Можно ли оплатить агитационные листовки в день получения при самовыдвижении на муниципальных выборах

Допускается ли оплата агитматериалов в день их получения

Определяющая норма — п. 5 ст. 54 ФЗ № 67-ФЗ. Она запрещает именно изготовление агитационных материалов без предварительной оплаты за счёт средств соответствующего избирательного фонда. Это ключевое слово: запрещена конструкция «сначала изготовили — потом (когда-нибудь) оплатили», то есть ситуация, когда на момент изготовления материалы уже существуют, а деньги из фонда ещё не ушли. Никакого требования оплатить материалы до заключения договора или до начала работ норма не содержит — она привязывает запрет к моменту изготовления.

1. Запрещается изготовление печатных агитационных материалов в организациях и у индивидуальных предпринимателей, не выполнивших требования, предусмотренные пунктом 1 1 настоящей статьи, либо по договору с физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, а также изготовление агитационных материалов без предварительной оплаты за счет средств соответствующего избирательного фонда, фонда референдума, с нарушением требований, установленных пунктами 6, 7, 8 2 , 9 1 , 9 1-1 и 9 2-2 статьи 48 настоящего Федерального закона, пунктом 2 настоящей статьи.
   — п. 5 ст. 54 ФЗ от 12.06.2002 № 67-ФЗ

Из этой формулировки для вашей ситуации следует: юридически значимо не то, получаете вы листовки «в тот же день» или «раньше/позже» как физический факт, а то, что на момент изготовления материала оплата из фонда должна быть совершена (предварительно). Если вы расплачиваетесь со специального избирательного счёта безналичным платежом в тот же день, когда типография фактически завершила и передала вам тираж, риск состоит в том, что комиссия может расценить такой платёж как последующую оплату уже изготовленного материала и усмотреть изготовление «без предварительной оплаты». Поэтому формально безопаснее, чтобы банковский платёж со специального счёта ушёл до фактического завершения изготовления тиража (например, авансом по договору), а не «в один день» с приёмкой.

Требование безналичного расчёта и источник средств

Договоры на выполнение работ, связанных с избирательной кампанией, заключаются лично кандидатом (либо его уполномоченным по финансовым вопросам), а расчёты с юридическими лицами (типография — именно юридическое лицо или ИП) ведутся только в безналичном порядке со специального избирательного счёта. Наличная оплата изготовления листовок прямо исключена.

1. Договоры (соглашения) с гражданами и юридическими лицами о выполнении определенных работ (об оказании услуг), связанных с избирательной кампанией кандидата, избирательного объединения, с кампанией референдума, заключаются лично кандидатом либо его уполномоченным представителем по финансовым вопросам, уполномоченным представителем по финансовым вопросам избирательного объединения, инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума. Расчеты между кандидатом, избирательным объединением, инициативной группой по проведению референдума, иной группой участников референдума и юридическими лицами за выполнение указанных работ (оказание услуг) осуществляются только в безналичном порядке, за исключением случая, если в соответствии с пунктом 11 статьи 58 настоящего Федерального закона избирательный фонд создан без открытия специального избирательного счета.
   — п. 4 ст. 59 ФЗ от 12.06.2002 № 67-ФЗ

Оплата агитационных материалов допускается только деньгами, поступившими в ваш избирательный фонд, а расходование средств, не перечисленных в фонд, запрещено. То есть ваш платёж должен быть проведён именно со специального избирательного счёта, а не «из своего кармана» с последующей компенсацией.

1. Кандидаты, избирательные объединения, инициативная группа по проведению референдума вправе использовать на оплату организационно-технических мероприятий по сбору подписей избирателей, участников референдума, а также на проведение предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума, на осуществление другой деятельности, направленной на достижение определенного результата на выборах, референдуме, только денежные средства (в том числе собственные денежные средства избирательного объединения), поступившие в их избирательные фонды, фонды референдума в установленном законом порядке.
   — п. 6 ст. 59 ФЗ от 12.06.2002 № 67-ФЗ

1. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую поддержку кандидату, избирательному объединению, инициативной группе по проведению референдума только через соответствующие избирательные фонды, фонды референдума. Расходование в целях достижения определенного результата на выборах, референдуме денежных средств, не перечисленных в избирательные фонды, фонды референдума, запрещается.
   — п. 5 ст. 59 ФЗ от 12.06.2002 № 67-ФЗ

Практический вывод по датам: днём оплаты для целей избирательного законодательства будет считаться день списания средств со специального избирательного счёта (дата платёжного поручения/банковской операции), а не день подписания акта приёмки. Поэтому «оплатить в день получения» означает, что списание со счёта произойдёт в день приёмки — и это как раз создаёт описанный выше риск квалификации как непредварительной оплаты.

Смежный гражданско-правовой аспект: момент оплаты по договору

Гражданское право само по себе допускает оплату по факту сдачи работы — если договором не предусмотрена предоплата, заказчик платит после окончательной сдачи результата. Это значит, что с точки зрения отношений с типографией совпадение даты оплаты и даты получения абсолютно нормально и законно.

1. Если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.
   — п. 1 ст. 711 ГК РФ

Однако гражданско-правовая «нормальность» не отменяет публично-правового запрета п. 5 ст. 54 ФЗ № 67-ФЗ. Гражданский кодекс регулирует ваши отношения с подрядчиком, а избирательное законодательство — отношения с государством (комиссией). Совпадение дат по ГК безопасно, но по избирательному закону его лучше избегать. Если вы хотите устранить риск полностью — включите в договор условие об авансе (предоплате) и проведите платёж со счёта до фактического изготовления тиража; п. 2 ст. 711 ГК это прямо допускает.

Последствия нарушения: запрет распространения, ответственность и отмена регистрации

Если комиссия сочтёт, что оплата не была предварительной, последствия выстраиваются по цепочке. Во-первых, распространение материалов, изготовленных с нарушением п. 5 ст. 54, запрещается.

1. Запрещается распространение агитационных материалов, изготовленных с нарушением пункта 5 настоящей статьи и (или) с нарушением требований, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, пунктами 9 , 9 2-1 , 9 3 - 9 5 статьи 48 настоящего Федерального закона.
   — п. 6 ст. 54 ФЗ от 12.06.2002 № 67-ФЗ

Во-вторых, материалы должны содержать обязательные реквизиты — наименование и ИНН изготовителя, данные заказчика, тираж, дату изготовления и указание об оплате из средств избирательного фонда; без этих сведений распространение также незаконно.

1. Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы должны содержать наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество лица и наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место его жительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию о тираже и дате изготовления этих материалов и указание об оплате их изготовления из средств соответствующего избирательного фонда, фонда референдума.
   — п. 2 ст. 54 ФЗ от 12.06.2002 № 67-ФЗ

В-третьих, экземпляры печатных агитматериалов (или их копии) до начала распространения должны быть представлены в избирательную комиссию вместе с копией документа об оплате изготовления из избирательного фонда. Именно так комиссия и проверяет дату оплаты — сопоставляя копию платёжного документа с моментом, когда тираж был изготовлен.

1. Экземпляры печатных агитационных материалов или их копии, экземпляры или копии аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии , экземпляры или копии иных агитационных материалов до начала их распространения должны быть представлены кандидатом, избирательным объединением, инициативной группой по проведению референдума и иной группой участников референдума в соответствующую избирательную комиссию, комиссию референдума. Вместе с указанными материалами должны быть также представлены сведения об адресе юридического лица, индивидуального предпринимателя (адресе места жительства физического лица), изготовивших и заказавших эти материалы, и копия документа об оплате изготовления данного предвыборного агитационного материала из соответствующего избирательного фонда. При проведении выборов в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, референдума субъекта Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации, также при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума вместе с указанными материалами в комиссию должны быть представлены электронные образы этих предвыборных агитационных материалов в машиночитаемом виде.
   — п. 3 ст. 54 ФЗ от 12.06.2002 № 67-ФЗ

За оказание финансовой поддержки помимо фонда либо за выполнение работ без оплаты из фонда установлена административная ответственность по ст. 5.20 КоАП РФ — от 10 000 до 15 000 рублей для граждан с конфискацией предмета правонарушения.

Оказание финансовой поддержки избирательной кампании кандидата, избирательного объединения, деятельности инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума помимо их избирательных фондов, фондов референдума, либо бесплатные или по необоснованно заниженным (завышенным) расценкам выполнение работ, оказание услуг, реализация товаров юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями, связанных с проведением выборов, референдума и направленных на достижение определенного результата на выборах, на выдвижение инициативы проведения референдума, на достижение определенного результата на референдуме, либо выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг, направленных на достижение определенного результата на выборах, на выдвижение инициативы проведения референдума, на достижение определенного результата на референдуме без документально подтвержденного согласия кандидата или его уполномоченного представителя по финансовым вопросам, уполномоченного представителя по финансовым вопросам избирательного объединения, инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума и без оплаты из соответствующего избирательного фонда, фонда референдума, либо внесение пожертвований в избирательный фонд, фонд референдума через подставных лиц, либо оказание кандидату, инициативной группе по проведению референдума, иной группе участников референдума для проведения соответствующей избирательной кампании, кампании референдума материальной поддержки, направленной на достижение определенного результата на выборах, референдуме, без компенсации за счет средств соответствующего избирательного фонда, фонда референдума, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - (В редакции Федерального закона от 21.07.2005 № 93-ФЗ ) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.
— ст. 5.20 КоАП РФ, п. 2

Наконец, использование кандидатом при финансировании кампании помимо средств собственного фонда иных денежных средств свыше 5 % от предельного размера расходования фонда, равно как и превышение предельного размера расходования, является основанием для отказа в регистрации либо отмены регистрации кандидата (ст. 76 ФЗ № 67-ФЗ). Само по себе совпадение даты оплаты и даты получения к таким последствиям прямо не ведёт — но лишь при условии, что оплата реально прошла из фонда и подтверждена платёжным документом.

Вывод по вопросу. Оплатить изготовление листовок в день получения формально не запрещено, но только если на этот день платёж со специального избирательного счёта фактически ушёл и оплата является предварительной по отношению к изготовлению. Прямее и безопаснее: провести безналичный платёж со специального избирательного счёта до фактического завершения изготовления тиража (авансом), поскольку п. 5 ст. 54 ФЗ № 67-ФЗ запрещает изготовление именно «без предварительной оплаты». Совпадение даты получения и даты списания со счёта создаёт риск претензии, что оплата была последующей; устраните его, оформив предоплату по договору (п. 2 ст. 711 ГК) и оплатив материалы заранее. Наличная оплата недопустима — только безналичный расчёт со специального счёта.

Процедура: что нужно сделать до распространения листовок

Независимо от даты оплаты вы обязаны соблюсти процедуру представления материалов в комиссию. П. 3 ст. 54 ФЗ № 67-ФЗ требует представить экземпляры (или копии) печатных агитматериалов в соответствующую избирательную комиссию до начала их распространения, приложив сведения об изготовителе и заказчике и копию документа об оплате изготовления из избирательного фонда.

1. Экземпляры печатных агитационных материалов или их копии, экземпляры или копии аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии , экземпляры или копии иных агитационных материалов до начала их распространения должны быть представлены кандидатом, избирательным объединением, инициативной группой по проведению референдума и иной группой участников референдума в соответствующую избирательную комиссию, комиссию референдума. Вместе с указанными материалами должны быть также представлены сведения об адресе юридического лица, индивидуального предпринимателя (адресе места жительства физического лица), изготовивших и заказавших эти материалы, и копия документа об оплате изготовления данного предвыборного агитационного материала из соответствующего избирательного фонда. При проведении выборов в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, референдума субъекта Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации, также при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума вместе с указанными материалами в комиссию должны быть представлены электронные образы этих предвыборных агитационных материалов в машиночитаемом виде.
   — п. 3 ст. 54 ФЗ от 12.06.2002 № 67-ФЗ

Это и есть основной документ, по которому комиссия проверяет дату и источник оплаты. Поэтому к моменту сдачи материалов в комиссию у вас уже должен быть на руках документ, подтверждающий оплату (платёжное поручение/банковский документ о списании со специального счёта), — иначе вы физически не сможете выполнить требование п. 3 ст. 54. Это ещё один аргумент в пользу того, чтобы оплата состоялась не позже даты, когда вы готовы передать материалы в комиссию.

Если комиссия сочтёт оплату непредварительной: защитная ветка

Есть развилка. Если оплата реально прошла со специального избирательного счёта безналичным платежом и подтверждена первичными документами, а договор предусматривал расчёт по факту сдачи (без предоплаты), — вы можете обосновывать, что фонд израсходован по целевому назначению и в безналичном порядке, а запрет п. 5 ст. 54 касается случаев, когда материал изготовлен вообще без оплаты из фонда, а не когда оплата произведена в день передачи тиража. Против этой позиции говорит буквальное прочтение «предварительной оплаты» — риск, что комиссия истолкует её строго.

Если же материалам уже дан ход (распространение начато) при непредставлении их в комиссию или без копии документа об оплате — распространение прямо запрещено п. 6 ст. 54, и это самостоятельное нарушение с риском ответственности по ст. 5.20 КоАП РФ (финансовая поддержка помимо фонда) и отмены регистрации по ст. 76 ФЗ № 67-ФЗ при превышении 5 %-ного порога использования средств помимо фонда.

Вывод по вопросу. Обязательный порядок: безналичный расчёт со специального избирательного счёта, наличие копии документа об оплате и представление экземпляров материалов вместе с этой копией в избирательную комиссию до начала распространения (п. 3 и 6 ст. 54, п. 4 ст. 59 ФЗ № 67-ФЗ). Оплата должна быть совершена так, чтобы к моменту передачи материалов в комиссию документ об оплате уже существовал; иначе вы нарушите процедуру. Единый безопасный сценарий: авансовый безналичный платёж со специального счёта → получение тиража → сдача материалов с копией платёжного документа в комиссию →然后 распространение.

Риски, альтернативы и техника исполнения: как устранить риск совпадения дат

Риск. Самый неблагоприятный сценарий — комиссия квалифицирует платёж, ушедший в день получения тиража, как последующую (непредварительную) оплату и усмотрит изготовление материалов «без предварительной оплаты из средств избирательного фонда», что запрещено п. 5 ст. 54 ФЗ № 67-ФЗ.

1. Запрещается изготовление печатных агитационных материалов в организациях и у индивидуальных предпринимателей, не выполнивших требования, предусмотренные пунктом 1 1 настоящей статьи, либо по договору с физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, а также изготовление агитационных материалов без предварительной оплаты за счет средств соответствующего избирательного фонда, фонда референдума, с нарушением требований, установленных пунктами 6, 7, 8 2 , 9 1 , 9 1-1 и 9 2-2 статьи 48 настоящего Федерального закона, пунктом 2 настоящей статьи.
   — п. 5 ст. 54 ФЗ от 12.06.2002 № 67-ФЗ

В этом случае распространение таких материалов запрещено (п. 6 ст. 54), а финансовая поддержка помимо фонда или выполнение работ без оплаты из фонда образует состав ст. 5.20 КоАП РФ — штраф для граждан от 10 000 до 15 000 рублей с конфискацией предмета правонарушения.

Оказание финансовой поддержки избирательной кампании кандидата, избирательного объединения, деятельности инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума помимо их избирательных фондов, фондов референдума, либо бесплатные или по необоснованно заниженным (завышенным) расценкам выполнение работ, оказание услуг, реализация товаров юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями, связанных с проведением выборов, референдума и направленных на достижение определенного результата на выборах, на выдвижение инициативы проведения референдума, на достижение определенного результата на референдуме, либо выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг, направленных на достижение определенного результата на выборах, на выдвижение инициативы проведения референдума, на достижение определенного результата на референдуме без документально подтвержденного согласия кандидата или его уполномоченного представителя по финансовым вопросам, уполномоченного представителя по финансовым вопросам избирательного объединения, инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума и без оплаты из соответствующего избирательного фонда, фонда референдума, либо внесение пожертвований в избирательный фонд, фонд референдума через подставных лиц, либо оказание кандидату, инициативной группе по проведению референдума, иной группе участников референдума для проведения соответствующей избирательной кампании, кампании референдума материальной поддержки, направленной на достижение определенного результата на выборах, референдуме, без компенсации за счет средств соответствующего избирательного фонда, фонда референдума, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - (В редакции Федерального закона от 21.07.2005 № 93-ФЗ ) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.
— ст. 5.20 КоАП РФ, п. 2

Дополнительный, более серьёзный риск — отмена регистрации: использование кандидатом при финансировании кампании помимо средств собственного фонда иных средств свыше 5 % от предельного размера расходования фонда, а также превышение предельного размера расходования являются основанием для отказа в регистрации либо отмены регистрации (ст. 76 ФЗ № 67-ФЗ). Ключевое: если платёж реально прошёл со специального избирательного счёта и подтверждён документом, «иных средств помимо фонда» нет, поэтому оснований для отмены по этому признаку не возникает — риск сводится к трактовке «предварительности».

Альтернатива (безопасный вариант). Оформить по договору аванс (предоплату) и провести платёж со специального счёта до фактического изготовления тиража. ГК это прямо разрешает: если договором предусмотрена предварительная оплата работы или её этапа, заказчик платит авансом; п. 2 ст. 711 ГК допускает требование аванса в размере, указанном в договоре.

1. Если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.
   — п. 1 ст. 711 ГК РФ

Тогда дата списания со счёта будет раньше даты акта приёмки, и признак «предварительной оплаты» соблюдён безусловно — это снимает основной риск. Если по договору предоплата не предусмотрена, оплата по факту сдачи законна по ГК, но сохраняет описанную неопределённость по избирательному закону.

Техника исполнения. Оплата изготовления листовок допускается только наличными… — нет, только перечислением: средства фонда перечисляются на специальный избирательный счёт, а расчёты с юридическими лицами ведутся исключительно в безналичном порядке (п. 11 ст. 58, п. 4 ст. 59 ФЗ № 67-ФЗ).

1. Все денежные средства, образующие избирательный фонд, фонд референдума, перечисляются на специальный избирательный счет, специальный счет фонда референдума, открытый с разрешения соответствующей комиссии кандидатом либо его уполномоченным представителем по финансовым вопросам, уполномоченным представителем по финансовым вопросам избирательного объединения, инициативной группы по проведению референдума в филиале публичного акционерного общества "Сбербанк России", а при его отсутствии на территории избирательного округа, округа референдума (при проведении муниципальных выборов, местного референдума - при его отсутствии на территории соответствующего муниципального района, муниципального округа, городского округа) - в другой кредитной организации, расположенной на территории соответственно избирательного округа, округа референдума, муниципального района, муниципального округа, городского округа.
   — п. 11 ст. 58 ФЗ от 12.06.2002 № 67-ФЗ

б) предвыборную агитацию, агитацию по вопросам референдума, а также на оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера;
— подп. «а» п. 3 ст. 59 ФЗ от 12.06.2002 № 67-ФЗ

1. Договоры (соглашения) с гражданами и юридическими лицами о выполнении определенных работ (об оказании услуг), связанных с избирательной кампанией кандидата, избирательного объединения, с кампанией референдума, заключаются лично кандидатом либо его уполномоченным представителем по финансовым вопросам, уполномоченным представителем по финансовым вопросам избирательного объединения, инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума. Расчеты между кандидатом, избирательным объединением, инициативной группой по проведению референдума, иной группой участников референдума и юридическими лицами за выполнение указанных работ (оказание услуг) осуществляются только в безналичном порядке, за исключением случая, если в соответствии с пунктом 11 статьи 58 настоящего Федерального закона избирательный фонд создан без открытия специального избирательного счета.
   — п. 4 ст. 59 ФЗ от 12.06.2002 № 67-ФЗ

Практически: платите со специального избирательного счёта безналичным платёжным поручением; в назначении платежа указываете «оплата изготовления агитационных материалов по договору № …»; сохраняете копию платёжного поручения/банковской выписки с датой списания — именно этот документ потом прикладывается к материалам, передаваемым в комиссию (п. 3 ст. 54 ФЗ № 67-ФЗ). Копия акта приёмки — не финансовый документ об оплате из фонда; для комиссии решающей будет копия документа о движении денег по специальному счёту.

Вывод по вопросу. Основной риск — не штраф сам по себе, а трактовка совпадающих дат как непредварительной оплаты. Устраняется он просто: заключите с типографией аванс (предоплату) и оплатите со специального избирательного счёта до фактического изготовления тиража, чтобы дата списания со счёта была раньше даты приёмки. Если предоплата по договору не предусмотрена, оплата по факту сдачи законна по ГК (п. 1 ст. 711), но тогда платёж со счёта нужно провести так, чтобы он документально состоялся до передачи материалов в комиссию и до начала распространения (п. 3 ст. 54 ФЗ № 67-ФЗ). Расчёт — только безналичный со специального избирательного счёта; именно копия платёжного документа о списании со счёта служит доказательством оплаты для комиссии.

Максимальный риск последствий: отмена регистрации

Наиболее существенное последствие при нарушении порядка финансирования — отмена регистрации кандидата судом. Основания прямо названы в подп. «б» п. 7 ст. 76 ФЗ № 67-ФЗ.

б) использования кандидатом в целях достижения определенного результата на выборах денежных средств помимо средств собственного избирательного фонда, если их сумма превысила 5 процентов от предельного размера расходования средств избирательного фонда, установленного законом, или превышения предельного размера расходования средств избирательного фонда, установленного законом, более чем на 5 процентов;
— подп. «б» п. 7 ст. 76 ФЗ от 12.06.2002 № 67-ФЗ

Ключевое в этой норме — два самостоятельных порога: использование денежных средств помимо средств собственного избирательного фонда (свыше 5 % от предельного размера расходования) либо превышение предельного размера расходования фонда более чем на 5 %. Для вашей ситуации это означает: если оплата листовок реально проводится со специального избирательного счёта безналичным платежом (а не из «личных» средств, вне фонда), признак «использования средств помимо фонда» отсутствует — совпадение даты оплаты и даты получения само по себе не создаёт этого основания.

Риск отмены регистрации возникает не из-за даты, а из-за источника и суммы: если вы заплатите типографии не из фонда (например, наличными из своего кармана) или расходы превысят предельный размер расходования, установленный для муниципальных выборов законом субъекта РФ. Поэтому для исключения наиболее серьёзного последствия достаточно: (1) оплачивать исключительно со специального избирательного счёта, (2) в безналичном порядке, (3) в пределах предельного размера расходования фонда, установленного законом вашего субъекта для муниципальных выборов.

Одновременно действует административная ответственность — ст. 5.20 КоАП РФ за оказание финансовой поддержки помимо фонда или выполнение работ без оплаты из фонда (штраф до 15 000 рублей для граждан с конфискацией предмета правонарушения).

Оказание финансовой поддержки избирательной кампании кандидата, избирательного объединения, деятельности инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума помимо их избирательных фондов, фондов референдума, либо бесплатные или по необоснованно заниженным (завышенным) расценкам выполнение работ, оказание услуг, реализация товаров юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями, связанных с проведением выборов, референдума и направленных на достижение определенного результата на выборах, на выдвижение инициативы проведения референдума, на достижение определенного результата на референдуме, либо выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг, направленных на достижение определенного результата на выборах, на выдвижение инициативы проведения референдума, на достижение определенного результата на референдуме без документально подтвержденного согласия кандидата или его уполномоченного представителя по финансовым вопросам, уполномоченного представителя по финансовым вопросам избирательного объединения, инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума и без оплаты из соответствующего избирательного фонда, фонда референдума, либо внесение пожертвований в избирательный фонд, фонд референдума через подставных лиц, либо оказание кандидату, инициативной группе по проведению референдума, иной группе участников референдума для проведения соответствующей избирательной кампании, кампании референдума материальной поддержки, направленной на достижение определенного результата на выборах, референдуме, без компенсации за счет средств соответствующего избирательного фонда, фонда референдума, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - (В редакции Федерального закона от 21.07.2005 № 93-ФЗ ) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.
— ст. 5.20 КоАП РФ, п. 2

Вывод по вопросу. Максимальный риск — отмена регистрации по подп. «б» п. 7 ст. 76 ФЗ № 67-ФЗ и штраф по ст. 5.20 КоАП РФ — материализуется только при оплате не из фонда, оплате наличными либо превышении предельного размера расходования. Совпадение даты оплаты и даты получения тиража таких оснований не образует; оно создаёт лишь риск трактовки оплаты как «непредварительной» (п. 5 ст. 54 ФЗ № 67-ФЗ) с запретом распространения таких материалов (п. 6 ст. 54). Гарантированно снимает все риски авансовый безналичный платёж со специального счёта до изготовления тиража.