Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Административные правонарушения в области промышленной безопасности

Правомерна ли выдача дубликата диплома СПО вместо замены из-за ошибки в квалификации, если данные уже внесены в ФРДО, и какой срок для проверки ошибок в выданных дипломах установлен?

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Подайте письменное заявление о замене испорченного бланка на новый подлинник, а не дубликат.descriptionЗаявление в образовательную организацию о замене диплома о среднем профессиональном образовании с ошибочно указанной квалификацией на новый подлинник (свободная форма)
  2. 2
    Сошлитесь в заявлении на п. 5 Порядка № 906 и закрытый перечень п. 22.
  3. 3
    Подайте заявление под входящий номер или заказным письмом с уведомлением.
  4. 4
    Дождитесь письменного ответа в течение 30 дней со дня регистрации обращения.
  5. 5
    При отказе или молчании обжалуйте в вышестоящую инстанцию либо в суд.
  6. 6
    Если будет нарушен порядок рассмотрения обращения: При нарушении порядка рассмотрения обращения заявите о привлечении к ответственности.

Документы и доказательства

  • Диплом с ошибкой в квалификации и приложение к нему (подлинники).
  • Заявление о замене испорченного бланка с отметкой о принятии (входящий номер, дата).
  • Если колледж направит письменный отказ: Письменный ответ колледжа об отказе в замене и предложении дубликата.
  • Копия ФГОС СПО с правильным наименованием квалификации.
  • Выписка из ФРДО или сведения о внесении записи о дипломе.
  • Если потребуется жалоба учредителю, в Рособрнадзор или суд: Копия заявления и ответа для жалобы учредителю, в Рособрнадзор или суд.

  • Срочно: первые шаги

    • Укажите в заявлении: ошибка в квалификации, п. 5 и п. 22 Порядка № 906.
    • Потребуйте выдать именно новый подлинник, а не дубликат.
    • Сохраните диплом и приложение — они изымаются и уничтожаются при замене.
    • Зафиксируйте отказ колледжа письменно для последующего обжалования.

  • Сроки и риски

    • Срок проверки диплома выпускником нормативно не установлен — «5 дней» колледж применил неправомерно.
    • Подайте заявление о замене испорченного бланка — 30 дней на ответ со дня регистрации.
    • Риск: при отказе заменить бланк колледж настаивает на дубликате — это неправомерно.
    • Риск: пропуск срока обжалования отказа в суде по КАС РФ — не откладывайте обращение.
    • Плата за замену диплома и дубликат не взимается — требование оплаты неправомерно.
    • Риск: нарушение порядка рассмотрения обращения — штраф должностному лицу от 5 000 до 10 000 руб.

  • Чего не делать

    • Не принимайте ссылку на 5-дневный срок — нормативно он не установлен.
    • Не верьте доводу о ФРДО: подлинник изымается и уничтожается, двух оригиналов не будет.
    • Не забирайте дубликат, если он уже оформлен, — это закрепит неправомерную подмену.
    • Не пропустите 30-дневный срок ожидания ответа на письменное заявление.
    • Не оставляйте отказ или бездействие без обжалования учредителю, в Рособрнадзор или суд.

  • Когда нужен адвокат

    • Колледж настаивает на дубликате вместо замены — спор о толковании п. 5 и п. 22 Порядка № 906.
    • Отказ мотивирован внесением сведений в ФРДО — потребуется опровергать довод ссылками на п. 35 Порядка № 906.
    • Если будет получен письменный отказ или ответ по существу: Получен письменный отказ или ответ по существу — нужен юрист для оценки перспектив обжалования.
    • Если планируется оспаривание отказа в суде: Планируете оспаривать отказ в суде по ч. 1 ст. 218 КАС РФ — без представителя сложно.
    • Если колледж будет бездействовать свыше 30 дней с даты регистрации обращения: Колледж бездействует свыше 30 дней с даты регистрации обращения — фиксируйте для жалобы и ст. 5.59 КоАП РФ.

