Могут ли отказать в допуске по второй форме к гостайне, если у родной сестры была судимость за кражу, которая возможно погашена?

Является ли судимость родной сестры основанием для отказа в допуске по второй форме

Перечень оснований для отказа в допуске к государственной тайне исчерпывающе установлен законом и подзаконным актом. И Закон РФ № 5485-1, и действующие с 2024 года Правила № 132 называют основанием только собственную непогашенную (неснятую) судимость оформляемого лица за умышленное преступление, но не судимость его близких родственников.

Основаниями для отказа должностному лицу или гражданину в допуске к государственной тайне могут являться: признание его недееспособным или ограниченно дееспособным на основании решения суда, вступившего в законную силу, наличие у него статуса обвиняемого (подсудимого) по уголовному делу о совершенном по неосторожности преступлении против государственной власти или об умышленном преступлении, наличие у него непогашенной или неснятой судимости за данные преступления, прекращение в отношении его уголовного дела (уголовного преследования) по нереабилитирующим основаниям, если со дня прекращения такого уголовного дела (уголовного преследования) не истек срок, равный сроку давности привлечения к уголовной ответственности за совершение этих преступлений; (В редакции Федерального закона от 29.07.2018 № 256-ФЗ) наличие у него медицинских противопоказаний для работы с использованием сведений, составляющих государственную тайну, согласно перечню, утверждаемому федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области здравоохранения и социального развития; (В редакции Федерального закона от 29.06.2004 № 58-ФЗ) постоянное проживание его самого и (или) его близких родственников за границей и (или) наличие у него и (или) его близких родственников гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина на территории иностранного государства; (В редакции Федерального закона от 04.08.2023 № 432-ФЗ) включение его в реестр иностранных агентов либо выявление в результате проверочных мероприятий действий оформляемого лица, создающих угрозу безопасности Российской Федерации; (В редакции федеральных законов от 30.12.2020 № 481-ФЗ, от 05.12.2022 № 498-ФЗ) уклонение его от проверочных мероприятий и (или) сообщение им заведомо ложных анкетных данных; нарушение им требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
— ст. 22 Закона РФ от 21.07.1993 № 5485-1 «О государственной тайне», п. 5

Формулировка «наличие у него непогашенной или неснятой судимости» однозначно относится к самому оформляемому гражданину. Судимость сестры — даже непогашенная — в этот пункт не попадает: родственник не назван ни в подпункте «а», ни в каком-либо ином подпункте.

Основаниями для отказа гражданину в допуске к государственной тайне могут являться: а) признание его недееспособным или ограниченно дееспособным на основании решения суда, вступившего в законную силу, наличие у него статуса обвиняемого (подсудимого) по уголовному делу о совершенном по неосторожности преступлении против государственной власти или об умышленном преступлении, наличие у него непогашенной или неснятой судимости за указанные преступления, прекращение в отношении его уголовного дела (уголовного преследования) по нереабилитирующим основаниям, если со дня прекращения такого уголовного дела (уголовного преследования) не истек срок, равный сроку давности привлечения к уголовной ответственности за совершение этих преступлений; б) наличие у него медицинских противопоказаний для работы с использованием сведений, составляющих государственную тайну, согласно перечню, утверждаемому Министерством здравоохранения Российской Федерации; в) постоянное проживание его самого и (или) его близких родственников за границей и (или) наличие у него и (или) его близких родственников гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина на территории иностранного государства; г) включение его в реестр иностранных агентов либо выявление в результате проверочных мероприятий действий оформляемого лица, создающих угрозу безопасности Российской Федерации; д) уклонение его от проверочных мероприятий и (или) сообщение им заведомо ложных анкетных данных; е) нарушение им требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
— п. 8 Правил допуска к государственной тайне, утв. Постановлением Правительства РФ от 07.02.2024 № 132

Действующие Правила (утв. Постановлением Правительства РФ от 07.02.2024 № 132, вступили в силу с 2024 года, заменив прежнюю Инструкцию № 63) подтверждают тот же подход: в отношении близких родственников основанием для отказа закон признаёт только их постоянное проживание за границей либо наличие у них иностранного гражданства / вида на жительство (подп. «в» п. 8), но не судимость. Уголовное прошлое сестры — в отличие, например, от сферы оборота оружия, где осуждённым родственникам придаётся значение, — на допуск к гостайне по общему правилу не влияет.

