подача заявления в июле–августе укладывается в срок, если отчисление было в сентябре.
    • Без свободных бюджетных мест на вашем курсе и направлении восстановление на бюджет невозможно.
    • Восстановление сразу на заочную форму возможно только если это допускает локальный акт вуза.
    • При отсутствии бюджетных мест доступно только платное обучение по договору с оплатой стоимости.
    • Если локальный акт требует сначала восстановиться на очную форму — потребуется двухэтапная процедура.
  • Чего не делать

    • Не считайте восстановление на заочную форму автоматическим — это отдельная процедура перевода.
    • Не подавайте единое заявление о восстановлении на заочную форму, не проверив локальный акт вуза.
    • Не игнорируйте требование вуза сначала восстановиться на прежнюю очную форму, если оно есть.
    • Не откладывайте запрос локального Порядка восстановления и перевода в деканате или учебном отделе.
  • Когда нужен адвокат

    • Если вуз откажет в восстановлении на заочную форму или на бюджет: Вуз откажет в восстановлении на заочную форму или на бюджет — нужен адвокат.
    • Если локальный акт вуза запрещает восстановление сразу на иную форму обучения: Локальный акт вуза запрещает восстановление сразу на иную форму обучения.
    • Если свободных бюджетных мест нет, а вуз не предлагает платное обучение: Свободных бюджетных мест нет, а вуз не предлагает платное обучение.
    • Если вуз требует оплату за период, когда клиент уже не обучался: Вуз требует оплату за период, когда вы уже не обучались.
    • Если восстановление затягивают или отказывают без письменного обоснования: Восстановление затягивают или отказывают без письменного обоснования.
    • Если спор дойдёт до суда: Спор дойдёт до суда — без адвоката шансы снижаются.
  • Альтернативные пути

    • Восстановитесь сначала на прежнюю очную форму, затем переведитесь на заочную.
    • Подайте единое заявление о восстановлении сразу на заочную форму, если локальный акт вуза не запрещает.
    • Уточните в учебном отделе наличие бюджетных мест на заочной форме вашего направления.
    • Запросите локальный Порядок восстановления и перевода обучающихся до подачи заявления.
  • Региональные особенности

    • Запросите в деканате вуза Краснодара действующий локальный Порядок восстановления и перевода обучающихся.
    • Уточните в учебном отделе вуза, допускает ли локальный акт восстановление сразу на заочную форму.
    • Уточните в вузе наличие платных мест на заочной форме по вашему направлению подготовки.
    • Запросите в деканате перечень документов и сроки подачи заявления о восстановлении в вашем вузе.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Клиентка была зачислена в вуз в 2024 году на очную форму обучения за счёт бюджетных ассигнований, нормативный срок освоения программы — 4 года. В сентябре учебного года она отчислилась с 3 курса по собственному желанию, что является прекращением образовательных отношений по инициативе обучающегося (п. 2 ч. 2 ст. 61 ФЗ № 273-ФЗ). Академическая задолженность отсутствует, программа совпадает. В июле–августе она намерена восстановиться в том же вузе и одновременно перейти на заочную форму обучения. Юридически значимо, что с момента отчисления не истёк пятилетний срок, установленный ч. 1 ст. 62 ФЗ № 273-ФЗ, а подача заявления планируется после завершения учебного года, в котором произошло отчисление.

Затронутые правоотношения:

  • Образовательные отношения по восстановлению в вузе. Отчисление по собственному желанию даёт право на восстановление в течение пяти лет при наличии свободных мест и с сохранением прежних условий обучения (ч. 1 ст. 62 ФЗ № 273-ФЗ). Это определяет базовое право клиентки вернуться в вуз, но одновременно фиксирует, что восстановление по общему правилу происходит на прежних условиях — очная форма, бюджет.

  • Отношения, связанные с изменением формы обучения. Смена формы обучения является самостоятельным академическим правом обучающегося (п. 13 ч. 1 ст. 34 ФЗ № 273-ФЗ). Это означает, что переход на заочную форму юридически возможен, однако реализуется через процедуру перевода, а не автоматически в рамках восстановления.

  • Отношения по финансовому обеспечению обучения. Восстановление на бюджетное место поставлено в зависимость от наличия свободных бюджетных мест (ч. 1 ст. 62 ФЗ № 273-ФЗ). При их отсутствии обучение возможно только по договору об оказании платных образовательных услуг, что влечёт обязанность по оплате.

  • Локальные образовательные отношения. Конкретный порядок восстановления и перевода, включая допустимость одномоментного восстановления на иную форму обучения, устанавливается уставом и локальными нормативными актами вуза (ч. 2 ст. 62 ФЗ № 273-ФЗ). От содержания этих актов зависит, сможет ли клиентка подать одно заявление или потребуется двухэтапная процедура.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  1. Отчисление по собственному желанию — даёт право на восстановление в течение пяти лет, но не ранее завершения учебного года (семестра), в котором произошло отчисление (ч. 1 ст. 62 ФЗ № 273-ФЗ). Срок клиенткой соблюдён.

  2. Прежние условия обучения — очная форма, бюджет. Восстановление по ст. 62 ФЗ № 273-ФЗ означает возврат на прежнюю форму и прежнее основание финансирования. Это исключает автоматическое восстановление сразу на заочную форму в рамках одной процедуры, если иное прямо не предусмотрено локальным актом вуза.

  3. Наличие свободных бюджетных мест. Без вакантного бюджетного места восстановление на бюджет невозможно. При отсутствии таких мест вуз вправе предложить только платное обучение.

  4. Содержание устава и локальных актов вуза о порядке восстановления и перевода. Отсутствие в них запрета на восстановление сразу на иную форму обучения позволяет подать единое заявление о восстановлении с зачислением на заочную форму. Наличие требования о предварительном восстановлении на прежнюю форму делает необходимой двухэтапную процедуру: восстановление на очную форму, затем перевод на заочную.

  5. Отсутствие академической разницы. Совпадение учебных программ устраняет препятствие для перевода на заочную форму, связанное с необходимостью ликвидации задолженности, и упрощает процедуру перезачёта освоенных дисциплин.

Право на восстановление после отчисления по собственному желанию: условия, срок и сохранение прежних условий обучения

Отчисление по собственному желанию — это досрочное прекращение образовательных отношений по инициативе обучающегося:

по инициативе обучающегося или родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося, в том числе в случае перевода обучающегося для продолжения освоения образовательной программы в другую организацию, осуществляющую образовательную деятельность; 2) по инициативе организации, осуществляющей образовательную деятельность, в случае применения к обучающемуся, достигшему возраста пятнадцати лет, отчисления как меры дисциплинарного взыскания, в случае невыполнения обучающимся по профессиональной образовательной программе обязанностей по добросовестному освоению такой образовательной программы и выполнению учебного плана, а также в случае установления нарушения порядка приема в образовательную организацию, повлекшего по вине обучающегося его незаконное зачисление в образовательную организацию; 3) по обстоятельствам, не зависящим от воли обучающегося или родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося и организации, осуществляющей образовательную деятельность, в том числе в случае ликвидации организации, осуществляющей образовательную деятельность; 4) в иных случаях, установленных настоящим Федеральным законом. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 17.11.2025 № 424-ФЗ ) 3.
— п. 2 ч. 2 ст. 61 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ

Это ваш случай: вы отчислились сами, поэтому действует специальная гарантия — право на восстановление, закреплённое в ст. 62 ФЗ № 273-ФЗ:

Лицо, отчисленное из организации, осуществляющей образовательную деятельность, по инициативе обучающегося до завершения освоения основной профессиональной образовательной программы, имеет право на восстановление для обучения в этой организации в течение пяти лет после отчисления из нее при наличии в ней свободных мест и с сохранением прежних условий обучения, но не ранее завершения учебного года (семестра), в котором указанное лицо было отчислено.
— ч. 1 ст. 62 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ

Для вас это означает: вы вправе восстановиться в течение пяти лет после отчисления (вы укладываетесь в срок), но не ранее завершения учебного года (семестра), в котором были отчислены. Поскольку отчисление произошло в сентябре (начало учебного года), подача заявления в июле–августе следующего года укладывается в этот период. Ключевые условия прямо в норме — наличие свободных мест и сохранение прежних условий обучения.

Порядок восстановления детализируется локальным актом, а право знакомиться с документами, регламентирующими образовательную деятельность, закреплено за обучающимся:

перевод в другую образовательную организацию, реализующую образовательную программу соответствующего уровня, в порядке, предусмотренном в зависимости от уровня образовательных программ федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, или федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования; (В редакции Федерального закона от 26.07.2019 № 232-ФЗ ) 16) восстановление для получения образования в образовательной организации, реализующей основные профессиональные образовательные программы, в порядке, установленном законодательством об образовании; 17) участие в управлении образовательной организацией в порядке, установленном ее уставом; 18) ознакомление со свидетельством о государственной регистрации, с уставом, со сведениями о дате предоставления и регистрационном номере лицензии на осуществление образовательной деятельности, сведениями о дате предоставления и регистрационном номере государственной аккредитации образовательной деятельности по реализуемым образовательным программам , с учебной документацией, другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности в образовательной организации;
— п. 15 ч. 1 ст. 34 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ

Право на восстановление также указано среди основных академических прав обучающегося:

перевод в другую образовательную организацию, реализующую образовательную программу соответствующего уровня, в порядке, предусмотренном в зависимости от уровня образовательных программ федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, или федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования; (В редакции Федерального закона от 26.07.2019 № 232-ФЗ ) 16) восстановление для получения образования в образовательной организации, реализующей основные профессиональные образовательные программы, в порядке, установленном законодательством об образовании; 17) участие в управлении образовательной организацией в порядке, установленном ее уставом; 18) ознакомление со свидетельством о государственной регистрации, с уставом, со сведениями о дате предоставления и регистрационном номере лицензии на осуществление образовательной деятельности, сведениями о дате предоставления и регистрационном номере государственной аккредитации образовательной деятельности по реализуемым образовательным программам , с учебной документацией, другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности в образовательной организации;
— п. 15 ч. 1 ст. 34 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ

Конкретная процедура (перечень документов, сроки подачи, наличие вакантных мест, форма обучения) устанавливается уставом и локальными нормативными актами вуза. Поэтому до подачи заявления запросите в деканате или учебном отделе действующий Порядок восстановления и перевода обучающихся.

Формулировка «с сохранением прежних условий обучения» (ч. 1 ст. 62) — это важная для вас развилка: если вы были на бюджете и очной форме, восстановление «с прежними условиями» означает возврат именно на очную бюджетную форму, а не автоматическую заочную.

Вывод по вопросу: вы имеете право на восстановление в этом же вузе в течение пяти лет после отчисления, но не ранее завершения учебного года, в котором отчислились (ч. 1 ст. 62 ФЗ № 273-ФЗ); условие — наличие свободных мест, а «прежние условия обучения» означают возврат на ту же (очную) форму и то же основание финансирования. Порядок и перечень документов определяется уставом и локальным актом вуза (ч. 2 ст. 62 ФЗ № 273-ФЗ), с которыми вы вправе ознакомиться (п. 18 ч. 1 ст. 34, п. 16 ч. 1 ст. 34 ФЗ № 273-ФЗ). Восстановление в июле–августе законно и своевременно.

Можно ли восстановиться сразу на заочную (иную) форму обучения

Право обучающегося на изменение формы обучения закреплено отдельно — это самостоятельное академическое право:

перевод для получения образования по другой профессии, специальности , направлению подготовки или научной специальности , по другой форме обучения в порядке, установленном законодательством об образовании;
— п. 13 ч. 1 ст. 34 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ

Эта норма важна тем, что смена формы обучения является правом обучающегося, а порядок её реализации устанавливается законодательством об образовании. Помимо этого, обучающийся вправе выбирать саму форму обучения после получения основного общего образования или достижения 18 лет:

выбор организации, осуществляющей образовательную деятельность, формы получения образования и формы обучения после получения основного общего образования или после достижения восемнадцати лет; 2) предоставление условий для обучения с учетом особенностей их психофизического развития и состояния здоровья, в том числе получение социально-педагогической и психологической помощи, бесплатной психолого-медико-педагогической коррекции; 3) обучение по индивидуальному учебному плану, в том числе ускоренное обучение, в пределах осваиваемой образовательной программы в порядке, установленном локальными нормативными актами; 4) участие в формировании содержания своего профессионального образования при условии соблюдения федеральных государственных образовательных стандартов среднего профессионального и высшего образования, федеральных государственных требований к программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), образовательных стандартов и самостоятельно устанавливаемых требований в порядке , установленном локальными нормативными актами (указанное право может быть ограничено условиями договора о целевом обучении);
— п. 1 ч. 1 ст. 34 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ

Здесь возникает главная развилка вашей ситуации. Восстановление (ст. 62) и перевод/смена формы обучения — две разные процедуры. Восстановление возвращает вас «в прежних условиях» (то есть на очную форму, с которой вы уходили), а смена формы — это уже последующий перевод. Прямой нормы, позволяющей при восстановлении сразу зачислиться на иную форму обучения, в федеральном законе нет; этот вопрос регулируется локальным актом вуза (ч. 2 ст. 62 ФЗ № 273-ФЗ). Ведомственный порядок перевода прямо допускает смену формы, но регулирует перевод в другую организацию:

Перевод обучающихся допускается с любой формы обучения на любую форму обучения. […]
— п. 10 Порядка перевода, утв. Приказом Минобрнауки России от 10.02.2017 № 124

Пункт 10 Порядка, утв. Приказом Минобрнауки России от 10.02.2017 № 124, подтверждает, что форма обучения не является препятствием для смены формы в принципе, однако эта процедура описывает перевод между организациями, а не восстановление в той же.

Поэтому вывод зависит от локального акта:

  • Если в уставе/локальном акте вашего вуза нет запрета восстанавливаться сразу на иную форму, вы можете в одном заявлении просить восстановление с зачислением на заочную форму, обосновав это п. 13 ч. 1 ст. 34 ФЗ № 273-ФЗ. Это самый удобный для вас вариант.
  • Если вуз требует сначала восстановиться на прежнюю (очную) форму, а затем переводиться, вам придётся пройти две процедуры: восстановление на очную форму и сразу же перевод на заочную. Такой порядок не противоречит закону, поскольку детали процедуры отданы локальному акту.

Вывод по вопросу: право на смену формы обучения у вас есть (п. 13 ч. 1 ст. 34 ФЗ № 273-ФЗ), но возможность реализовать его одномоментно с восстановлением зависит от локального акта вуза. Федеральный закон прямого запрета не содержит, однако и не гарантирует автоматизма — поэтому нужно получить локальный порядок и, при его молчании, подать единое заявление о восстановлении сразу на заочную форму.

Бюджетное место: обязательно ли его наличие и что делать, если мест нет

Восстановление прямо поставлено законом в зависимость от наличия свободных мест:

Лицо, отчисленное из организации, осуществляющей образовательную деятельность, по инициативе обучающегося до завершения освоения основной профессиональной образовательной программы, имеет право на восстановление для обучения в этой организации в течение пяти лет после отчисления из нее при наличии в ней свободных мест и с сохранением прежних условий обучения, но не ранее завершения учебного года (семестра), в котором указанное лицо было отчислено.
— ч. 1 ст. 62 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ

«Свободные места» — это места, образовавшиеся в результате отчисления других студентов (в пределах контрольных цифр приёма). Сами контрольные цифры приёма формируются по уровням, профессиям и формам обучения:

Организации, осуществляющие образовательную деятельность, вправе осуществлять указанную деятельность за счет средств физических и (или) юридических лиц по договорам об оказании платных образовательных услуг. Платные образовательные услуги представляют собой осуществление образовательной деятельности по заданиям и за счет средств физических и (или) юридических лиц по договорам об оказании платных образовательных услуг. Доход от оказания платных образовательных услуг используется указанными организациями в соответствии с уставными целями. 1 1 . Организации, осуществляющие образовательную деятельность, также вправе осуществлять указанную деятельность за счет собственных средств этих организаций, в том числе средств, полученных от приносящей доход деятельности, добровольных пожертвований и целевых взносов, поступивших в организации, осуществляющие образовательную деятельность, от физических и (или) юридических лиц в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. (Дополнение частью - Федеральный закон от 14.04.2023 № 124-ФЗ) 1 2 . Перечень направлений подготовки и специальностей высшего образования, научных специальностей, по которым определяется предельное количество мест для приема на обучение по образовательным программам высшего образования по договорам об оказании платных образовательных услуг, порядок и сроки определения предельного количества таких мест утверждаются Правительством Российской Федерации.
— ч. 1 ст. 101 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ

Поскольку ч. 1 ст. 101 ФЗ № 273-ФЗ разграничивает обучение за счёт бюджета и за счёт средств граждан, восстановление на бюджет возможно только при наличии вакантного бюджетного места. Если вы хотите восстановиться на заочную форму, учтите: заочные места по многим направлениям вообще не финансируются из бюджета (на заочке бюджет часто не предусмотрен), поэтому реалистичный сценарий — заочная платная форма.

Если бюджетных мест на вашем курсе/направлении к моменту восстановления не окажется, закон не обязывает вуз создавать их или восстанавливать вас на бюджет сверх установленного числа. Тогда доступен вариант восстановления на платное (договорное) место — на очной или сразу на заочной форме, в зависимости от локального порядка. Вуз вправе оказывать такие услуги:

Организации, осуществляющие образовательную деятельность, вправе осуществлять указанную деятельность за счет средств физических и (или) юридических лиц по договорам об оказании платных образовательных услуг. Платные образовательные услуги представляют собой осуществление образовательной деятельности по заданиям и за счет средств физических и (или) юридических лиц по договорам об оказании платных образовательных услуг. Доход от оказания платных образовательных услуг используется указанными организациями в соответствии с уставными целями. 1 1 . Организации, осуществляющие образовательную деятельность, также вправе осуществлять указанную деятельность за счет собственных средств этих организаций, в том числе средств, полученных от приносящей доход деятельности, добровольных пожертвований и целевых взносов, поступивших в организации, осуществляющие образовательную деятельность, от физических и (или) юридических лиц в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. (Дополнение частью - Федеральный закон от 14.04.2023 № 124-ФЗ) 1 2 . Перечень направлений подготовки и специальностей высшего образования, научных специальностей, по которым определяется предельное количество мест для приема на обучение по образовательным программам высшего образования по договорам об оказании платных образовательных услуг, порядок и сроки определения предельного количества таких мест утверждаются Правительством Российской Федерации.
— ч. 1 ст. 101 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ

Вывод по вопросу: восстановление на бюджет возможно только при наличии свободного бюджетного места (ч. 1 ст. 62 ФЗ № 273-ФЗ); если бюджетных мест нет, вуз не обязан их создавать, но вправе восстановить вас на платное место. На заочной форме бюджетные места, как правило, не предусмотрены, поэтому ожидать восстановления на «заочку-бюджет» не стоит — вероятнее платное обучение.

Если восстанавливают на очное платное: нужно ли платить и что с оплатой при переводе на заочную

Платное обучение оформляется договором об образовании, в котором обязательно указываются форма обучения и стоимость:

В договоре об образовании должны быть указаны основные характеристики образования, в том числе вид, уровень и (или) направленность образовательной программы (часть образовательной программы определенных уровня, вида и (или) направленности), форма обучения, срок освоения образовательной программы (продолжительность обучения).
— ч. 2 ст. 54 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ

Это означает, что форма обучения и стоимость — обязательные условия договора. Если вы восстанавливаетесь на очное платное место, вы заключаете договор именно на очную форму, и обязанность платить возникает по этому договору.

Стоимость определяется договором и не может произвольно увеличиваться после его заключения:

В договоре об образовании, заключаемом при приеме на обучение за счет средств физического и (или) юридического лица (далее - договор об оказании платных образовательных услуг), указываются полная стоимость платных образовательных услуг и порядок их оплаты. Увеличение стоимости платных образовательных услуг после заключения такого договора не допускается, за исключением увеличения стоимости указанных услуг с учетом уровня инфляции
— ч. 3 ст. 54 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ

Вуз вправе оказывать платные образовательные услуги по такому договору:

Организации, осуществляющие образовательную деятельность, вправе осуществлять указанную деятельность за счет средств физических и (или) юридических лиц по договорам об оказании платных образовательных услуг. Платные образовательные услуги представляют собой осуществление образовательной деятельности по заданиям и за счет средств физических и (или) юридических лиц по договорам об оказании платных образовательных услуг. Доход от оказания платных образовательных услуг используется указанными организациями в соответствии с уставными целями. 1 1 . Организации, осуществляющие образовательную деятельность, также вправе осуществлять указанную деятельность за счет собственных средств этих организаций, в том числе средств, полученных от приносящей доход деятельности, добровольных пожертвований и целевых взносов, поступивших в организации, осуществляющие образовательную деятельность, от физических и (или) юридических лиц в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. (Дополнение частью - Федеральный закон от 14.04.2023 № 124-ФЗ) 1 2 . Перечень направлений подготовки и специальностей высшего образования, научных специальностей, по которым определяется предельное количество мест для приема на обучение по образовательным программам высшего образования по договорам об оказании платных образовательных услуг, порядок и сроки определения предельного количества таких мест утверждаются Правительством Российской Федерации.
— ч. 1 ст. 101 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ

Теперь о вашем желании «сразу подать заявление о переводе на заочную форму». Ключевой момент: пока действует договор на очное обучение, оплачивать его нужно, поскольку перевод на заочную форму — это изменение договора, вступающее в силу с даты оформления (приказом вуза). Оплата производится за фактически оказываемые услуги по действующему договору.

При этом отказ от договора возможен, и гражданско-правовые последствия защищают ваши интересы:

Заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов. 2. Исполнитель вправе отказаться от исполнения обязательств по договору возмездного оказания услуг лишь при условии полного возмещения заказчику убытков.
— п. 1 ст. 782 ГК РФ

Норма п. 1 ст. 782 ГК РФ означает, что при отказе заказчика от договора он оплачивает исполнителю только фактически понесённые расходы, а не полную стоимость семестра/года вперёд. Дополнительно на образовательные услуги распространяются Правила оказания платных образовательных услуг, которые прямо перечисляют случаи расторжения договора по инициативе вуза:

По инициативе исполнителя договор может быть расторгнут в одностороннем порядке в следующих случаях: а) применение к обучающемуся, достигшему возраста 15 лет, отчисления как меры дисциплинарного взыскания; б) невыполнение обучающимся по профессиональной образовательной программе обязанностей по добросовестному освоению такой образовательной программы и выполнению учебного плана; в) установление нарушения порядка приема в осуществляющую образовательную деятельность организацию, повлекшего по вине обучающегося его незаконное зачисление в эту образовательную организацию; г) просрочка оплаты стоимости платных образовательных услуг;
— п. 22 Правил оказания платных образовательных услуг, утв. Постановлением Правительства РФ от 15.09.2020 № 1441

Это значит: не платить вообще, ссылаясь на скорый перевод на заочку, рискованно — просрочка оплаты по действующему договору даёт вузу право расторгнуть договор в одностороннем порядке, то есть отчислить вас.

Практический вывод для оплаты: договор на очное платное место закрепляет форму обучения и цену очной формы (ч. 2, ч. 3 ст. 54 ФЗ № 273-ФЗ); чтобы платить по цене заочной, нужно сначала оформить перевод на заочную форму и заключить новый договор (или дополнительное соглашение) с указанием новой формы обучения и стоимости. Чтобы не переплачивать, оптимально подать единое заявление: восстановление → перевод на заочную форму → заключение договора на заочную форму. Если вуз настаивает на первоначальном оформлении очного платного места, требуйте, чтобы стоимость и форма менялись датой перевода; полный отказ от оплаты по действующему договору недопустим, так как даёт вузу право на одностороннее расторжение (п. 22 Правил № 1441), а при отказе от договора вы обязаны оплатить фактически понесённые вузом расходы (п. 1 ст. 782 ГК РФ).

Вывод по вопросу: если бюджетных мест нет и вас восстанавливают на очное платное отделение, оплачивать придётся — по договору на очную форму. Чтобы платить по цене заочки, нужно до начала оплаты оформить перевод на заочную форму и заключить договор (допсоглашение) с новой формой обучения и стоимостью. Отказ от договора возможен с оплатой только фактически понесённых вузом расходов (п. 1 ст. 782 ГК РФ), но полный отказ от оплаты при действующем договоре грозит односторонним расторжением и отчислением (п. 22 Правил № 1441).

Процедура, документы и обжалование отказа

Процедура восстановления определяется локальным актом вуза (ч. 2 ст. 62 ФЗ № 273-ФЗ), а право знакомиться с учебной документацией, регламентирующей образовательный процесс, закреплено за обучающимся:

перевод в другую образовательную организацию, реализующую образовательную программу соответствующего уровня, в порядке, предусмотренном в зависимости от уровня образовательных программ федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, или федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования; (В редакции Федерального закона от 26.07.2019 № 232-ФЗ ) 16) восстановление для получения образования в образовательной организации, реализующей основные профессиональные образовательные программы, в порядке, установленном законодательством об образовании; 17) участие в управлении образовательной организацией в порядке, установленном ее уставом; 18) ознакомление со свидетельством о государственной регистрации, с уставом, со сведениями о дате предоставления и регистрационном номере лицензии на осуществление образовательной деятельности, сведениями о дате предоставления и регистрационном номере государственной аккредитации образовательной деятельности по реализуемым образовательным программам , с учебной документацией, другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности в образовательной организации;
— п. 15 ч. 1 ст. 34 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ

Из этой нормы следует право требовать у вуза документы, регламентирующие организацию образовательной деятельности, — включая порядок восстановления и перевода. На практике пакет документов для восстановления обычно включает: заявление на имя ректора; документ об образовании (или его копию); справку о периоде обучения/академическую справку (при наличии); документ, удостоверяющий личность. Поскольку по вашим данным академической разницы нет (программа совпадает), вопрос о переаттестации дисциплин стоять не должен, что упрощает процедуру.

Сроки: заявление подаётся в приёмную комиссию/деканат, решение оформляется приказом. При восстановлении на платное место приказу предшествует заключение договора об образовании. При восстановлении на бюджет вуз проверяет наличие свободных мест на вашем курсе и направлении.

Если вуз откажет (нет свободных мест, нет бюджетных мест, запрет локального акта на смену формы), отказ можно оспорить: в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений, в порядке подчинённости (Рособрнадзор, прокуратура), а также в суд. Рекомендуемый порядок действий: (1) письменное заявление с просьбой разъяснить причину отказа и указать норму локального акта; (2) при несогласии — жалоба в комиссию по урегулированию споров вуза; (3) обращение в Рособрнадзор/прокуратуру и суд.

Вывод по вопросу: процедура — письменное заявление на имя ректора по локальному порядку вуза (с которым вы вправе ознакомиться), решение оформляется приказом; при платном восстановлении предварительно заключается договор. Отказ (отсутствие мест, запрет локального акта) обжалуется в комиссию по урегулированию споров вуза, затем в Рособрнадзор или суд. Заявление следует подать заранее — в июне–июле, чтобы вуз успел определить наличие свободных мест к августу.

Альтернативный путь: поступление/перевод в другой вуз на заочную форму

Если ваш вуз откажет в восстановлении сразу на заочную форму или на нужном направлении не будет мест, закон даёт вам альтернативу — реализовать право на выбор организации и формы обучения. Обучающийся вправе переводиться в другую образовательную организацию:

перевод в другую образовательную организацию, реализующую образовательную программу соответствующего уровня, в порядке, предусмотренном в зависимости от уровня образовательных программ федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, или федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования; (В редакции Федерального закона от 26.07.2019 № 232-ФЗ ) 16) восстановление для получения образования в образовательной организации, реализующей основные профессиональные образовательные программы, в порядке, установленном законодательством об образовании; 17) участие в управлении образовательной организацией в порядке, установленном ее уставом; 18) ознакомление со свидетельством о государственной регистрации, с уставом, со сведениями о дате предоставления и регистрационном номере лицензии на осуществление образовательной деятельности, сведениями о дате предоставления и регистрационном номере государственной аккредитации образовательной деятельности по реализуемым образовательным программам , с учебной документацией, другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности в образовательной организации;
— п. 15 ч. 1 ст. 34 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ

Поскольку вы уже отчислены, ваша ситуация — это фактически приём (поступление) в вуз заново, а не перевод (перевод предполагает, что вы ещё обучаетесь). Тем не менее наличие сданных дисциплин и периода обучения позволяет претендовать на зачёт части дисциплин по решению принимающего вуза, а порядок перевода между организациями допускает смену формы:

Перевод обучающихся допускается с любой формы обучения на любую форму обучения. […]
— п. 10 Порядка перевода, утв. Приказом Минобрнауки России от 10.02.2017 № 124

Практически это означает: вы можете подать документы в другой вуз (в том числе на заочную платную форму) как поступающий, а ранее освоенные дисциплины — зачесть в порядке, установленном принимающей организацией. Условия и перечень зачитываемых дисциплин каждый вуз определяет самостоятельно.

Вывод по вопросу: если в своём вузе восстановиться сразу на заочную форму не удастся, вы вправе поступить в другой вуз на заочное (в том числе платное) обучение, а ранее изученные дисциплины могут быть перезачтены по решению принимающего вуза. Это полноценная альтернатива, не зависящая от наличия бюджетных мест в вашем вузе. Однако выбор между восстановлением и новым поступлением остаётся за вами и зависит от того, готов ли вуз восстановить вас сразу на заочную форму.

Да, восстановиться в том же вузе вы вправе в течение пяти лет после отчисления, но не ранее завершения учебного года (семестра), в котором отчислились, при наличии свободных мест и с сохранением прежних условий обучения; восстановление сразу на заочную форму возможно, если это допускает локальный акт вуза, а при отсутствии бюджетных мест восстановление на бюджет невозможно — возможен вариант платного обучения, если это предусмотрено локальным актом и есть платные места.

Развёрнутый вывод по каждому подвопросу

1. Как проходит процедура восстановления?

Вы были отчислены по собственному желанию (п. 2 ч. 2 ст. 61 ФЗ № 273-ФЗ), поэтому на вас распространяется гарантия, установленная ч. 1 ст. 62 ФЗ № 273-ФЗ: право на восстановление в том же вузе в течение пяти лет после отчисления, но не ранее завершения учебного года (семестра), в котором вы были отчислены. Поскольку отчисление произошло в сентябре, подача заявления в июле–августе следующего года укладывается в допустимый срок.

Конкретная процедура — перечень документов, сроки подачи, порядок рассмотрения заявления — определяется уставом и локальными нормативными актами вуза (ч. 2 ст. 62 ФЗ № 273-ФЗ). Вы вправе ознакомиться с этими документами (п. 18 ч. 1 ст. 34 ФЗ № 273-ФЗ). До подачи заявления запросите в деканате или учебном отделе действующий Порядок восстановления и перевода обучающихся.

2. Можно ли сразу восстановиться на заочную форму обучения?

Право на перевод по другой форме обучения принадлежит обучающимся (п. 13 ч. 1 ст. 34 ФЗ № 273-ФЗ); после восстановления вы сможете им воспользоваться. Право выбора формы обучения реализуется при приёме; при восстановлении форма определяется локальным порядком (п. 1 ч. 1 ст. 34 ФЗ № 273-ФЗ). При этом восстановление (ст. 62 ФЗ № 273-ФЗ) и смена формы обучения (п. 13 ч. 1 ст. 34 ФЗ № 273-ФЗ) — это две разные процедуры. Восстановление по общему правилу возвращает вас «с сохранением прежних условий обучения» (ч. 1 ст. 62 ФЗ № 273-ФЗ), то есть на очную форму, с которой вы ушли.

Федеральный закон не содержит прямого запрета на восстановление сразу на иную форму обучения, но и не гарантирует такого автоматизма. Возможность одномоментного восстановления на заочную форму зависит от локального акта вашего вуза (ч. 2 ст. 62 ФЗ № 273-ФЗ):

  • Если локальный акт не запрещает — вы вправе подать единое заявление о восстановлении с зачислением на заочную форму, обосновав это п. 13 ч. 1 ст. 34 ФЗ № 273-ФЗ.
  • Если вуз требует сначала восстановиться на прежнюю (очную) форму — вам придётся пройти две процедуры: восстановление на очную форму, затем перевод на заочную. Такой порядок не противоречит закону.

П. 10 Порядка № 124 (перевод между организациями) допускает смену формы; к восстановлению в той же организации применяется по аналогии лишь при отсутствии иного локального регулирования.

3. Если бюджетных мест не будет — восстановят ли на очное платное?

Восстановление на бюджет прямо поставлено законом в зависимость от наличия свободных мест (ч. 1 ст. 62 ФЗ № 273-ФЗ). Если бюджетных мест на вашем курсе и направлении к моменту восстановления не окажется, вуз не обязан создавать их или восстанавливать вас на бюджет сверх установленного числа.

В этом случае доступен вариант восстановления на платное (договорное) место — на очной или сразу на заочной форме, в зависимости от локального порядка. Вуз вправе оказывать платные образовательные услуги по договорам (ч. 1 ст. 101 ФЗ № 273-ФЗ). Наличие бюджетных мест на заочной форме зависит от КЦП конкретного вуза и направления — уточните в учебном отделе.

4. Нужно ли оплачивать платное место, если сразу подать заявление о переводе на заочную форму?

Если вы восстанавливаетесь на платное место, между вами и вузом заключается договор об оказании платных образовательных услуг, в котором указывается полная стоимость обучения (ч. 3 ст. 54 ФЗ № 273-ФЗ). Обязательные характеристики образования, включая форму обучения, фиксируются в договоре (ч. 2 ст. 54 ФЗ № 273-ФЗ).

Если вы сразу подаёте заявление о переводе на заочную форму, это означает изменение существенных условий договора (форма обучения, стоимость). В этом случае:

  • Если перевод на заочную форму происходит одновременно с восстановлением — договор сразу заключается на заочную форму, и вы оплачиваете стоимость заочного обучения, а не очного.
  • Если вас сначала восстановили на очное платное, а затем вы переводитесь на заочное — вы вправе отказаться от договора на очное обучение (п. 1 ст. 782 ГК РФ), оплатив лишь фактически понесённые вузом расходы за период до перевода. После этого заключается новый договор на заочную форму.

Отчисление по собственному желанию не влечёт для вас дополнительных обязанностей (ч. 3 ст. 61 ФЗ № 273-ФЗ), а последствия досрочного прекращения образовательных отношений при наличии договора об оказании платных услуг регулируются ч. 4 ст. 61 ФЗ № 273-ФЗ.

Пошаговые действия

  1. Запросите в деканате или учебном отделе вуза действующий Порядок восстановления и перевода обучающихся, а также устав вуза. Ознакомьтесь с ними — вы имеете на это право (п. 18 ч. 1 ст. 34 ФЗ № 273-ФЗ). Уточните: допускается ли восстановление сразу на иную форму обучения, какие документы требуются, в какие сроки подаётся заявление.

  2. Уточните наличие свободных мест на вашем курсе и направлении — бюджетных и платных, на очной и заочной формах. Эта информация есть в деканате или учебном отделе.

  3. Подготовьте заявление о восстановлении на имя ректора вуза. В заявлении укажите:

    • основание — отчисление по собственному желанию (п. 2 ч. 2 ст. 61 ФЗ № 273-ФЗ) и право на восстановление в течение пяти лет (ч. 1 ст. 62 ФЗ № 273-ФЗ);
    • желаемую форму обучения (заочную) и основание финансирования (бюджет при наличии мест, иначе — платное);
    • ссылку на право смены формы обучения (п. 13 ч. 1 ст. 34 ФЗ № 273-ФЗ), если просите восстановить сразу на заочную форму.
  4. Приложите к заявлению документы, предусмотренные локальным актом вуза (обычно: паспорт, документ об образовании, академическую справку или справку об обучении, если выдавалась).

  5. Подайте заявление в июле–августе — это укладывается в срок, установленный ч. 1 ст. 62 ФЗ № 273-ФЗ (не ранее завершения учебного года (семестра), в котором вы отчислены).

  6. Если вуз отказывает в восстановлении сразу на заочную форму, но готов восстановить на очную — восстанавливайтесь на очную форму, затем сразу подавайте заявление о переводе на заочную (п. 13 ч. 1 ст. 34 ФЗ № 273-ФЗ). Если восстановление на очную форму происходит на платное место, а вы сразу переводитесь на заочное — вы вправе отказаться от договора на очное обучение, оплатив лишь фактически понесённые вузом расходы (п. 1 ст. 782 ГК РФ).

  7. При отказе в восстановлении запросите письменный мотивированный отказ. Если отказ не основан на законе (например, при наличии свободных мест и соблюдении срока), вы вправе обжаловать его вышестоящему руководству вуза, а затем — в суд по месту нахождения вуза.