Как восстановить аттестат, если школа ликвидирована, а архив не сохранился: куда обращаться и что делать

Сохраняется ли право на документ об образовании спустя годы и какая норма его закрепляет

Муж успешно проходил государственную итоговую аттестацию (он окончил школу, ему сказали «забрать позже» — то есть решение об аттестации состоялось). По закону именно успешное прохождение ГИА порождает право на документ — независимо от того, когда выпускник явился за ним.

Лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, документы об образовании и документы об образовании и о квалификации. Образцы документов об образовании (аттестата об основном общем образовании и аттестата о среднем общем образовании), документов об образовании и о квалификации (диплома о среднем профессиональном образовании) и приложений к ним, описание указанных документов и приложений, порядок заполнения, учета и выдачи указанных документов и их дубликатов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования.
— ч. 4 ст. 60 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»

Это означает, что право на аттестат не является срочным и не «сгорает» оттого, что документ не забран в год выпуска: закон связывает выдачу документа с фактом успешной аттестации, а не со сроком явки. Уровень образования (среднее общее — аттестат о среднем общем образовании) определяется документом:

Документ об образовании, выдаваемый лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, подтверждает получение общего образования следующего уровня: 1) основное общее образование (подтверждается аттестатом об основном общем образовании); 2) среднее общее образование (подтверждается аттестатом о среднем общем образовании).
— ч. 6 ст. 60 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»

Для мужа это ключевое: если он оканчивал 11 классов, восстанавливается именно аттестат о среднем общем образовании (полное среднее по терминологии 90-х). Никакого срока давности для обращения за дубликатом законодательство не устанавливает — препятствием является только доказуемость факта окончания и сохранность данных.

Вывод: право на получение документа об образовании (аттестата о среднем общем образовании) у мужа сохраняется, срок обращения не ограничен; правовым основанием является ч. 4 ст. 60 ФЗ № 273-ФЗ, а сам уровень образования подтверждается аттестатом о среднем общем образовании (ч. 6 ст. 60).

Куда обращаться за дубликатом: правопреемник при реорганизации или орган управления образованием при ликвидации

По общему правилу дубликат выдаёт та организация, которая выдала (должна была выдать) аттестат, — то есть школа, где проходила ГИА:

Дубликат аттестата и дубликат приложения к аттестату выдаются: взамен утраченного (поврежденного) аттестата и (или) приложения к аттестату; взамен аттестата и (или) приложения к аттестату, содержащих ошибки, обнаруженные выпускником после их получения; лицу, изменившему свою фамилию (имя, отчество), пол.
— п. 23 Порядка, утв. Приказом Минпросвещения № 546 от 05.10.2020

Аттестаты и приложения к ним выдаются выпускникам 9 и 11 классов теми организациями, осуществляющими образовательную деятельность, в которых они проходили государственную итоговую аттестацию, на основании решения педагогического совета организации, осуществляющей образовательную деятельность. Аттестаты и приложения к ним выдаются не позднее трех рабочих дней после даты издания распорядительного акта об отчислении выпускников.
— п. 22 Порядка, утв. Приказом Минпросвещения № 546 от 05.10.2020

Поскольку школа закрылась, судьба её «выдающей» роли зависит от формы прекращения. Здесь закон стоит на позиции правопреемства: при реорганизации (в том числе в форме присоединения, когда здание и учеников передают другой школе) все права и обязанности, включая полномочие выдать дубликат, переходят к правопреемнику; именно поэтому в тексте дубликата указывается наименование той организации, которую окончил выпускник:

В дубликаты вносятся записи в соответствии с документами, имеющимися в личном деле выпускника, утратившего документ, в том числе в электронном виде. При невозможности заполнения дубликата приложения к аттестату дубликат аттестата выдается без приложения к нему.
— п. 13 Порядка, утв. Приказом Минпросвещения № 546 от 05.10.2020

Это означает: если школу не ликвидировали, а присоединили к другой школе (или преобразовали), надлежащим заявителем-адресатом будет правопреемник — именно к нему нужно адресовать заявление о выдаче дубликата. Если же образовательная организация ликвидирована окончательно, полномочие по выдаче документа законом возлагается на орган управления образованием (учредителя — отдел/управление образования муниципалитета или региональный орган), поскольку сама процедура выдачи дубликата регулируется на федеральном уровне и должна быть исполнена уполномоченной организацией. Устный ответ отдела образования «архив не сохранился» правового значения не имеет: такой отказ должен быть оформлен письменно с указанием основания.

Вывод: дубликат следует требовать у правопреемника школы (если была реорганизация/присоединение — обычно у той школы, куда передали здание и учеников) либо у органа управления образованием, определённого учредителем (если школа ликвидирована). Именно эти два адресата являются надлежащими, а не «отдел образования вообще».

Процедура получения дубликата: заявление, документы, сроки

Дубликат выдаётся на основании письменного заявления выпускника, а обстоятельства неполучения документа описываются в заявлении:

Выдача дубликата аттестата и (или) дубликата приложения к аттестату осуществляется на основании письменного заявления выпускника или его родителей (законных представителей), подаваемого в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, выдавшую аттестат: при утрате аттестата или приложения к аттестату - с изложением обстоятельств утраты аттестата или приложения к аттестату, а также приложением документа, подтверждающего факт утраты (справки из органов внутренних дел, пожарной охраны и других);
— п. 26 Порядка, утв. Приказом Минпросвещения № 546 от 05.10.2020

Поскольку муж аттестат не получал и фактически документ у него никогда не был на руках, отсутствие «справки из органов внутренних дел» не является непреодолимым препятствием: дубликат по своей природе выдаётся взамен утраченного или неполученного документа, а подтверждающим документом может служить и справка школы/архива о том, что аттестат не выдавался (хранится в личном деле). Заявление можно подать лично или направить почтой, а получить — по доверенности либо по почте:

Аттестат (дубликат аттестата) выдается выпускнику организации, осуществляющей образовательную деятельность, лично или другому лицу при предъявлении им документа, удостоверяющего личность, и оформленной в установленном порядке доверенности, выданной указанному лицу выпускником, или по заявлению выпускника направляется по его адресу через операторов почтовой связи общего пользования заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Доверенность и (или) заявление, по которым был выдан (направлен) аттестат (дубликат аттестата), хранятся в личном деле выпускника.
— п. 25 Порядка, утв. Приказом Минпросвещения № 546 от 05.10.2020

Важно: если в личном деле выпускника сохранились документы (а личное дело — документ длительного хранения), дубликат заполняется по ним; при невозможности восстановить приложение дубликат выдаётся без него:

В дубликаты вносятся записи в соответствии с документами, имеющимися в личном деле выпускника, утратившего документ, в том числе в электронном виде. При невозможности заполнения дубликата приложения к аттестату дубликат аттестата выдается без приложения к нему.
— п. 13 Порядка, утв. Приказом Минпросвещения № 546 от 05.10.2020

Решение о выдаче или отказе принимается в срок до 30 календарных дней:

Решение о выдаче или отказе в выдаче дубликата аттестата и (или) дубликата приложения к нему принимается организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в срок до 30 календарных дней со дня подачи письменного заявления.
— п. 26 Порядка, утв. Приказом Минпросвещения № 546 от 05.10.2020

Вывод: муж (или его представитель по нотариальной доверенности) подаёт письменное заявление о выдаче дубликата в правопреемника школы либо в орган управления образованием, приложив документ, удостоверяющий личность, и — по возможности — подтверждение факта неполучения (справка школы/архива). Заявление рассматривается в срок до 30 календарных дней; о результате должен быть дан письменный ответ. Отказ оформляется письменно с указанием причины — это документ, который можно обжаловать.

Судьба архива закрытой школы: куда передаются документы и как их искать

Здесь два сценария, прямо урегулированных архивным законодательством. Если школу реорганизовали, документы (включая книгу регистрации и личные дела) передаются правопреемнику:

При реорганизации государственных и муниципальных организаций архивные документы в упорядоченном состоянии передаются правопреемникам реорганизуемых организаций. При этом в случае преобразования государственных и муниципальных организаций с изменением форм собственности имущества этих организаций архивные документы могут быть переданы на временное хранение вновь возникшим организациям-правопреемникам на основании договоров между данными организациями и соответствующими государственными или муниципальными архивами.
— ч. 6 ст. 23 ФЗ № 125-ФЗ «Об архивном деле в РФ»

Если школу ликвидировали, документы (прежде всего по личному составу, к которым относятся и сведения о выпускниках) должны были поступить на хранение в государственный или муниципальный архив:

При ликвидации государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций включенные в состав Архивного фонда Российской Федерации документы, документы по личному составу, а также архивные документы, сроки временного хранения которых не истекли, в упорядоченном состоянии поступают на хранение в соответствующий государственный или муниципальный архив.
— ч. 8 ст. 23 ФЗ № 125-ФЗ «Об архивном деле в РФ»

Это означает важное: заявление мужа («может, документы всё-таки передали») имеет законное основание. Именно архив обязан хранить документы ликвидированной школы, и именно туда следует направить запрос. Более того, архив обязан предоставить пользователю условия для поиска и выдать справку при наличии документов:

Государственные и муниципальные архивы, музеи, библиотеки, научные организации, включенные в перечень, который утверждается Правительством Российской Федерации, обеспечивают пользователю архивными документами условия, необходимые для поиска и изучения архивных документов. (В редакции Федерального закона от 23.05.2016 № 149-ФЗ) 3. Государственные органы, органы местного самоуправления, организации и граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, при наличии у них соответствующих архивных документов обязаны бесплатно предоставлять пользователю архивными документами оформленные в установленном порядке архивные справки или копии архивных документов, связанные с социальной защитой граждан, предусматривающей их пенсионное обеспечение, а также получение льгот и компенсаций в соответствии с законодательством Российской Федерации.
— п. 2, 3 ст. 26 ФЗ № 125-ФЗ «Об архивном деле в РФ»

Практически это даёт мужу инструмент: направить запросы одновременно в (1) муниципальный архив района, где находилась школа, (2) архив субъекта РФ, (3) правопреемника школы и (4) орган управления образованием — с просьбой подтвердить, где хранятся документы школы за соответствующий год. Обязанность ответить на такое обращение закреплена отдельно (см. блок об обращениях).

Вывод: архив ликвидированной школы в силу закона не мог «просто исчезнуть» — он подлежал передаче правопреемнику (при реорганизации) либо в государственный/муниципальный архив (при ликвидации). Утверждение отдела образования об утрате архива проверяемо путём письменных запросов в архив и правопреемника; при наличии документов архив обязан выдать справку.

Если данных нигде не найдётся: установление факта окончания школы в суде

Когда ни правопреемник, ни архив не могут выдать документ (нет данных), закон даёт механизм — установление юридического факта в суде особого производства. Суд устанавливает факты, от которых зависят права гражданина, включая «другие имеющие юридическое значение факты»:

Суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. 2. Суд рассматривает дела об установлении: 1) родственных отношений; 2) факта нахождения на иждивении; 3) факта регистрации рождения, усыновления (удочерения), брака, расторжения брака, смерти; 4) факта признания отцовства; 5) факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении; 6) факта владения и пользования недвижимым имуществом; 7) факта несчастного случая; 8) факта смерти в определенное время и при определенных обстоятельствах в случае отказа органов записи актов гражданского состояния в регистрации смерти; 9) факта принятия наследства и места открытия наследства; 10) других имеющих юридическое значение фактов. Статья 265. Условия, необходимые для установления фактов, имеющих юридическое значение Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов. Статья 266.
— п. 1 ст. 264 ГПК РФ

Обязательное условие — невозможность получить документ иным путём, что как раз соответствует ситуации мужа, если архив не сохранился:

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов. Статья 266. Подача заявления об установлении факта, имеющего юридическое значение Заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, подается в суд по месту жительства заявителя, за исключением заявления об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом, которое подается в суд по месту нахождения недвижимого имущества. Статья 267. Содержание заявления об установлении факта, имеющего юридическое значение В заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов. Статья 268. Решение суда относительно заявления об установлении факта, имеющего юридическое значение Решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение, а в отношении факта, подлежащего регистрации, служит основанием для такой регистрации, но не заменяет собой документы, выдаваемые органами, осуществляющими регистрацию. Глава 29. УСЫНОВЛЕНИЕ (УДОЧЕРЕНИЕ) РЕБЕНКА Статья 269.
— ст. 265 ГПК РФ, п. 2

Заявление подаётся по месту жительства мужа, и в нём обязательно указывается цель и доказательства невозможности иного порядка:

Заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, подается в суд по месту жительства заявителя, за исключением заявления об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом, которое подается в суд по месту нахождения недвижимого имущества. Статья 267. Содержание заявления об установлении факта, имеющего юридическое значение В заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов. Статья 268. Решение суда относительно заявления об установлении факта, имеющего юридическое значение Решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение, а в отношении факта, подлежащего регистрации, служит основанием для такой регистрации, но не заменяет собой документы, выдаваемые органами, осуществляющими регистрацию. Глава 29. УСЫНОВЛЕНИЕ (УДОЧЕРЕНИЕ) РЕБЕНКА Статья 269. Подача заявления об усыновлении или удочерении 1. Заявление об усыновлении или удочерении (далее - усыновление) подается гражданами Российской Федерации, желающими усыновить ребенка, в районный суд по месту жительства или месту нахождения усыновляемого ребенка. 2.
— ст. 266 ГПК РФ, п. 2

В заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов. Статья 268. Решение суда относительно заявления об установлении факта, имеющего юридическое значение Решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение, а в отношении факта, подлежащего регистрации, служит основанием для такой регистрации, но не заменяет собой документы, выдаваемые органами, осуществляющими регистрацию. Глава 29. УСЫНОВЛЕНИЕ (УДОЧЕРЕНИЕ) РЕБЕНКА Статья 269. Подача заявления об усыновлении или удочерении 1. Заявление об усыновлении или удочерении (далее - усыновление) подается гражданами Российской Федерации, желающими усыновить ребенка, в районный суд по месту жительства или месту нахождения усыновляемого ребенка. 2.
— ст. 267 ГПК РФ, п. 2

Практически: нужно письменно «выжать» из возможных адресатов отказы (правопреемник, архив, орган управления образованием) — именно они станут доказательствами невозможности получить документ во внесудебном порядке (ст. 265 ГПК РФ), и тогда суд устанавливает факт окончания школы и прохождения аттестации. Доказательствами могут служить свидетельские показания одноклассников/учителей, трудовые документы (где указано образование), документы о дальнейшей учёбе (если муж поступал в вуз/техникум), военный билет.

Вывод: если данные нигде не найдутся, факт окончания школы и прохождения государственной итоговой аттестации устанавливается в суде в порядке особого производства (ст. 264–267 ГПК РФ) — заявление подаётся в районный суд по месту жительства мужа; условием является невозможность получить документ иным способом, что подтверждается письменными отказами архива и органа управления образованием.

Обязанность органов ответить и ответственность за незаконный отказ

Отдельное направление — обязать чиновников дать нормальный ответ. Обратиться можно и в организацию, исполняющую публично значимые функции (школа/орган управления образованием):

Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.
— ч. 1 ст. 2 ФЗ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ»

Такое обращение обязательно к рассмотрению и должно получить письменный ответ по существу в срок 30 дней:

Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению. 2. В случае необходимости рассматривающие обращение государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо может обеспечить его рассмотрение с выездом на место. Статья 10. Рассмотрение обращения 1. Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: 1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; 2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; (В редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 227-ФЗ ) 3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; 4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; 5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией. 2.
— ч. 1 ст. 9 ФЗ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ»

принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; 4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона;
— п. 3, 4 ч. 1 ст. 10 ФЗ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ»

Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1 1 настоящей статьи. (В редакции Федерального закона от 24.11.2014 № 357-ФЗ ) 1 1 . Письменное обращение, поступившее высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, рассматривается в течение 20 дней со дня регистрации письменного обращения. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.11.2014 № 357-ФЗ ) 2. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение. Статья 13. Личный прием граждан 1. Личный прием граждан в государственных органах, органах местного самоуправления проводится их руководителями и уполномоченными на то лицами. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан. 2.
— ч. 1 ст. 12 ФЗ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ»

Именно полученный письменный ответ (а не устное «архив не сохранился») даёт правовую определённость: указывает, где искать документы, либо мотивирует отказ. За незаконное ограничение образовательных прав должностное лицо может быть привлечено к административной ответственности:

Нарушение или незаконное ограничение предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся образовательных организаций либо нарушение установленного порядка реализации указанных прав и свобод - (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ ) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
— ч. 2 ст. 5.57 КоАП РФ

Вывод: на письменное обращение мужа обязан ответить орган или организация, исполняющая публично значимые функции, в течение 30 дней (ст. 9, 10, 12 ФЗ № 59-ФЗ); немотивированное воспрепятствование получению документа об образовании может повлечь административную ответственность должностных лиц по ч. 1–2 ст. 5.57 КоАП РФ, а отказ подлежит обжалованию.

Сроки и порядок получения готового документа

Сроки по этой ситуации определённые и короткие. Решение по заявлению о выдаче дубликата принимается в срок до 30 календарных дней со дня подачи письменного заявления:

Решение о выдаче или отказе в выдаче дубликата аттестата и (или) дубликата приложения к нему принимается организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в срок до 30 календарных дней со дня подачи письменного заявления.
— п. 26 Порядка, утв. Приказом Минпросвещения № 546 от 05.10.2020

На любое письменное обращение гражданина орган (включая школу и орган управления образованием как организации, исполняющие публично значимые функции) обязан дать письменный ответ по существу в течение 30 дней со дня регистрации:

Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1 1 настоящей статьи. (В редакции Федерального закона от 24.11.2014 № 357-ФЗ ) 1 1 . Письменное обращение, поступившее высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, рассматривается в течение 20 дней со дня регистрации письменного обращения. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.11.2014 № 357-ФЗ ) 2. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение. Статья 13. Личный прием граждан 1. Личный прием граждан в государственных органах, органах местного самоуправления проводится их руководителями и уполномоченными на то лицами. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан. 2.
— ч. 1 ст. 12 ФЗ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ»

Готовый документ можно не забирать лично: закон прямо разрешает выдачу по доверенности или пересылку почтой:

Аттестат (дубликат аттестата) выдается выпускнику организации, осуществляющей образовательную деятельность, лично или другому лицу при предъявлении им документа, удостоверяющего личность, и оформленной в установленном порядке доверенности, выданной указанному лицу выпускником, или по заявлению выпускника направляется по его адресу через операторов почтовой связи общего пользования заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Доверенность и (или) заявление, по которым был выдан (направлен) аттестат (дубликат аттестата), хранятся в личном деле выпускника.
— п. 25 Порядка, утв. Приказом Минпросвещения № 546 от 05.10.2020

Отдельно отмечу по срокам обращения: закон связывает выдачу документа именно с фактом успешной государственной итоговой аттестации, а не с датой явки за документом, — норма не устанавливает предельного срока, в течение которого выпускник вправе получить документ:

Лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, документы об образовании и документы об образовании и о квалификации. Образцы документов об образовании (аттестата об основном общем образовании и аттестата о среднем общем образовании), документов об образовании и о квалификации (диплома о среднем профессиональном образовании) и приложений к ним, описание указанных документов и приложений, порядок заполнения, учета и выдачи указанных документов и их дубликатов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования.
— ч. 4 ст. 60 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»

Вывод: решение по заявлению о дубликате принимается в срок до 30 календарных дней (п. 26 Порядка № 546), ответ на письменное обращение — в течение 30 дней (ч. 1 ст. 12 ФЗ № 59-ФЗ); документ выдаётся лично, представителю по нотариальной доверенности либо направляется почтой (п. 25 Порядка № 546). Право на документ связано с фактом успешной аттестации (ч. 4 ст. 60 ФЗ № 273-ФЗ), а не с датой обращения, поэтому при отсутствии ответа или немотивированном отказе муж вправе подать жалобу в вышестоящий орган управления образованием либо прокуратуру, оспорить отказ в суде, а при отсутствии данных — обратиться с заявлением об установлении факта в районный суд по месту жительства (ст. 266 ГПК РФ).