  • Альтернативные пути

    • Подайте письменное заявление о замене испорченного бланка, а не о выдаче дубликата.
    • Сошлитесь на п. 5 Порядка № 906: ошибки, обнаруженные выпускником после получения, подлежат замене.
    • Укажите, что п. 22 Порядка № 906 не предусматривает дубликат при испорченном бланке.
    • При отказе обратитесь к учредителю колледжа или в орган управления образованием.
    • Параллельно можно обратиться в Рособрнадзор для проверки действий колледжа.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Выпускница получила диплом о среднем профессиональном образовании с приложением. Через месяц после выдачи обнаружена ошибка, допущенная при заполнении бланка: квалификация указана как «Специалист по документационному обеспечениЯ управления, архивист», тогда как в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом правильное написание — «Специалист по документационному обеспечениЮ управления, архивист». Ошибка носит технический характер и заключается в неверном окончании одного слова. Сам диплом и приложение находятся у выпускницы, иных претензий к содержанию документа нет.

Образовательная организация на заявление о замене диплома ответила отказом в выдаче нового подлинника и предложила оформить дубликат. В обоснование указано, что сведения о документе уже внесены в ФРДО, а потому выдача нового оригинала невозможна; также заявлено, что замена была бы возможна только при обнаружении ошибки в течение пяти дней после выдачи. Из этого следует, что организация неверно квалифицирует бланк с ошибкой как основание для выдачи дубликата и вводит не предусмотренный нормативными актами пресекательный срок для проверки диплома выпускником.

Затронутые правоотношения:

  • Административно-процедурные отношения между выпускницей и образовательной организацией по поводу замены документа об образовании. Организация выполняет публично значимую функцию по заполнению, учёту и выдаче дипломов, поэтому обязана применять императивные правила Порядка, утверждённого Приказом Минпросвещения России № 906, а не подменять замену испорченного бланка выдачей дубликата.
  • Отношения по учёту бланков строгой отчётности. Диплом с ошибкой, обнаруженной после получения, считается испорченным при заполнении и подлежит уничтожению, что исключает одновременное существование двух подлинников и снимает возражение организации о невозможности выдачи нового оригинала.
  • Отношения по рассмотрению обращений граждан. Письменное заявление выпускницы подлежит обязательному рассмотрению в тридцатидневный срок, а немотивированный отказ или бездействие могут быть обжалованы, в том числе в судебном порядке.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  • Ошибка допущена при заполнении бланка диплома, а не возникла вследствие утраты документа или смены фамилии. Это исключает применение оснований для выдачи дубликата, перечень которых в пункте 22 Порядка № 906 является закрытым.
  • Ошибка обнаружена выпускницей после получения диплома. Пункт 5 Порядка № 906 прямо относит такие бланки к испорченным при заполнении и предписывает их замену, не устанавливая сроков давности для обращения выпускника.
  • Наименование квалификации не соответствует федеральному государственному образовательному стандарту среднего профессионального образования. Это подтверждает, что отступление допущено именно при заполнении, а не является особенностью содержания документа.
  • Сохранившийся подлинник диплома находится у выпускницы и подлежит изъятию и уничтожению образовательной организацией. Следовательно, выдача нового подлинника не создаёт ситуации с двумя действующими оригиналами, а внесение сведений в ФРДО не является препятствием для замены испорченного бланка.
  • Нормативный срок для проверки выпускником выданного диплома отсутствует. Установленный пунктом 15 Порядка № 906 десятидневный срок касается обязанности организации выдать диплом, а не права выпускника заявить об ошибке.

Квалификация бланка диплома с ошибкой в квалификации: подлежит замене или выдаче дубликата?

Центральная норма — п. 5 Порядка, утв. Приказом Минпросвещения России № 906 от 14.10.2022, который различает бланки, испорченные при заполнении, и прямо относит к ним бланки с ошибками, «обнаруженные выпускником после их получения»:

После заполнения бланков они должны быть тщательно проверены на точность и безошибочность внесенных в них записей. Бланки, составленные с ошибками или имеющие иные дефекты, внесенные при заполнении или обнаруженные выпускником после их получения, считаются испорченными при заполнении и подлежат замене. Испорченные при заполнении бланки уничтожаются.
— п. 5 Порядка, утв. Приказом Минпросвещения России № 906 от 14.10.2022

Из этой нормы следует, что диплом с неправильным окончанием в наименовании квалификации («обеспечениЯ» вместо «обеспечениЮ») — это НЕ дефект экземпляра и НЕ основание для выдачи дубликата, а именно испорченный при заполнении бланк, подлежащий ЗАМЕНЕ. Законодатель специально оговорил ситуацию «обнаруженные выпускником после их получения», то есть ошибка может быть выявлена спустя любое время после вручения — привязки к 5-дневному сроку в норме нет.

Правило заполнения наименования квалификации требует указать её в точном соответствии с ФГОС в именительном падеже:

После заполнения бланков они должны быть тщательно проверены на точность и безошибочность внесенных в них записей. Бланки, составленные с ошибками или имеющие иные дефекты, внесенные при заполнении или обнаруженные выпускником после их получения, считаются испорченными при заполнении и подлежат замене. Испорченные при заполнении бланки уничтожаются.
— п. 5 Порядка, утв. Приказом Минпросвещения России № 906 от 14.10.2022

Норма об именительном падеже (пп. «б» п. 7.1) прямо обязывает указывать квалификацию «в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом среднего профессионального образования», поэтому «обеспечениЯ» вместо «обеспечениЮ» — это отступление от установленного порядка заполнения, то есть ошибка при заполнении, а не содержательный порок самого документа.

Выдача же дубликата по Порядку № 906 предусмотрена только для двух оснований — утраты документа и смены ФИО владельца:

Дубликат диплома и (или) дубликат приложения к диплому выдаются: взамен утраченного диплома и (или) приложения к диплому; лицу, изменившему свою фамилию (имя, отчество), в порядке, указанном в пункте 23 настоящего Порядка.
— п. 22 Порядка, утв. Приказом Минпросвещения России № 906 от 14.10.2022

Эти две процедуры разведены: дубликат выдаётся «взамен утраченного диплома» либо при смене имени; выдача дубликата при испорченном бланке гл. V не предусмотрена вообще. Когда выпускник предъявляет сохранившийся подлинник с ошибкой, применяется именно п. 5 (замена испорченного бланка), а не п. 22 (выдача дубликата):

Сохранившийся подлинник диплома и подлинник приложения к диплому изымаются образовательной организацией и уничтожаются в порядке, установленном указанной организацией.
— п. 35 Порядка, утв. Приказом Минпросвещения России № 906 от 14.10.2022

Норма п. 35 подтверждает, что и при дубликате, и при замене сохранившийся документ изымается и уничтожается, — то есть «двух одинаковых оригиналов» в обороте одновременно не возникает и по этому основанию выдача нового подлинника не блокируется. Довод колледжа о невозможности двух оригиналов из-за ФРДО юридически несостоятелен: реестр учитывает сведения о документе, а испорченный бланк подлежит уничтожению как документ строгой отчётности.

Вывод: выдача дубликата вместо замены испорченного при заполнении бланка неправомерна. В рассматриваемой ситуации подлежит применению п. 5 Порядка, утв. Приказом Минпросвещения России № 906 от 14.10.2022, — диплом с ошибкой в наименовании квалификации считается испорченным при заполнении и подлежит замене на новый подлинник диплома (на новом бланке, без слова «ДУБЛИКАТ»), при этом сохранившийся подлинник изымается и уничтожается образовательной организацией.

Установлен ли нормативный срок для проверки ошибок в выданном дипломе?

Довод колледжа о «5 днях» на обнаружение ошибки нормативного подтверждения не имеет. Порядок № 906 установил лишь срок выдачи диплома выпускнику, но не срок его проверки выпускником:

Диплом выдается с приложением к нему не позднее 10 календарных дней после издания приказа об отчислении выпускника. 16. Диплом без приложения к нему действителен. Приложение к диплому недействительно без диплома. 17. Выдача диплома с приложением осуществляется следующими способами: 1) диплом на бумажном носителе: выдается выпускнику организации, осуществляющей образовательную деятельность, лично или другому лицу при предъявлении им документа, удостоверяющего личность, и оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенности, выданной указанному лицу выпускником; по заявлению выпускника направляется по указанному им адресу через операторов почтовой связи общего пользования заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении; 2) по заявлению выпускника копия диплома (документ на бумажном носителе, преобразованный в электронную форму путем сканирования или фотографирования с обеспечением машиночитаемого распознавания его реквизитов), заверенная в соответствии с законодательством Российской Федерации электронной подписью руководителя организации, может быть направлена в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на указанный им адрес электронной почты. 18. Копия выданного диплома, доверенность (при наличии), заявление о направлении диплома через операторов почтовой связи общего пользования (при наличии) хранятся в личном деле выпускника организации. 19.
— п. 15 Порядка, утв. Приказом Минпросвещения России № 906 от 14.10.2022

Порядок обязывает образовательную организацию выдать диплом не позднее 10 календарных дней после издания приказа об отчислении, но ни в п. 15, ни в иных пунктах не установлен срок, в течение которого выпускник обязан проверить документ. Напротив, п. 5 прямо охватывает ошибки, «обнаруженные выпускником после их получения», без ограничения давности:

После заполнения бланков они должны быть тщательно проверены на точность и безошибочность внесенных в них записей. Бланки, составленные с ошибками или имеющие иные дефекты, внесенные при заполнении или обнаруженные выпускником после их получения, считаются испорченными при заполнении и подлежат замене. Испорченные при заполнении бланки уничтожаются.
— п. 5 Порядка, утв. Приказом Минпросвещения России № 906 от 14.10.2022

При этом именно на образовательную организацию возложена обязанность проверить заполненные бланки «на точность и безошибочность внесенных в них записей» — риск и последствия ошибки лежат на организации, а не на выпускнике. Следовательно, ссылка на пропуск 5-дневного срока (или на то, что сведения уже поданы в ФРДО) не лишает выпускника права требовать замены испорченного бланка: ни один пункт Порядка не ставит замену в зависимость от даты внесения сведений в реестр.

Основание регулирования следует из ч. 4 ст. 60 ФЗ-273, которая делегировала установление порядка заполнения, учёта и выдачи дипломов уполномоченному федеральному органу:

Лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, документы об образовании и документы об образовании и о квалификации. Образцы документов об образовании (аттестата об основном общем образовании и аттестата о среднем общем образовании), документов об образовании и о квалификации (диплома о среднем профессиональном образовании) и приложений к ним, описание указанных документов и приложений, порядок заполнения, учета и выдачи указанных документов и их дубликатов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования.
— ч. 4 ст. 60 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ

Вывод: федеральным нормативным актом срок для проверки выпускником выданного диплома (в том числе пресловутые «5 дней») НЕ установлен. Ошибка, обнаруженная выпускником после получения диплома, может быть заявлена к замене независимо от того, сколько времени прошло и внесены ли уже сведения в ФРДО, — п. 5 Порядка не содержит ограничительного срока. Единственный срок в п. 15 порядка (10 календарных дней) относится к обязанности организации выдать диплом, а не к проверке его выпускником.

Процедура обращения и ответственность при отказе или бездействии

Заявление о замене диплома подаётся в письменной форме в образовательную организацию, выдавшую документ, — она и решает вопрос (п. 26 Порядка связывает выдачу именно с организацией, выдавшей диплом):

Дубликат выдается организацией, выдавшей диплом (в том числе в случае утраты государственной аккредитации или прекращения образовательной деятельности по образовательной программе, по которой выдан диплом), или ее правопреемником, за исключением случая, указанного в абзаце втором настоящего пункта. В случае ликвидации организации, выдавшей диплом (ее правопреемника), дубликат выдается учредителем организации.
— п. 26 Порядка, утв. Приказом Минпросвещения России № 906 от 14.10.2022

Обращение выпускника подлежит обязательному рассмотрению, поскольку образовательная организация осуществляет публично значимые функции (выдачу документов об образовании):

Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению. 2. В случае необходимости рассматривающие обращение государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо может обеспечить его рассмотрение с выездом на место. Статья 10. Рассмотрение обращения 1. Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: 1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; 2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; (В редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 227-ФЗ ) 3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; 4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; 5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией. 2.
— ч. 1 ст. 9 ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ

Срок рассмотрения письменного обращения — 30 дней со дня регистрации:

Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1 1 настоящей статьи.
— ч. 1 ст. 12 ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ

Если организация откажет в замене или не ответит, её решение (действие, бездействие) может быть оспорено в судебном порядке как акт организации, наделённой публичными полномочиями:

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
— ч. 1 ст. 218 КАС РФ

Это означает, что выпускник вправе обратиться непосредственно в суд либо сначала в вышестоящую в порядке подчинённости инстанцию (учредителю, в орган управления образованием). Кроме того, нарушение порядка рассмотрения обращения должностным лицом организации, выполняющей публично значимые функции, образует состав административного правонарушения:

Нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
— ст. 5.59 КоАП РФ, п. 2

Это даёт заявителю реальный рычаг: письменное заявление с требованием заменить испорченный бланк по п. 5 Порядка (со ссылкой на пп. «б» п. 7.1 о соответствии квалификации ФГОС и на п. 22 о закрытом перечне оснований дубликата) запускает 30-дневный срок; письменный отказ либо отсутствие ответа можно обжаловать учредителю, в орган управления образованием и в Рособрнадзор, а также оспорить в суде по ч. 1 ст. 218 КАС РФ, с возможным привлечением должностного лица к ответственности по ст. 5.59 КоАП РФ.

Вывод: надлежащая процедура — письменное заявление в колледж с требованием замены испорченного при заполнении бланка (выдачи нового подлинника, а не дубликата) на основании п. 5 Порядка № 906, ответ по которому обязателен в течение 30 дней со дня регистрации (ч. 1 ст. 12 ФЗ-59). При отказе или бездействии решение (действие) обжалуется учредителю, в Рособрнадзор и в суд в порядке ч. 1 ст. 218 КАС РФ, а должностное лицо может быть привлечено к административной ответственности по ст. 5.59 КоАП РФ.

Ветвление по неизвестным фактам

Если колледж всё же настаивает на дубликате, а не замене. Правовым последствием будет неправомерная выдача документа со словом «ДУБЛИКАТ»: это не восстанавливает нарушенное право так, как предписывает п. 5 Порядка, и потому такое решение (действие) подлежит оспариванию в суде по главе 22 КАС РФ с требованием обязать организацию выдать взамен испорченного бланка новый подлинник диплома.

Если квалификация в приложении к диплому указана ВЕРНО, а ошибка только в самом дипломе. Тогда расхождение между дипломом и приложением усиливает довод об испорченном бланке: п. 7.1 требует указывать квалификацию в точном соответствии с ФГОС, и наличие правильного варианта в приложении подтверждает, что в титуле — техническая ошибка заполнения, устраняемая заменой. Если же приложение заполнено с тем же дефектом, всё равно действует п. 5: оба бланка испорчены и подлежат замене.

Если выпускник уже согласился получить дубликат и принял его. Норма п. 35 (изъятие и уничтожение сохранившегося подлинника) означает, что после принятия дубликата ошибочный бланк будет уничтожен, однако это не лишает права требовать замены: ошибочный документ был испорчен при заполнении, а потому заявление о замене подаётся по общему правилу п. 5, и отказ в ней оспаривается в установленном порядке.

Вывод: независимо от того, где именно (в титуле и/или в приложении) допущена ошибка, и от того, успел ли выпускник получить дубликат, применяется единый правовой режим п. 5 Порядка № 906 — испорченный при заполнении бланк подлежит замене на новый подлинник, а не оформлению дубликатом. Настаивание колледжа на дубликате неправомерно и может быть оспорено в суде.

