Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Запросите справку о судимости в информационном центре МВД — уточните статьи и категории тяжести.
  2. 2
    Проверьте по справке: нет ли тяжкого, особо тяжкого или средней тяжести с оружием/наркотиками.
  3. 3
  4. 4
    При отказе со ссылкой на п. 3.5 настаивайте: судимости 2009 года до введения нормы.
  5. 5
    Если отказ Росгвардии будет получен и будет незаконным: Обжалуйте незаконный отказ в районный суд по месту нахождения Росгвардии.

Документы и доказательства

  • Справка о судимости из информационного центра МВД — точные статьи и категории тяжести обеих судимостей 2009 года.
  • Копии приговоров 2009 года с отметкой о вступлении в силу и дате погашения судимости.
  • Охотничий билет единого федерального образца — действующий.
  • Медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к владению оружием.
  • Акт проверки условий хранения оружия, составленный участковым уполномоченным.
  • Если отказ Росгвардии будет получен: Письменный мотивированный отказ Росгвардии — при его получении, для оценки оснований.
  • Срочно: первые шаги

    • В иске ссылайтесь: судимости погашены, п. 3.5 введён только с 30.06.2022.
  • Сроки и риски

    • Проверьте по справке о судимости категории тяжести обеих статей 2009 года.
    • Погашение судимости по ст. 86 УК РФ снимает запрет п. 3 ч. 20 ст. 13 ФЗ «Об оружии».
    • Бессрочный запрет п. 3.1 ч. 20 ст. 13 ФЗ «Об оружии» действует при тяжкой или «оружейно-наркотической» судимости.
    • Запрет п. 3.5 (два и более осуждения) введён с 30.06.2022 — настаивайте на неприменении к судимостям 2009 года.
    • Незаконный отказ даёт право на возмещение вреда по ст. 1069 ГК РФ.
  • Чего не делать

    • Не подавайте документы, не выяснив точные статьи и категории тяжести обеих судимостей 2009 года.
    • Не считайте, что погашение судимости автоматически снимает все запреты — п. 3.1 ч. 20 ст. 13 ФЗ «Об оружии» действует бессрочно.
    • Не скрывайте от Росгвардии сведения о судимостях — это самостоятельное основание для отказа.
    • Не приобретайте и не храните оружие до получения лицензии — это уголовная ответственность по ч. 1 ст. 222 УК РФ.
    • Не пропустите трёхмесячный срок на оспаривание отказа в суде по ч. 1 ст. 219 КАС РФ.
    • Не полагайтесь на устные разъяснения сотрудников — требуйте письменный мотивированный отказ.
  • Когда нужен адвокат

    • Если отказ Росгвардии со ссылкой на п. 3.5 будет получен: Отказ Росгвардии со ссылкой на п. 3.5 ч. 20 ст. 13 ФЗ «Об оружии» — нужен адвокат для оспаривания.
    • Если хотя бы одна судимость 2009 года — тяжкая или средней тяжести с оружием/наркотиками, спор безнадёжен без адвоката.
    • Если отказ Росгвардии будет получен: Подавайте административный иск в районный суд по месту жительства в течение трёх месяцев с отказа.
    • Запросите справку о судимости в информационном центре МВД — без неё позиция неясна.
    • Если отказ будет признан судом незаконным: При незаконном отказе возможна компенсация вреда по ст. 1069 ГК РФ — оценит адвокат.
  • Альтернативные пути

    • Запросите справку о судимости в ИЦ МВД — уточните статьи и категории тяжести обеих судимостей 2009 года.
    • Если обе судимости — небольшой/средней тяжести без оружия и наркотиков, подавайте документы на лицензию.
    • При отказе со ссылкой на п. 3.5 настаивайте: норма введена с 30.06.2022, к судимостям 2009 года не применяется.
    • Ссылайтесь на ч. 2 ст. 5 ФЗ № 231-ФЗ: законодатель не ухудшал положение лиц с прошлыми судимостями.
    • При отказе Росгвардии обжалуйте его в районный суд по месту жительства в порядке КАС РФ.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Клиент, 1980-х годов рождения, в 2009 году был дважды осуждён с назначением условного наказания и испытательным сроком 1,5 года по каждому приговору. Обе судимости погашены по истечении испытательного срока на основании п. «а» ч. 3 ст. 86 УК РФ, то есть с точки зрения уголовного закона клиент считается несудимым. В настоящее время он имеет действующий охотничий билет, прошёл медицинское освидетельствование, приобрёл и установил сейф, прошёл проверку участкового уполномоченного полиции и подал документы на получение лицензии на приобретение, хранение и ношение гладкоствольного охотничьего оружия. Юридически значимым является то, что обе судимости возникли до вступления в силу Федерального закона от 28.06.2021 № 231-ФЗ, которым в ч. 20 ст. 13 ФЗ «Об оружии» введены новые запреты, включая п. 3.5 (два и более осуждения). Точные квалификации преступлений по приговорам 2009 года клиентом не указаны, что определяет необходимость проверки категории тяжести и составов преступлений по справке о судимости.