Важная оговорка. Подпункт «г» п. 8 Правил (и абзац 4 ст. 22 Закона) допускает отказ при «выявлении в результате проверочных мероприятий действий оформляемого лица, создающих угрозу безопасности Российской Федерации». Это самостоятельное основание, и оно касается действий самого кандидата, а не судимости родственника. Оно может сработать лишь при последующих личных факторах (подозрительные контакты, попытки получения закрытых сведений и т.п.) — но не автоматически из-за приговора сестры.

Вывод: судимость родной сестры сама по себе, тем более погашённая, не является законным основанием для отказа в допуске по второй форме. Отказ, мотивированный только этим обстоятельством, будет незаконным. Если в анкете не скрыть сведения о сестре, подавать документы имеет смысл.

Погашение судимости сестры и что придётся указать в анкете

Даже если бы судимость родственника имела значение (а по закону она его не имеет), её погашение аннулировало бы все правовые последствия. Статья 86 УК РФ прямо устанавливает правила погашения, по которым кража (преступление против собственности) при условном осуждении или наказании, не связанном с лишением свободы, «гасится» существенно быстрее, чем тяжкие преступления.

Судимость погашается: а) в отношении лиц, условно осужденных, - по истечении испытательного срока; б) в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, - по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания; (В редакции Федерального закона от 08.12.2003 № 162-ФЗ ) в) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания; г) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания; (В редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 218-ФЗ ) д) в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.
— ч. 3 ст. 86 УК РФ

Это важно для оценки сроков: если наказание сестре было назначено условно, судимость погашается по истечении испытательного срока; если наказание мягче лишения свободы — через один год после его отбытия; если лишение свободы за преступление небольшой или средней тяжести — через три года; за тяжкое преступление — через восемь лет; за особо тяжкое — через десять лет. К моменту вашего трудоустройства судимость сестры, скорее всего, погашена; уточните у неё вид и срок наказания, чтобы понимать, какой из этих сроков применяется.

Погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия, предусмотренные настоящим Кодексом, связанные с судимостью. (В редакции Федерального закона от 29.06.2015 № 194-ФЗ ) Раздел V. УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ГЛАВА 14. ОСОБЕННОСТИ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ И НАКАЗАНИЯ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ Статья 87. Уголовная ответственность несовершеннолетних 1. Несовершеннолетними признаются лица, которым ко времени совершения преступления исполнилось четырнадцать, но не исполнилось восемнадцати лет. 2. К несовершеннолетним, совершившим преступления, могут быть применены принудительные меры воспитательного воздействия либо им может быть назначено наказание, а при освобождении от наказания судом они могут быть также помещены в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа. (В редакции федеральных законов от 08.12.2003 № 162-ФЗ ; от 02.07.2013 № 185-ФЗ ) Статья 88. Виды наказаний, назначаемых несовершеннолетним 1. Видами наказаний, назначаемых несовершеннолетним, являются: а) штраф; б) лишение права заниматься определенной деятельностью; в) обязательные работы; г) исправительные работы; д) ограничение свободы; (В редакции Федерального закона от 27.12.2009 № 377-ФЗ ) е) лишение свободы на определенный срок. 2. Штраф назначается как при наличии у несовершеннолетнего осужденного самостоятельного заработка или имущества, на которое может быть обращено взыскание, так и при отсутствии таковых.
— ч. 6 ст. 86 УК РФ

Погашение судимости по ч. 6 ст. 86 УК РФ аннулирует все правовые последствия, связанные с судимостью. Это дополнительно подкрепляет вывод: юридически «несудимое» прошлое сестры не может служить препятствием. Заметьте, что даже анкета при оформлении допуска строится вокруг сведений об оформляемом лице и его близких родственниках — прежде всего об их гражданстве, месте проживания и выезде за границу, — и не требует раскрывать уголовное прошлое родственников.

представление собственноручно заполненной и подписанной им анкеты установленной формы, содержащей сведения о нем и его близких родственниках, к которым для целей настоящего Закона относятся супруг (супруга), отец, мать, дети, в том числе усыновленные, усыновители, полнородные и неполнородные (имеющие общих отца или мать) братья и сестры, а также представление документов, удостоверяющих личность оформляемого лица и подтверждающих указанные в анкете сведения о нем и его близких родственниках
— ст. 21 Закона РФ от 21.07.1993 № 5485-1 «О государственной тайне», п. 5

Из этой нормы следует, что «проверить» судимость сестры по линии допуска к гостайне проверяющие могут лишь как справочную информацию, если кандидат сам о ней сообщит; отдельного поля «судимость близких родственников» в анкете нет, и юридического значения для допуска эти данные не имеют.

Вывод: погашение судимости аннулирует её правовые последствия (ч. 6 ст. 86 УК РФ); но главное — судимость сестры и до погашения не входит в перечень оснований для отказа. В анкете достаточно правдиво указать сведения о родственнике (место проживания, гражданство); отдельно «оправдываться» за приговор сестры закон не требует.

Как фактически проводятся проверочные мероприятия и что реально проверяют

Проверку организует работодатель, а ведут её органы безопасности. Для второй формы (совершенно секретные сведения, а первая — сведения особой важности) оформление требует проверочных мероприятий силами ФСБ; третья форма (секретные сведения) оформляется без такой проверки.

Устанавливаются три формы допуска к государственной тайне должностных лиц и граждан, соответствующие трем степеням секретности сведений, составляющих государственную тайну: к сведениям особой важности, совершенно секретным сведениям или секретным сведениям. Наличие у должностных лиц и граждан права на доступ к сведениям более высокой степени секретности является основанием для доступа их к сведениям более низкой степени секретности.
— ст. 21 Закона РФ от 21.07.1993 № 5485-1 «О государственной тайне», п. 5

Таким образом, по вашей должности со второй формой допуска проверка проводится обязательно, её проводит орган безопасности, а не работодатель.

Проверочные мероприятия, связанные с допуском должностных лиц и граждан к государственной тайне, проводятся федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области обеспечения безопасности, и (или) его территориальными органами. Проверочные мероприятия, связанные с допуском к государственной тайне сотрудников и граждан, принимаемых на службу (работу) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области внешней разведки, проводятся указанным федеральным органом исполнительной власти во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области обеспечения безопасности. Проверочные мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации. Объем проверочных мероприятий зависит от степени секретности сведений, к которым будет допускаться оформляемое лицо.
— ст. 21 Закона РФ от 21.07.1993 № 5485-1 «О государственной тайне», п. 5

Ваша роль здесь — только заполнить анкету и дать согласие: проверку по своим учётам проводят уполномоченные органы, а не кадровик на месте. Объём проверки зависит от степени секретности: по второй форме он шире, чем по третьей. При этом заключение трудового договора до окончания проверочных мероприятий закон прямо не допускает — то есть допуск придётся ждать.

Устанавливаются три формы допуска к государственной тайне должностных лиц и граждан, соответствующие трем степеням секретности сведений, составляющих государственную тайну: к сведениям особой важности, совершенно секретным сведениям или секретным сведениям. Наличие у должностных лиц и граждан права на доступ к сведениям более высокой степени секретности является основанием для доступа их к сведениям более низкой степени секретности.
— ст. 21 Закона РФ от 21.07.1993 № 5485-1 «О государственной тайне», п. 5

Перечень проверяемого остаётся тем же, что в п. 8 Правил № 132: проверяющие устанавливают наличие у самого кандидата неснятой судимости, статуса обвиняемого, медицинских противопоказаний, проживания и гражданства его и его близких родственников за границей, попыток недозволенных контактов. Судимость сестры в этот перечень не входит, поэтому как основание для отказа она не «всплывёт» — даже если будет выявлена.

Обращаю внимание на самостоятельное основание для отказа: подпункт «д» п. 8 Правил называет уклонение от проверочных мероприятий и сообщение заведомо ложных анкетных данных.

Основаниями для отказа гражданину в допуске к государственной тайне могут являться: а) признание его недееспособным или ограниченно дееспособным на основании решения суда, вступившего в законную силу, наличие у него статуса обвиняемого (подсудимого) по уголовному делу о совершенном по неосторожности преступлении против государственной власти или об умышленном преступлении, наличие у него непогашенной или неснятой судимости за указанные преступления, прекращение в отношении его уголовного дела (уголовного преследования) по нереабилитирующим основаниям, если со дня прекращения такого уголовного дела (уголовного преследования) не истек срок, равный сроку давности привлечения к уголовной ответственности за совершение этих преступлений; б) наличие у него медицинских противопоказаний для работы с использованием сведений, составляющих государственную тайну, согласно перечню, утверждаемому Министерством здравоохранения Российской Федерации; в) постоянное проживание его самого и (или) его близких родственников за границей и (или) наличие у него и (или) его близких родственников гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина на территории иностранного государства; г) включение его в реестр иностранных агентов либо выявление в результате проверочных мероприятий действий оформляемого лица, создающих угрозу безопасности Российской Федерации; д) уклонение его от проверочных мероприятий и (или) сообщение им заведомо ложных анкетных данных; е) нарушение им требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
— п. 8 Правил допуска к государственной тайне, утв. Постановлением Правительства РФ от 07.02.2024 № 132

Именно поэтому скрывать факт наличия сестры или искажать сведения о ней нельзя — это будет уже вашей виной и повлечёт законный отказ (это то, из-за чего «всё равно откажут», если поступить неправильно).

Вывод: проверку по второй форме проводят органы ФСБ по своим учётам; предмет проверки прямо ограничен п. 8 Правил и касается лично вас и обстоятельств ваших близких родственников (проживание/гражданство за границей). Судимость сестры в перечень не входит. Единственное, что вам нужно сделать правильно, — правдиво и полно заполнить анкету и не уклоняться от проверки.

Что делать при отказе: обжалование и гражданско-правовые последствия

Отказ в допуске не является окончательным — Закон и Правила прямо предусматривают право на обжалование.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
— ч. 1 ст. 218 КАС РФ

Если решение об отказе принято, вы вправе оспорить его в порядке главы 22 КАС РФ об оспаривании решений органа публичной власти (либо сначала — в вышестоящую организацию). Срок на обращение — три месяца со дня, когда стало известно о нарушении прав.

административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 1 1 . Если наст Статья 220. Требования к административному исковому заявлению о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями 1. Форма административного искового заявления должна соответствовать требованиям, предусмотренным частями 1, 8 и 9 статьи 125 настоящего Кодекса. (В редакции Федерального закона от 23.06.2016 № 220-ФЗ) 2. В административном исковом заявлении о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, должны быть указаны: 1) сведения, предусмотренные пунктами 1, 2, 8 и 9 части 2 и частью 6 статьи 125 настоящего Кодекса; 2) орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемое решение либо совершившие оспариваемое действие (бездействие); 3) наименование, номер, дата принятия оспариваемого решения, дата и место совершения оспариваемого действия (бездействия);
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Отдельно учтите: если отказ в допуске послужил причиной незаконного недопуска к работе или необоснованного отказа в заключении трудового договора, работодатель обязан по вашему письменному требованию сообщить причину отказа в письменной форме в течение семи рабочих дней, а сам отказ может быть обжалован в суд (ч. 5 и ч. 6 ст. 64 ТК РФ).

По письменному требованию лица, которому отказано в заключении трудового договора, работодатель обязан сообщить причину отказа в письменной форме в срок не позднее чем в течение семи рабочих дней со дня предъявления такого требования. (часть пятая в ред. Федерального закона от 29.06.2015 N 200-ФЗ) Отказ в заключении трудового договора может быть обжалован в суд
— ст. 64 ТК РФ

При незаконном отказе (например, если причина сведена к судимости сестры, что не соответствует п. 8 Правил) вы вправе требовать возмещения причинённого вреда за счёт казны соответствующего публично-правового образования.

Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
— ст. 1069 ГК РФ

Вывод: при отказе вы имеете право обжаловать его в вышестоящую организацию или в суд (глава 22 КАС РФ) в течение трёх месяцев со дня, когда узнали о нарушении права. Параллельно можно истребовать письменную причину отказа у работодателя (ст. 64 ТК РФ, 7 рабочих дней) и при доказанности незаконности — заявить о возмещении вреда по ст. 1069 ГК РФ за счёт казны.

Может ли работодатель отказать в приёме на работу из-за отсутствия допуска

Трудовое законодательство запрещает дискриминацию, но прямо оговаривает исключение для случаев, когда ограничения установлены федеральным законом. Отсутствие допуска к гостайне для «закрытой» должности — именно такое законное исключение.

Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника.
— ст. 3 ТК РФ

Это означает, что по должности, требующей допуска по второй форме, отказ в приёме на работу на том основании, что вы не имеете допуска (или он не оформлен), законен: деловые качества для такой позиции включают наличие допуска, установленного законом. Здесь запрет дискриминации не нарушается.

Однако ситуация с судимостью сестры — иная. Судимость вашего родственника не относится к вашим деловым качествам и не названа федеральным законом в качестве условия для занятия должности. Поэтому если работодатель откажет вам, ссылаясь именно на судимость сестры, — это прямое ограничение по обстоятельству, не связанному с вашими деловыми качествами, то есть нарушение ст. 3 ТК РФ и ст. 64 ТК РФ; такой отказ может быть обжалован в суд.

Вывод: отказ из-за отсутствия допуска по «закрытой» должности правомерен (это установленное федеральным законом исключение из запрета дискриминации). Отказ из-за судимости сестры — неправомерен: это обстоятельство не связано с вашими деловыми качествами и не предусмотрено законом как условие для допуска. То же касается любой иной привязки к родственнику, не входящей в п. 8 Правил № 132.

Какие документы нужны: что подтверждает погашение судимости сестры и что указывать в анкете

Оформление допуска строится на анкете установленной формы, которую вы заполняете собственноручно. В анкету вносятся сведения о вас и ваших близких родственниках (к которым закон прямо относит полнородных и неполнородных братьев и сестёр) — а также представляются документы, удостоверяющие личность и подтверждающие указанные сведения.

представление собственноручно заполненной и подписанной им анкеты установленной формы, содержащей сведения о нем и его близких родственниках, к которым для целей настоящего Закона относятся супруг (супруга), отец, мать, дети, в том числе усыновленные, усыновители, полнородные и неполнородные (имеющие общих отца или мать) братья и сестры, а также представление документов, удостоверяющих личность оформляемого лица и подтверждающих указанные в анкете сведения о нем и его близких родственниках
— ст. 21 Закона РФ от 21.07.1993 № 5485-1 «О государственной тайне», п. 5

Из этой нормы следует практический набор документов: паспорт, документы об образовании, сведения о трудовой деятельности, а по родственникам — документы, подтверждающие сведения о них (в частности, свидетельство о рождении, подтверждающее родство с сестрой).

Проверочные мероприятия, связанные с допуском должностных лиц и граждан к государственной тайне, проводятся федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области обеспечения безопасности, и (или) его территориальными органами. Проверочные мероприятия, связанные с допуском к государственной тайне сотрудников и граждан, принимаемых на службу (работу) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области внешней разведки, проводятся указанным федеральным органом исполнительной власти во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области обеспечения безопасности. Проверочные мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации. Объем проверочных мероприятий зависит от степени секретности сведений, к которым будет допускаться оформляемое лицо.
— ст. 21 Закона РФ от 21.07.1993 № 5485-1 «О государственной тайне», п. 5

Проверочные мероприятия проводятся в целях выявления оснований, предусмотренных статьёй 22 Закона и п. 8 Правил № 132, где судимость близкого родственника не названа, — поэтому и требовать справку о судимости сестры при оформлении допуска законных оснований нет.

Погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия, предусмотренные настоящим Кодексом, связанные с судимостью. (В редакции Федерального закона от 29.06.2015 № 194-ФЗ ) Раздел V. УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ГЛАВА 14. ОСОБЕННОСТИ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ И НАКАЗАНИЯ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ Статья 87. Уголовная ответственность несовершеннолетних 1. Несовершеннолетними признаются лица, которым ко времени совершения преступления исполнилось четырнадцать, но не исполнилось восемнадцати лет. 2. К несовершеннолетним, совершившим преступления, могут быть применены принудительные меры воспитательного воздействия либо им может быть назначено наказание, а при освобождении от наказания судом они могут быть также помещены в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа. (В редакции федеральных законов от 08.12.2003 № 162-ФЗ ; от 02.07.2013 № 185-ФЗ ) Статья 88. Виды наказаний, назначаемых несовершеннолетним 1. Видами наказаний, назначаемых несовершеннолетним, являются: а) штраф; б) лишение права заниматься определенной деятельностью; в) обязательные работы; г) исправительные работы; д) ограничение свободы; (В редакции Федерального закона от 27.12.2009 № 377-ФЗ ) е) лишение свободы на определенный срок. 2. Штраф назначается как при наличии у несовершеннолетнего осужденного самостоятельного заработка или имущества, на которое может быть обращено взыскание, так и при отсутствии таковых.
— ч. 6 ст. 86 УК РФ

Погашение судимости по ч. 6 ст. 86 УК РФ аннулирует связанные с ней правовые последствия, поэтому даже при добровольном упоминании этого факта он не создаёт препятствий для допуска.

Если сведения о судимости сестры вам всё же понадобятся для собственного спокойствия, их можно запросить через органы внутренних дел (справку о наличии (отсутствии) судимости по заявлению выдает МВД России, в том числе через портал госуслуг). Законом справка о судимости родственника для оформления допуска не требуется — ст. 21 Закона и п. 8 Правил № 132 называют сведения и основания только применительно к оформляемому лицу.

Вывод: согласно ст. 21 Закона РФ № 5485-1, для оформления допуска представляется собственноручно заполненная анкета со сведениями о вас и близких родственниках и подтверждающие документы (включая свидетельство о рождении для подтверждения родства). Поскольку ни ст. 22 Закона, ни п. 8 Правил № 132 не относят судимость родственника к основаниям для отказа, отдельно раскрывать и документально обосновывать судимость сестры не требуется; при желании факт её погашения подтверждается справкой МВД, но для допуска к гостайне это лишено юридического значения.