Затраты выпускника, сопутствующие риски и порядок исполнения

Деньги. Замена испорченного бланка (как и выдача дубликата) производится бесплатно — плата за выдачу документов об образовании и их дубликатов законом не допускается:

За выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается. Статья 61. Прекращение образовательных отношений 1. Образовательные отношения прекращаются в связи с отчислением обучающегося из организации, осуществляющей образовательную деятельность: 1) в связи с получением образования (завершением обучения); 2) досрочно по основаниям, установленным частью 2 настоящей статьи. 2. Образовательные отношения могут быть прекращены досрочно в следующих случаях: 1) по инициативе обучающегося или родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося, в том числе в случае перевода обучающегося для продолжения освоения образовательной программы в другую организацию, осуществляющую образовательную деятельность; 2) по инициативе организации, осуществляющей образовательную деятельность, в случае применения к обучающемуся, достигшему возраста пятнадцати лет, отчисления как меры дисциплинарного взыскания, в случае невыполнения обучающимся по профессиональной образовательной программе обязанностей по добросовестному освоению такой образовательной программы и выполнению учебного плана, а также в случае установления нарушения порядка приема в образовательную организацию, повлекшего по вине обучающегося его незаконное зачисление в образовательную организацию;
— ч. 16 ст. 60 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ

Это означает, что требование колледжа оплатить бланк, «услугу» или изготовление документа неправомерно; любые поборы за замену диплома по испорченному бланку взиматься не могут.

Риски для выпускника. Ошибка в наименовании квалификации создаёт риск при трудоустройстве на должности, где к квалификации предъявляются обязательные требования, и при проверке документов работодателем или приёмной комиссией, поскольку документ должен подтверждать именно ту квалификацию, что предусмотрена ФГОС. Пока диплом содержит расхождение, его достоверность может быть поставлена под сомнение при сверке с ФГОС и сведениями реестра. Отказ организации заменить бланк поэтому не просто формальность, а фактор, ограничивающий реализацию права на профессиональную деятельность.

Исполнение. При выдаче нового документа организация обязана отразить его в книге регистрации, ведущейся как документ строгой отчётности:

При выдаче диплома (дубликата диплома, дубликата приложений к диплому) в книгу регистрации вносятся следующие данные: регистрационный номер диплома (дубликата диплома, дубликата приложения к диплому); фамилия, имя и отчество (при наличии) выпускника; в случае получения диплома (дубликата диплома, дубликата приложения к диплому) по доверенности - также фамилия, имя и отчество (при наличии) лица, которому выдана доверенность на получение диплома (дубликата диплома, дубликата приложения к диплому); серия и номер бланка диплома; серия и номер бланка (серии и номера бланков) приложения к диплому; дата выдачи диплома (дубликата диплома, дубликата приложения к диплому); наименование профессии, специальности, наименование присвоенной(ых) квалификации(ий); дата и номер протокола Государственной экзаменационной комиссии; дата и номер приказа об отчислении выпускника; подпись уполномоченного лица образовательной организации, выдающего диплом (дубликат диплома, дубликат приложения к диплому); подпись лица, которому выдан документ (если документ выдан лично выпускнику либо по доверенности), либо дата и номер почтового отправления (если документ направлен через операторов почтовой связи общего пользования).
— п. 41 Порядка, утв. Приказом Минпросвещения России № 906 от 14.10.2022

Это гарантирует учёт нового (заменённого) диплома: сведения о наименовании присвоенной квалификации и серии/номере бланка фиксируются в книге регистрации, а испорченный бланк при этом изымается и уничтожается (п. 35 Порядка). Тем самым обеспечивается единственность действительного документа и актуальность учётных данных.

Вывод: замена испорченного при заполнении бланка осуществляется безвозмездно (ч. 16 ст. 60 ФЗ-273); организация обязана учесть новый документ в книге регистрации (п. 41 Порядка № 906), а сохранившийся ошибочный бланк изъять и уничтожить (п. 35 Порядка). Промедление создаёт для выпускника реальные риски при трудоустройстве и поступлении, поэтому требование о замене следует заявлять письменно и добиваться его исполнения в установленный законом 30-дневный срок.

Требование колледжа выдать дубликат вместо замены испорченного при заполнении бланка неправомерно. Диплом с ошибкой в наименовании квалификации подлежит замене на новый подлинник (без слова «ДУБЛИКАТ») на основании п. 5 Порядка, утв. Приказом Минпросвещения России № 906 от 14.10.2022, независимо от того, сколько времени прошло с момента выдачи и внесены ли сведения в ФРДО.

По существу ваших вопросов:

1. Правомерна ли выдача дубликата вместо замены испорченного бланка?

Нет, неправомерна. Пункт 5 Порядка, утв. Приказом Минпросвещения России № 906 от 14.10.2022, прямо относит к испорченным при заполнении бланки с ошибками, «обнаруженные выпускником после их получения», и устанавливает, что такие бланки подлежат замене. Ошибка в окончании слова в наименовании квалификации («обеспечениЯ» вместо «обеспечениЮ») — это именно ошибка, внесённая при заполнении, поскольку квалификация должна указываться в точном соответствии с ФГОС СПО.

Выдача дубликата в вашей ситуации не предусмотрена: п. 22 Порядка № 906 содержит закрытый перечень оснований для выдачи дубликата — утрата документа либо смена ФИО владельца. Испорченный при заполнении бланк в этот перечень не входит. Ссылка колледжа на то, что сведения уже внесены в ФРДО и «двух одинаковых оригиналов быть не может», юридически несостоятельна: согласно п. 35 Порядка № 906 сохранившийся подлинник изымается образовательной организацией и уничтожается, поэтому одновременного существования двух оригиналов не возникает.

2. Каким нормативным актом установлен срок для проверки ошибок в выданных дипломах?

Порядком № 906 (в частности п. 5 и п. 15) срок для проверки выпускником выданного диплома не установлен. Ни п. 5, ни иные пункты Порядка № 906 не содержат ограничительного срока для обнаружения выпускником ошибки в выданном дипломе. Напротив, п. 5 прямо охватывает ошибки, «обнаруженные выпускником после их получения», без какой-либо привязки к дате выдачи или дате внесения сведений в ФРДО. Упомянутый колледжем «5-дневный срок» нормативного подтверждения не имеет.

П. 15 Порядка № 906 устанавливает 10-дневный срок выдачи диплома; этот срок относится к обязанности организации, а не к проверке документа выпускником. Обязанность тщательной проверки заполненных бланков «на точность и безошибочность внесенных в них записей» возложена на саму образовательную организацию (п. 5 Порядка № 906), поэтому риск ошибки лежит на ней, а не на выпускнике.

Пошаговые действия

  1. Подайте письменное заявление в образовательную организацию, выдавшую диплом (колледж), с требованием заменить испорченный при заполнении бланк диплома на новый подлинник на основании п. 5 Порядка, утв. Приказом Минпросвещения России № 906 от 14.10.2022. В заявлении укажите: (а) ошибку в наименовании квалификации; (б) ссылку на п. 5 Порядка № 906, согласно которому бланки с ошибками, обнаруженными выпускником после получения, считаются испорченными при заполнении и подлежат замене; (в) ссылку на п. 22 Порядка № 906, из которого следует, что выдача дубликата при испорченном бланке не предусмотрена; (г) требование выдать именно новый подлинник, а не дубликат. Заявление подайте под отметку о принятии (входящий номер, дата) либо направьте заказным письмом с уведомлением о вручении.

  2. Дождитесь письменного ответа. Срок рассмотрения письменного обращения — 30 дней со дня его регистрации (ч. 1 ст. 12 ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ). Обращение подлежит обязательному рассмотрению (ч. 1 ст. 9 ФЗ № 59-ФЗ).

  3. При получении отказа или при отсутствии ответа в установленный срок обжалуйте решение (действие, бездействие) колледжа:

    • в вышестоящую в порядке подчинённости инстанцию — учредителю образовательной организации, в орган управления образованием, в Рособрнадзор;
    • либо непосредственно в суд в порядке ч. 1 ст. 218 КАС РФ с требованием признать отказ (бездействие) незаконным и обязать организацию выдать новый подлинник диплома взамен испорченного бланка.

  4. При нарушении порядка рассмотрения вашего обращения (например, отсутствие ответа в 30-дневный срок) вы вправе инициировать привлечение должностного лица колледжа к административной ответственности по ст. 5.59 КоАП РФ (штраф от пяти тысяч до десяти тысяч рублей).

  5. Плата за замену испорченного бланка не взимается — за выдачу документов об образовании и их дубликатов плата не предусмотрена (ч. 16 ст. 60 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ).