Правомерна ли регистрация снегохода в Гостехнадзоре, если покупатель не завершил смену собственника в электронном ПСМ, и как заставить покупателя завершить процедуру?

Правы ли органы Гостехнадзора, зарегистрировавшие снегоход при незавершённом ЭПСМ

Да, действия органов Гостехнадзора, как правило, правомерны. Государственная регистрация самоходной машины и оформление записи о новом собственнике в ЭПСМ — это два связанных, но юридически разных процесса, а регистрация не поставлена законом в зависимость от «завершённости» процедуры смены собственника в электронном паспорте со стороны покупателя.

Ключевое: регистрация осуществляется за собственником техники, а собственником покупатель стал с момента передачи техники по акту приёма-передачи.

Право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. 2. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом. Недвижимое имущество признается принадлежащим добросовестному приобретателю (
— п. 1 ст. 223 ГК РФ

То есть право собственности на снегоход перешло к покупателю в момент передачи техники (подписанный акт приёма-передачи это подтверждает), а не в момент каких-либо действий в ЭПСМ или регистрации в Гостехнадзоре. Регистрация — лишь административная процедура учёта и допуска к эксплуатации:

Государственная регистрация техники осуществляется в целях государственного учета техники и допуска ее к эксплуатации. 20. При обнаружении признаков подделки представленных документов, государственных регистрационных знаков, изменения или уничтожения идентификационного номера техники или номера основного компонента техники, а также при наличии сведений о нахождении техники или основного компонента техники (двигатель, кузов, рама, коробка передач, основной ведущий мост) в розыске либо нахождении представленных документов в числе похищенных орган гостехнадзора направляет соответствующие документы и сведения в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации для их проверки. В этих случаях государственная регистрация техники (внесение изменений в регистрационные данные, снятие техники с учета) производится по результатам проверки или оформляется отказ в государственной регистрации техники. 21. Осмотр техники осуществляется государственным инженером-инспектором органа гостехнадзора по месту подачи заявления о государственной регистрации техники или по месту нахождения техники, а в случае осмотра группы техники - по месту нахождения техники. При осмотре техники осуществляется ее идентификация и проверка отсутствия признаков изменения, сокрытия, уничтожения заводского, идентификационного номера техники или номера основного компонента техники.
— п. 2 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.05.2026 № 625

Отсюда два следствия. Во-первых, регистрация правомерно производится за покупателем как за новым собственником, который предъявил документы о праве собственности (договор, акт). Во-вторых, при наличии действующего ЭПСМ бумажный паспорт не требуется, а сведения в ЭПСМ передаются органом Гостехнадзора автоматически через межведомственный обмен:

При государственной регистрации техники (внесении изменений в регистрационные данные, снятии техники с учета) в соответствии с пунктами 45, 46, 48, 49, 52, 53, 64, 65 и 67 настоящих Правил в паспорт техники (при отсутствии электронных паспортов техники) органами гостехнадзора вносятся соответствующие сведения о проведенной государственной регистрации техники (внесении изменений в регистрационные данные, снятии техники с учета). При наличии электронного паспорта техники со статусом "действующий" в системе электронных паспортов передача таких сведений осуществляется путем информационного обмена данными между органом гостехнадзора и системой электронных паспортов с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия. В случае отсутствия в паспорте техники записей о собственнике, его адресе, дате продажи (передачи) при государственной регистрации техники органом гостехнадзора осуществляется заполнение этих строк на основании представленных владельцем техники документов, подтверждающих право собственности на технику.
— п. 19 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.05.2026 № 625

Важно: абзац о том, что при отсутствии в ЭПСМ сведений о собственнике их передача осуществляется органом Гостехнадзора «на основании представленных владельцем техники документов, подтверждающих право собственности», прямо показывает — незавершённость записи о собственнике в ЭПСМ не блокирует регистрацию и не делает её незаконной: недостающая запись заполняется органом по документам, которые представил покупатель.

Кроме того, само внесение изменений о собственнике в ЭПСМ производится администратором системы электронных паспортов на основании электронных сообщений текущего собственника, а не является «ответной» обязанностью, без которой регистрация невозможна:

Внесение изменений в дополнительные сведения о собственнике машины (за исключением сведений о страховом номере индивидуального лицевого счета), содержащиеся в электронном паспорте машины, осуществляется администратором систем электронных паспортов на основании электронных сообщений, представляемых текущими собственниками машин, указанными в электронных паспортах машин. Внесение изменений в сведения о первом собственнике машины после присвоения уникального номера электронного паспорта машины не допускается
— п. 11 Правил формирования дополнительных сведений, утв. Постановлением Правительства РФ от 28.05.2022 № 981

Вывод по вопросу: сотрудники Гостехнадзора, зарегистрировавшие снегоход за покупателем при незавершённой им части процедуры в ЭПСМ, действовали правомерно — регистрация производится за собственником (коим покупатель стал по факту передачи техники), а недостающие сведения о собственнике в ЭПСМ заполняются по документам о праве собственности. Оснований признавать саму регистрацию незаконной из-за неоформленного ЭПСМ у продавца по общему правилу нет.

Чем понудить покупателя завершить смену собственника в ЭПСМ

Покупатель как новый собственник (и как сторона договора купли-продажи) обязан завершить оформление техники на себя — это входит в надлежащее исполнение обязательства; уклонение от этого нарушает права продавца.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. (В редакции Федерального закона от 08.03.2015 № 42-ФЗ) Условиями сделки может быть предусмотрено исполнение ее сторонами возникающих из нее обязательств при наступлении определенных обстоятельств без направленного на исполнение обязательства отдельно выраженного дополнительного волеизъявления его сторон путем применения информационных технологий, определенных условиями сделки. (Дополнение частью - Федеральный закон от 18.03.2019 № 34-ФЗ)
— ст. 309 ГК РФ

Односторонне оставить технику юридически «зависшей» покупатель не вправе:

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами. 2. Одностороннее изменение условий обязательства, связанного с осуществлением всеми его сторонами предпринимательской деятельности, или односторонний отказ от исполнения этого обязательства допускается в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. В случае, если исполнение обязательства связано с осуществлением предпринимательской деятельности не всеми его сторонами, право на одностороннее изменение его условий или отказ от исполнения обязательства может быть предоставлено договором лишь стороне, не осуществляющей предпринимательской деятельности, за исключением случаев, когда законом или иным правовым актом предусмотрена возможность предоставления договором такого права другой стороне. 3. Предусмотренное настоящим Кодексом, другим законом, иным правовым актом или договором право на односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, или на одностороннее изменение условий такого обязательства может быть обусловлено по соглашению сторон необходимостью выплаты определенной денежной суммы другой стороне обязательства. (Статья в редакции Федерального закона от 08.03.2015 № 42-ФЗ)
— п. 1 ст. 310 ГК РФ

Порядок понуждения — по нарастающей.

1. Письменная претензия (требование). Направить покупателю требование завершить внесение сведений о себе как о собственнике в ЭПСМ и (при необходимости) подтвердить постановку на учёт. Если договором срок оформления не установлен, применяется семидневный срок исполнения с момента предъявления требования:

Если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода. 2. В случаях, когда обязательство не предусматривает срок его исполнения и не содержит условия, позволяющие определить этот срок, а равно и в случаях, когда срок исполнения обязательства определен моментом востребования, обязательство должно быть исполнено в течение семи дней со дня предъявления кредитором требования о его исполнении, если обязанность исполнения в другой срок не предусмотрена законом, иными правовыми актами, условиями обязательства или не вытекает из обычаев либо существа обязательства. При непредъявлении кредитором в разумный срок требования об исполнении такого обязательства должник вправе потребовать от кредитора принять исполнение, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами, условиями обязательства или не явствует из обычаев либо существа обязательства. (Статья в редакции Федерального закона от 08.03.2015 № 42-ФЗ)
— п. 1 ст. 314 ГК РФ

1. Судебное понуждение. Если покупатель игнорирует требование, продавец вправе обратиться в арбитражный суд (спор между двумя юрлицами, вытекающий из предпринимательской деятельности) с иском о понуждении к исполнению обязательства в натуре — совершить действия по внесению сведений о новом собственнике в ЭПСМ. Одновременно заявляется требование о возмещении убытков и (если предусмотрено договором) неустойки за просрочку:

Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. 2. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы.
— п. 1 ст. 15 ГК РФ

Проценты по ст. 395 ГК РФ здесь, как правило, неприменимы: обязанность совершить регистрационные действия — неденежное обязательство; денежные санкции возможны в виде договорной неустойки либо возмещения убытков (например, расходов продавца на оформление, возможные суммы транспортного налога/штрафов, начисленные продавцу из-за того, что техника числится за ним).

1. Обращение к администратору системы ЭПСМ / в Гостехнадзор. Механизм аннулирования записи о текущем собственнике в ЭПСМ инициируется электронным сообщением текущего собственника — то есть формально «исправить» запись продавец самостоятельно не может:

Аннулирование в электронном паспорте машины дополнительных сведений о текущем собственнике машины с прекращением доступа в качестве собственника машины к электронному паспорту машины осуществляется администратором систем электронных паспортов на основании электронного сообщения, представляемого текущим собственником машины, указанным в электронном паспорте машины
— п. 10 Правил формирования дополнительных сведений, утв. Постановлением Правительства РФ от 28.05.2022 № 981

Однако продавец вправе направить в орган Гостехнадзора и/или администратору системы электронных паспортов заявление (обращение в порядке Федерального закона № 59-ФЗ) с документами, подтверждающими переход права собственности (договор, акт приёма-передачи, свои отметки в ЭПСМ), с просьбой отразить нового собственника. Сведения о государственной регистрации техники подлежат передаче в систему электронных паспортов органом Гостехнадзора в срок до 24 часов после регистрационного действия:

срок направления администратору систем электронных паспортов транспортных средств (паспортов шасси транспортных средств) и электронных паспортов самоходных машин и других видов техники, определенному решением Совета Евразийской экономической комиссии от 18 сентября 2014 г. № 59 "Об организации работ по подготовке документов и проведению мероприятий, необходимых для введения единых форм паспорта транспортного средства (паспорта шасси транспортного средства) и паспорта самоходной машины и других видов техники и организации систем электронных паспортов, и об определении администратора систем электронных паспортов транспортных средств (паспортов шасси транспортных средств) и электронных паспортов самоходных машин и других видов техники" (далее - системы электронных паспортов), заявлений о внесении изменений в оформленный на машину электронный паспорт машины органами гостехнадзора не должен превышать 24 часа после совершения регистрационного действия в отношении машины
— подп. «в» п. 2 Постановления Правительства РФ от 28.05.2022 № 981

Вывод по вопросу: заставить покупателя завершить смену собственника в ЭПСМ можно последовательно: (1) письменное требование с указанием срока (при отсутствии договорного срока — 7 дней по ст. 314 ГК РФ); (2) при отказе — иск в арбитражный суд о понуждении к совершению действий по оформлению ЭПСМ с одновременным взысканием договорной неустойки и/или убытков (ст. 15, 393 ГК РФ) и судебной неустойки (ст. 308.3 ГК РФ) на случай неисполнения решения. Параллельно целесообразно подать обращение в орган Гостехнадзора с документами о переходе права, чтобы сведения о новом собственнике были внесены через межведомственный обмен (п. 19 Правил регистрации, подп. «в» п. 2 Постановления № 981).

Административная ответственность покупателя и риски продавца

Покупатель, эксплуатирующий технику без надлежащего оформления, а также не совершивший своевременно регистрационные действия, несёт административную ответственность за нарушение правил государственной регистрации:

Нарушение правил государственной регистрации транспортных средств всех видов, механизмов и установок 1. Нарушение правил государственной регистрации транспортных средств всех видов (за исключением строящихся судов, морских судов, судов смешанного (река - море) плавания, судов внутреннего плавания, включая маломерные суда), механизмов и установок в случае, если регистрация обязательна, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. 2.
— ч. 1 ст. 19.22 КоАП РФ

Это ещё один рычаг давления на покупателя: уклоняясь от завершения оформления, он рискует штрафом (для юрлица — от 5 до 10 тыс. руб. по ч. 1 ст. 19.22 КоАП РФ).

Риски для продавца при незавершённом ЭПСМ: пока в учётных системах (в том числе налоговых) собственником значится продавец, на него могут продолжать начисляться платежи (транспортный налог в субъектах, где он введён для самоходных машин), а также приходить постановления об административных правонарушениях с автоматических камер и требования об уплате. Поэтому завершение оформления — в прямом интересе самого продавца, что подтверждает наличие у него права требовать этого от покупателя.

Вывод по вопросу: на покупателя допустимо воздействовать через угрозу административной ответственности по ст. 19.22 КоАП РФ и через гражданско-правовые меры (требование, иск о понуждении, неустойка, убытки, судебная неустойка). Оспаривать саму регистрацию в Гостехнадзоре как незаконную оснований нет.