Затронутые правоотношения:

  • Разрешительная система в сфере оборота гражданского оружия — клиент претендует на получение лицензии на приобретение гладкоствольного охотничьего оружия, что подчинено требованиям ст. 13 ФЗ «Об оружии» и административному порядку выдачи лицензий Росгвардией; отказ возможен только по прямо предусмотренным законом основаниям.
  • Уголовно-правовые последствия судимости — погашение судимости по ст. 86 УК РФ аннулирует правовые последствия, связанные с судимостью, однако ФЗ «Об оружии» устанавливает самостоятельные ограничения для лиц с погашенной судимостью за отдельные категории преступлений, что требует оценки применимости п. 3.1 ч. 20 ст. 13 ФЗ «Об оружии».
  • Действие закона во времени — новые запреты, введённые ФЗ от 28.06.2021 № 231-ФЗ, вступили в силу после возникновения обстоятельств (судимостей 2009 года), поэтому применение п. 3.5 ч. 20 ст. 13 ФЗ «Об оружии» к клиенту ограничено переходными положениями и конституционным запретом обратной силы закона, ухудшающего положение лица.
  • Административно-процедурные отношения с Росгвардией — при подаче заявления лицензирующий орган обязан проверить наличие оснований для отказа, предусмотренных ч. 20 ст. 13 ФЗ «Об оружии», и в случае отказа вынести мотивированное решение, которое может быть оспорено в судебном порядке.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  1. Обе судимости погашены — по истечении испытательного срока при условном осуждении судимость погашается автоматически (п. «а» ч. 3 ст. 86 УК РФ), и клиент считается несудимым, что исключает применение п. 3 ч. 20 ст. 13 ФЗ «Об оружии» (запрет для лиц с неснятой или непогашенной судимостью за умышленное преступление).
  2. Обе судимости возникли в 2009 году, до введения п. 3.5 ч. 20 ст. 13 ФЗ «Об оружии» — норма о запрете для лиц, осуждённых два и более раза, введена ФЗ от 28.06.2021 № 231-ФЗ и вступила в силу только 30.06.2022, поэтому к обстоятельствам, наступившим до этой даты, она не применяется; иное толкование противоречило бы ч. 2 ст. 54 Конституции РФ и переходным положениям ч. 2 ст. 5 ФЗ № 231-ФЗ.
  3. Категория тяжести и составы преступлений по приговорам 2009 года — если хотя бы одна судимость была за тяжкое или особо тяжкое преступление либо за умышленное преступление средней тяжести, совершённое с применением оружия, наркотических средств и иных указанных в п. 3.1 ч. 20 ст. 13 ФЗ «Об оружии» предметов, то действует бессрочный запрет на получение лицензии независимо от погашения судимости; если же обе судимости были за преступления небольшой или средней тяжести без указанных квалифицирующих признаков, запрет п. 3.1 не применяется.
  4. Отсутствие у клиента ранее выданного разрешения на оружие — поскольку это первое обращение за лицензией, переходные положения ч. 2 ст. 5 ФЗ № 231-ФЗ о сохранении права на продление ранее выданных разрешений напрямую не применяются, но подтверждают, что законодатель не распространил новые запреты на обстоятельства, возникшие до реформы.
  5. Наличие полного пакета документов и соблюдение иных требований — охотничий билет, медицинское заключение, сейф и акт осмотра участкового подтверждают соответствие клиента общим условиям выдачи лицензии, поэтому единственным потенциальным препятствием остаются ограничения, связанные с судимостями.

Применяется ли бессрочный запрет для лиц, осуждённых два и более раза (п. 3.5 ч. 20 ст. 13 ФЗ «Об оружии»), к вашим старым судимостям

Федеральный закон от 28.06.2021 № 231-ФЗ дополнил ч. 20 ст. 13 ФЗ «Об оружии» новыми основаниями, исключающими возможность получения лицензии, в том числе пунктом 3.5:

3 5 ) два и более раза осужденным за совершение преступления;"; дополнить пунктом 5 1 следующего содержания: "5 1 ) привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусматривающего административный арест в качестве одного из видов административного наказания, а также привлеченным к административной ответственности за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, за управление транспортным средством в состоянии опьянения либо передачу управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения, - до истечения одного года со дня окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию;"; пункт 10 признать утратившим силу; 10) в статье 20: а) часть четвертую дополнить новым вторым предложением следующего содержания: "Для дарения и наследования списанного оружия наличие у наследника или лица, в пользу которого осуществляется дарение, лицензии на приобретение гражданского оружия не требуется."; б) дополнить частью седьмой следующего содержания: "О продаже или дарении списанного оружия лицо, его продавшее или подарившее, уведомляет федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган по месту учета данного оружия.
— п. 3.5 ч. 20 ст. 13 ФЗ «Об оружии» (введён ФЗ от 28.06.2021 № 231-ФЗ)

Эта норма введена только ФЗ от 28.06.2021 № 231-ФЗ, а он вступил в силу позже ваших приговоров 2009 года:

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении одного года после дня его официального опубликования, за исключением абзаца третьего подпункта "в" пункта 7 и пункта 8 статьи 1 настоящего Федерального закона. 2. Абзац третий подпункта "в" пункта 7 и пункт 8 статьи 1 настоящего Федерального закона вступают в силу с 1 января 2022 года.
— ч. 1, 2 ст. 6 ФЗ от 28.06.2021 № 231-ФЗ

Для ВАС это принципиально: обстоятельство «два и более раза осуждён» относится к 2009 году, то есть наступило ЗАДОЛГО до вступления новой нормы в силу (закон опубликован 28.06.2021, вступил в силу по истечении года после опубликования, то есть с 30.06.2022). Именно на этот случай закон содержит специальное переходное правило:

В случае, если в связи с вступлением в силу настоящего Федерального закона граждане Российской Федерации, имеющие в собственности на законном основании гражданское оружие либо лицензию на его приобретение, утрачивают право на приобретение такого оружия по обстоятельствам, наступившим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, им разрешается хранение, хранение и ношение оружия на основании ранее выданных соответствующих разрешений, в том числе при их последующем продлении.
— ч. 2 ст. 5 ФЗ от 28.06.2021 № 231-ФЗ

То есть если из-за появления в 2021 году нового запрета вы «утрачиваете право на приобретение оружия по обстоятельствам, наступившим до дня вступления в силу» закона (а ваши две судимости — как раз такое обстоятельство), вам сохраняется право на владение уже имеющимся оружием по ранее выданным разрешениям. Это подтверждает, что законодатель СОЗНАТЕЛЬНО не распространил новые «пожизненные» запреты на прошлое, а ограничил их применением к лицам, чьи криминальные обстоятельства возникают после реформы. Толкование, при котором п. 3.5 применялся бы к погашенным судимостям 2009 года, противоречило бы и ч. 2 ст. 54 Конституции РФ (закон, ухудшающий положение, обратной силы не имеет), и прямому смыслу переходной нормы.

Вывод: бессрочный запрет п. 3.5 ч. 20 ст. 13 ФЗ «Об оружии» к вам НЕ применяется, поскольку он введён в 2021 году и в силу вступил только 30.06.2022, а ваши две судимости относятся к 2009 году — к обстоятельствам, наступившим до реформы. Выдача лицензии на гладкоствольное охотничье оружие по одному этому основанию блокироваться не должна.

Влияет ли погашение судимости на запреты ч. 20 ст. 13 ФЗ «Об оружии»

Различайте два вида запретов. Первый — для лиц, имеющих НЕСНЯТУЮ или НЕПОГАШЕННУЮ судимость за умышленное преступление:

  1. имеющим неснятую или непогашенную судимость за умышленное преступление; (п. 3 в ред. Федерального закона от 28.06.2021 N 231-ФЗ)
    — п. 3 ч. 20 ст. 13 ФЗ «Об оружии»

Второй — для лиц с уже СНЯТОЙ/ПОГАШЕННОЙ судимостью, но только за определённые категории преступлений:

3 1 ) имеющим снятую или погашенную судимость за тяжкое или особо тяжкое преступление, а также за умышленное преступление средней тяжести, совершенное с применением (использованием) оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных или имитирующих их устройств, специально изготовленных технических средств, наркотических средств, психотропных, сильнодействующих, ядовитых и радиоактивных веществ, лекарственных и иных химико-фармакологических препаратов; 3 2 ) имеющим снятую или погашенную судимость за умышленное преступление, связанное с незаконным оборотом оружия; 3 3 ) имеющим снятую или погашенную судимость за преступление террористического характера и (или) экстремистской направленности, а также за преступление, совершенное в целях пропаганды, оправдания и поддержки терроризма; 3 4 ) имеющим снятую или погашенную судимость за умышленное преступление, совершенное с применением насилия в отношении несовершеннолетнего (несовершеннолетней); 3 5 ) два и более раза осужденным за совершение преступления;";
— п. 3.1 ч. 20 ст. 13 ФЗ «Об оружии» (введён ФЗ от 28.06.2021 № 231-ФЗ)

Поскольку вы отбывали условно с испытательным сроком 1,5 года, судимости погашены автоматически по истечении испытательного срока:

а) в отношении лиц, условно осужденных, - по истечении испытательного срока; б) в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, - по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания; (В редакции Федерального закона от 08.12.2003 № 162-ФЗ ) в) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания; г) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания; (В редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 218-ФЗ ) д) в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания. (В редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 218-ФЗ ) 3 1 . В отношении лица, имеющего судимость, кроме судимости за совершение преступлений, исключение в отношении которых предусмотрено частью первой статьи 78 1 настоящего Кодекса, призванного на военную службу в период мобилизации или в военное время в Вооруженные Силы Российской Федерации либо заключившего в период мобилизации, в период военного положения или в военное время контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, судимость погашается: а) со дня награждения государственной наградой, полученной в период прохождения военной службы;
— п. «а» ч. 3 ст. 86 УК РФ

Дополнительно:

Лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами. (В редакции Федерального закона от 06.04.2011 № 66-ФЗ ) 2. Лицо, освобожденное от наказания, считается несудимым. 3. Судимость погашается: а) в отношении лиц, условно осужденных, - по истечении испытательного срока; б) в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, - по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания; (В редакции Федерального закона от 08.12.2003 № 162-ФЗ ) в) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания; г) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания; (В редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 218-ФЗ ) д) в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания. (В редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 218-ФЗ ) 3 1 .
— ч. 1 ст. 86 УК РФ

и:

Погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия, предусмотренные настоящим Кодексом, связанные с судимостью. (В редакции Федерального закона от 29.06.2015 № 194-ФЗ ) Раздел V. УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ГЛАВА 14. ОСОБЕННОСТИ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ И НАКАЗАНИЯ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ Статья 87. Уголовная ответственность несовершеннолетних 1. Несовершеннолетними признаются лица, которым ко времени совершения преступления исполнилось четырнадцать, но не исполнилось восемнадцати лет. 2. К несовершеннолетним, совершившим преступления, могут быть применены принудительные меры воспитательного воздействия либо им может быть назначено наказание, а при освобождении от наказания судом они могут быть также помещены в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа. (В редакции федеральных законов от 08.12.2003 № 162-ФЗ ; от 02.07.2013 № 185-ФЗ ) Статья 88. Виды наказаний, назначаемых несовершеннолетним 1. Видами наказаний, назначаемых несовершеннолетним, являются: а) штраф; б) лишение права заниматься определенной деятельностью; в) обязательные работы; г) исправительные работы; д) ограничение свободы; (В редакции Федерального закона от 27.12.2009 № 377-ФЗ ) е) лишение свободы на определенный срок. 2. Штраф назначается как при наличии у несовершеннолетнего осужденного самостоятельного заработка или имущества, на которое может быть обращено взыскание, так и при отсутствии таковых.
— ч. 6 ст. 86 УК РФ

Для вас это означает: как только испытательный срок истёк (а это случилось вскоре после 2009 года), вы считаетесь НЕсудимым. Запрет п. 3 (неснятая/непогашенная судимость) к вам неприменим в принципе. А запрет п. 3.1 срабатывает только если погашенная судимость была за ТЯЖКОЕ/ОСОБО ТЯЖКОЕ преступление либо за умышленное преступление средней тяжести, совершённое с применением оружия/наркотиков и т.п. Большинство «молодёжных глупостей» (кража, хулиганство без отягчающих, причинение вреда и т.п.) — это преступления небольшой или средней тяжести БЕЗ квалифицирующих признаков из п. 3.1, и тогда запрет не действует:

Преступлениями средней тяжести признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает пяти лет лишения свободы, и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы.
— ч. 3 ст. 15 УК РФ

Вывод: погашение судимости — это не формальность, а прямое основание считать вас несудимым (ч. 6 ст. 86 УК РФ). Запрет за неснятую/непогашенную судимость (п. 3) к вам неприменим. Запрет п. 3.1 неприменим, если обе ваши судимости были за преступления небольшой/средней тяжести, не связанные с оружием, наркотиками, насилием над несовершеннолетним, терроризмом/экстремизмом и т.п. Единственный риск — если какая-то из судимостей была за ТЯЖКОЕ преступление (тогда п. 3.1 сработает как пожизненный запрет). Это решающий факт, который нужно проверить по справке о судимости.

Развилка: если судимость была за тяжкое преступление (п. 3.1) или связана с оружием/наркотиками

Если по справке о судимости одна из ваших статей окажется тяжким преступлением либо умышленным преступлением средней тяжести с применением оружия, наркотиков и т.п. — вступает в действие п. 3.1:

3 1 ) имеющим снятую или погашенную судимость за тяжкое или особо тяжкое преступление, а также за умышленное преступление средней тяжести, совершенное с применением (использованием) оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных или имитирующих их устройств, специально изготовленных технических средств, наркотических средств, психотропных, сильнодействующих, ядовитых и радиоактивных веществ, лекарственных и иных химико-фармакологических препаратов; 3 2 ) имеющим снятую или погашенную судимость за умышленное преступление, связанное с незаконным оборотом оружия; 3 3 ) имеющим снятую или погашенную судимость за преступление террористического характера и (или) экстремистской направленности, а также за преступление, совершенное в целях пропаганды, оправдания и поддержки терроризма; 3 4 ) имеющим снятую или погашенную судимость за умышленное преступление, совершенное с применением насилия в отношении несовершеннолетнего (несовершеннолетней); 3 5 ) два и более раза осужденным за совершение преступления;";
— п. 3.1 ч. 20 ст. 13 ФЗ «Об оружии» (введён ФЗ от 28.06.2021 № 231-ФЗ)

Важный нюанс: этот запрет НЕ ограничен сроком — он бессрочный для указанных категорий, и погашение судимости от него не спасает. В этом смысле «за умышленное теперь чуть ли не пожизненно отказывают» — это отчасти верное народное переложение п. 3.1: но только для тяжких/особо тяжких и «оружейно-наркотических» составов, а не для любой умышленной «глупости».

Отдельно важно: нарезное охотничье оружие (ч. 8 ст. 13) вам сейчас недоступно и по другому основанию — нужен непрерывный стаж владения гладкоствольным не менее 3 лет. Поскольку это ваше ПЕРВОЕ оружие, вопросы «пожизненных» запретов к нарезному для вас пока неактуальны.

Вывод: если хотя бы одна судимость была за тяжкое/особо тяжкое преступление либо за умышленное средней тяжести с применением оружия или наркотиков — отказ по п. 3.1 ч. 20 ст. 13 будет законным, и получить лицензию не удастся. Поэтому до уверенного прогноза необходимо точно установить статьи и категории тяжести по обеим судимостям (справка о судимости из ИЦ МВД). Если обе судимости — небольшой/средней тяжести без «оружейно-наркотических» признаков, запрет не применяется и лицензия должна быть выдана.

Что делать при незаконном отказе: обжалование в суд

Если Росгвардия откажет, ссылаясь на старые погашенные судимости (без законного основания из п. 3.1 ч. 20 ст. 13), отказ можно оспорить в суде по правилам главы 22 КАС РФ:

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
— ч. 1 ст. 218 КАС РФ

Срок на подачу — три месяца со дня, когда стало известно о нарушении:

Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Признав отказ незаконным, суд обязывает орган устранить нарушение:

об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;
— п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ

Учитывайте подсудность: административное исковое заявление об оспаривании решения (отказа) территориального органа Росгвардии подаётся в районный суд по месту нахождения ответчика в порядке главы 22 КАС РФ (ст. 218–227, ст. 17–19 КАС РФ). Госпошлина по таким искам не уплачивается (ст. 333.36 НК РФ). Срок — 3 месяца, и его пропуск может стать самостоятельным основанием для отказа, поэтому тянуть нельзя.

Вывод: отказ, не основанный на п. 3.1 ч. 20 ст. 13 (например, со ссылкой на «две судимости» без учёта даты введения п. 3.5), незаконен и обжалуется в районный суд по месту нахождения органа Росгвардии в течение 3 месяцев со дня отказа. Требование — признать отказ незаконным и обязать орган выдать лицензию.

Компенсация вреда от незаконного отказа и риск ответственности за хранение оружия без разрешения

На случай, если незаконным отказом вам причинён имущественный вред (например, понесённые расходы), он возмещается за счёт казны:

Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
— ст. 1069 ГК РФ

Обратите внимание на обратную сторону вопроса. Пока лицензии нет, приобретать и хранить оружие нельзя. За незаконное ношение/хранение нарезного и иного оружия (кроме гладкоствольного гражданского) наступает уголовная ответственность:

Незаконные приобретение, передача, хранение, перевозка, пересылка или ношение огнестрельного оружия, его основных частей и боеприпасов к нему (за исключением крупнокалиберного огнестрельного оружия, его основных частей и боеприпасов к нему, гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия, его основных частей и патронов к нему, огнестрельного оружия ограниченного поражения, его основных частей и патронов к нему) -
— ч. 1 ст. 222 УК РФ

А за нарушение правил хранения и ношения оружия гражданами — административная:

Нарушение правил хранения, ношения или уничтожения оружия и патронов к нему гражданами, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 1 , 4 3 , 4 5 настоящей статьи, - (В редакции федеральных законов от 21.07.2014 № 227-ФЗ, от 28.06.2021 № 232-ФЗ) влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей либо лишение права на приобретение и хранение или хранение и ношение оружия на срок от шести месяцев до одного года.
— ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ

Для вас это означает: нельзя «взять ружьё и разобраться потом». Пока вы не получили лицензию, любое приобретённое гладкоствольное ружьё до регистрации и без разрешения образует состав по ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ (если действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния). При этом важно, что ч. 1 ст. 222 УК РФ прямо исключает из уголовного состава гражданское гладкоствольное длинноствольное оружие и патроны к нему, поэтому риск ограничен административной ответственностью. Гражданский иск к казне предъявляется в тот же районный суд.

Вывод: при доказанном незаконном отказе вы вправе взыскать причинённый вред с казны РФ (ст. 1069 ГК РФ) — иск в районный суд. До получения лицензии приобретать и хранить ружьё нельзя: иначе — административная ответственность по ч. 4/ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ. Единственный способ избежать административного наказания при хранении до получения лицензии — не делать этого; если ружьё уже изъято, есть возможность его добровольной сдачи/отчуждения.

Сроки, риски и исполнение

Сроки. Лицензия на гладкоствольное (включая охотничье) оружие выдаётся Росгвардией по месту жительства, одновременно являясь разрешением на хранение и ношение, сроком на пять лет:

Лицензия выдается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом по месту жительства гражданина Российской Федерации и одновременно является разрешением на хранение и ношение указанных видов оружия. Срок действия лицензии пять лет.
— ч. 3 ст. 13 ФЗ «Об оружии»

После регистрации приобретённого охотничьего ружья выдаётся разрешение на его хранение и ношение также сроком на пять лет (ч. 14 ст. 13 ФЗ «Об оружии»).

Риски. Главный риск — последующее аннулирование лицензии и изъятие оружия, если уже ПОСЛЕ выдачи возникнут обстоятельства, исключающие возможность владения (п. 3–3.5 ч. 20 ст. 13 — например, новая судимость):

  1. возникновения предусмотренных абзацем вторым части четвертой статьи 9 и пунктами 3 - 3.5 , 3.7 , 4 , 5 , 7 и 8 части двадцатой статьи 13 настоящего Федерального закона обстоятельств, исключающих возможность получения лицензии и (или) разрешения; 3.1) возникновения предусмотренного пунктом 5.1 части двадцатой статьи 13 настоящего Федерального закона обстоятельства (за исключением случая привлечения владельца оружия к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с неуплатой административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначения за совершение указанного административного правонарушения административного наказания, не связанного с административным арестом); (п. 3.1 введен Федеральным законом от 15.12.2025 N 467-ФЗ) 4) аннулирования охотничьего билета в соответствии с законодательством Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов (в отношении охотничьего оружия); 4.1) неисполнения лицом, владеющим на законном основании оружием, обязанности по представлению оружия для осмотра или предоставлению доступа к местам его хранения должностным лицам органов, уполномоченных осуществлять контроль за оборотом оружия; (п.
    — п. 3 ч. 1 ст. 26 ФЗ «Об оружии»

Право повторного обращения появляется только после устранения таких обстоятельств:

В случае аннулирования лицензии на приобретение оружия и (или) разрешения на хранение оружия юридическое лицо вправе повторно обратиться за их получением по истечении трех лет со дня аннулирования лицензии и (или) разрешения, гражданин - со дня устранения (прекращения) обстоятельств, исключающих возможность получения лицензии на приобретение гражданского оружия.
— ч. 5 ст. 26 ФЗ «Об оружии»

Для вас это означает: поскольку две судимости 2009 года уже погашены и новые запреты (п. 3.5) к вам неприменимы в силу переходных положений, препятствий по «старым» судимостям сейчас нет; но если в будущем появится НОВАЯ неснятая/непогашенная судимость за умышленное преступление, лицензия будет аннулирована.

Исполнение решения суда. Если суд признает отказ незаконным, он обяжет орган устранить нарушение в установленный срок, а решение подлежит исполнению по правилам ст. 187 КАС РФ:

об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;
— п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ

Вывод: лицензия/разрешение действуют 5 лет; риск аннулирования связан только с ВНОВЬ возникшими (после выдачи) обстоятельствами, а не с погашенными судимостями 2009 года. Исполнение судебного решения об отмене отказа обеспечивается по КАС РФ с возложением на орган Росгвардии обязанности выдать лицензию. Все процессуальные позиции (срок 3 месяца, районный суд, отсутствие госпошлины, ответчик — территориальный орган Росгвардии) едины по всему делу.

Да, вы можете получить разрешение на гладкоствольное охотничье оружие, если обе ваши судимости 2009 года были за преступления небольшой или средней тяжести без «оружейно-наркотических» признаков — погашенные условные судимости сами по себе не являются препятствием, а вопрос о применении к вам бессрочного запрета для «два и более раза осуждённых» (п. 3.5 ч. 20 ст. 13 ФЗ «Об оружии») неоднозначен: норма введена только с 30.06.2022, и есть основания настаивать на её неприменении к судимостям 2009 года.

Развёрнутый вывод по каждому подвопросу

1. Применяется ли к вам бессрочный запрет для лиц, осуждённых два и более раза (п. 3.5 ч. 20 ст. 13 ФЗ «Об оружии»)?

Пункт 3.5 ч. 20 ст. 13 ФЗ «Об оружии» введён Федеральным законом от 28.06.2021 № 231-ФЗ, который вступил в силу по истечении одного года после официального опубликования — то есть с 30.06.2022 (ч. 1, 2 ст. 6 ФЗ № 231-ФЗ). Ваши две судимости относятся к 2009 году, то есть обстоятельство «два и более раза осуждён» наступило задолго до введения этой нормы. Вопрос о применении п. 3.5 к судимостям 2009 года неоднозначен: переходная норма ч. 2 ст. 5 ФЗ № 231-ФЗ по буквальному тексту защищает лишь ранее выданные разрешения (сохраняет право на хранение и ношение оружия по ранее выданным разрешениям, в том числе при их последующем продлении), а не право на получение новой лицензии. Прямого правила о неприменении п. 3.5 к прошлым судимостям нет. Тем не менее переходная норма косвенно свидетельствует о намерении законодателя не ухудшать положение лиц с прошлыми судимостями, и с учётом ч. 2 ст. 54 Конституции РФ (закон, ухудшающий положение, обратной силы не имеет) и смысла переходной нормы есть основания настаивать на неприменении п. 3.5 к вашей ситуации.

2. Влияет ли погашение судимости на запреты ч. 20 ст. 13 ФЗ «Об оружии»?

Да, влияет, но по-разному для разных пунктов. Поскольку вы были осуждены условно с испытательным сроком 1,5 года, судимости погашены автоматически по истечении испытательного срока (п. «а» ч. 3 ст. 86 УК РФ). С этого момента вы считаетесь несудимым (ч. 1 ст. 86 УК РФ), а погашение судимости аннулирует все правовые последствия, связанные с судимостью (ч. 6 ст. 86 УК РФ). Следовательно, запрет п. 3 ч. 20 ст. 13 ФЗ «Об оружии» (неснятая или непогашенная судимость за умышленное преступление) к вам неприменим в принципе.

Однако п. 3.1 ч. 20 ст. 13 ФЗ «Об оружии» действует иначе: он устанавливает бессрочный запрет для лиц, имеющих снятую или погашенную судимость за тяжкое или особо тяжкое преступление, а также за умышленное преступление средней тяжести, совершённое с применением оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, наркотических средств и т.п. Погашение судимости от этого запрета не спасает. Поэтому ключевой вопрос — категория тяжести ваших преступлений. Если обе судимости были за преступления небольшой или средней тяжести без указанных квалифицирующих признаков (ч. 3 ст. 15 УК РФ), запрет п. 3.1 не действует, и вы вправе получить лицензию.

3. Что если одна из судимостей была за тяжкое преступление или связана с оружием/наркотиками?

В этом случае отказ будет законным. Пункт 3.1 ч. 20 ст. 13 ФЗ «Об оружии» устанавливает бессрочный запрет для лиц со снятой или погашенной судимостью за тяжкое или особо тяжкое преступление, а также за умышленное преступление средней тяжести, совершённое с применением оружия, наркотиков и т.п. Если хотя бы одна из ваших судимостей подпадает под эти категории, получить лицензию на гладкоствольное охотничье оружие не удастся. Поэтому до подачи документов необходимо точно установить статьи и категории тяжести обеих судимостей — это можно сделать, запросив справку о судимости в информационном центре МВД.

4. Что делать при незаконном отказе?

Если Росгвардия откажет, ссылаясь на старые погашенные судимости без законного основания из п. 3.1 ч. 20 ст. 13 ФЗ «Об оружии», такой отказ можно оспорить в суде по правилам главы 22 КАС РФ (ч. 1 ст. 218 КАС РФ). Срок на подачу административного искового заявления — три месяца со дня, когда вам стало известно о нарушении прав (ч. 1 ст. 219 КАС РФ). Суд удовлетворит требования, если признает оспариваемое решение не соответствующим нормативным правовым актам (п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

Пошаговые действия

  1. Запросите справку о судимости в информационном центре МВД по месту жительства (или через портал госуслуг). Проверьте точные статьи УК РФ, по которым вы были осуждены в 2009 году, и определите категорию тяжести каждого преступления (небольшой, средней тяжести, тяжкое, особо тяжкое — ст. 15 УК РФ).

  2. Оцените применимость запретов:

    • Если обе судимости — небольшой или средней тяжести, без признаков применения оружия, наркотиков, насилия над несовершеннолетним, терроризма/экстремизма — запреты п. 3 и п. 3.1 ч. 20 ст. 13 ФЗ «Об оружии» не действуют, а по п. 3.5 есть основания настаивать на неприменении в силу переходной нормы ч. 2 ст. 5 ФЗ № 231-ФЗ и ч. 2 ст. 54 Конституции РФ. Можно подавать документы.
    • Если хотя бы одна судимость — тяжкое/особо тяжкое преступление либо умышленное средней тяжести с применением оружия или наркотиков — отказ по п. 3.1 будет законным, лицензию не выдадут.
  3. Подайте заявление на выдачу лицензии в территориальный орган Росгвардии по месту жительства (ч. 3 ст. 13 ФЗ «Об оружии»). Приложите: охотничий билет, медицинские справки, документы о наличии сейфа (акт осмотра участкового), копию справки о судимости (если она подтверждает отсутствие запретов).

  4. При получении отказа внимательно изучите основание. Если отказ мотивирован только старыми погашенными судимостями без ссылки на п. 3.1 ч. 20 ст. 13 ФЗ «Об оружии» — обжалуйте его в суд по месту нахождения органа Росгвардии в течение трёх месяцев со дня получения отказа (ч. 1 ст. 219 КАС РФ). В административном иске укажите, что п. 3.5 ч. 20 ст. 13 ФЗ «Об оружии» введён с 30.06.2022 и есть основания настаивать на его неприменении к судимостям 2009 года (ч. 2 ст. 5 ФЗ № 231-ФЗ, ч. 2 ст. 54 Конституции РФ), а погашенные судимости за преступления небольшой/средней тяжести не подпадают под п. 3.1.

  5. Не приобретайте и не храните оружие без действующей лицензии — это влечёт уголовную ответственность по ч. 1 ст. 222 УК РФ, а нарушение правил хранения — административную по ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ.