Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Административные правонарушения в области промышленной безопасности

Как восстановить сгоревшие паспорт и военный билет в зоне боевых действий, находясь на лечении в госпитале в Краснодаре, без фотографий и свидетельства о рождении, с пропиской в другом регионе

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Возьмите в госпитале медицинское заключение о невозможности явиться в подразделение по вопросам миграции лично.
  2. 2
    Подайте письменное заявление о выезде сотрудника по вопросам миграции к вам в госпиталь.descriptionЗаявление в подразделение по вопросам миграции МВД о выезде сотрудника на дом для приема документов на замену паспорта гражданина РФ (по состоянию здоровья) (свободная форма)
  3. 3
    Подайте заявление об утрате паспорта — сотрудник составит справку и сформирует дело об утрате в день приёма.descriptionЗаявление об утрате паспорта гражданина РФ в подразделение по вопросам миграции МВД (свободная форма)
  4. 4
    Изготовьте 2 личные фотографии 35×45 мм для замены паспорта.
  5. 5
    Обратитесь в военный комиссариат по месту пребывания в двухнедельный срок за военным билетом взамен утраченного.
  6. 6
    Подайте заявление о выдаче (замене) паспорта по основанию утраты — только лично или через выездной приём.descriptionЗаявление о выдаче паспорта гражданина РФ взамен утраченного (сгоревшего) в подразделение по вопросам миграции МВД России (свободная форма)

Документы и доказательства

  • Заявление об утрате (хищении) ранее выданного паспорта.
  • Две личные фотографии 35×45 мм.
  • Заявление о выдаче (замене) паспорта.
  • Заявление в военный комиссариат по месту пребывания о выдаче документа взамен утраченного военного билета.

  • Срочно: первые шаги

    • Заявите об утрате паспорта: в день приёма оформят справку и дело об утрате.
    • Сделайте 2 личные фотографии 35×45 мм — можно организовать по месту нахождения.
    • Не подавайте заявление об утрате паспорта через МФЦ или Госуслуги — по этому основанию только личное обращение или выезд сотрудника.

  • Сроки и риски

    • Подача заявления об утрате паспорта через Госуслуги или МФЦ для этого основания не предусмотрена — только личное обращение либо выезд сотрудника.
    • Риск по ст. 19.16 КоАП РФ (штраф 100–300 руб.) отсутствует: утрата при пожаре в зоне боевых действий исключает вину.
    • Пропуск 2-недельного срока обращения в военкомат не создаёт ответственности по ст. 21.7 КоАП РФ при отсутствии вины, но затягивает восстановление.

  • Чего не делать

    • Не ждите выписки из госпиталя — выездной приём сотрудника МВД возможен прямо по месту лечения.
    • Не откладывайте обращение в военный комиссариат — при утрате военного билета срок составляет 2 недели.
    • Не опасайтесь штрафа по ст. 19.16 КоАП РФ — при утрате из-за боевых действий вина отсутствует.
    • Не считайте отсутствие прописки в Краснодаре и свидетельства о рождении препятствием — оформление идёт по месту пребывания.
    • Не платите за выезд сотрудника по вопросам миграции — он осуществляется без взимания платы.

  • Когда нужен адвокат

    • Если подразделение по вопросам миграции откажет в выезде или оформлении — жалобу и судебный спор лучше вести с адвокатом.
    • Если возбуждение дела по ст. 21.7 КоАП РФ: Восстановление военного билета в 2-недельный срок при утрате в боевых условиях — адвокат поможет подтвердить отсутствие вины по ст. 21.7 КоАП РФ.
    • Если угроза привлечения по ст. 19.16 КоАП РФ: При угрозе привлечения по ст. 19.16 КоАП РФ (штраф до 300 руб.) — адвокат докажет отсутствие вины и чрезвычайные обстоятельства.

  • Альтернативные пути

    • Запросите выезд сотрудника миграционного подразделения в госпиталь по письменному заявлению при медицинском заключении — бесплатно.
    • Подайте заявление об утрате паспорта лично или через родственников — справку об утрате выдадут в день приема.
    • Направьте заявление о восстановлении военного билета через портал госуслуг в военкомат по месту пребывания.
    • Изготовьте 2 фотографии 35×45 мм прямо в госпитале или через родственников.
    • Подайте заявление в военкомат по месту пребывания в Краснодаре — регистрация там не требуется.

  • Региональные особенности

    • Просите выезд сотрудника в госпиталь: письменное заявление плюс медицинское заключение, выезд бесплатный.
    • Подать заявление об утрате паспорта через Госуслуги или МФЦ нельзя — только лично или выездом сотрудника.
    • В военный комиссариат по месту пребывания в Краснодаре подайте заявление о восстановлении военного билета в 2-недельный срок.
    • Заявление в военкомат можно направить через портал госуслуг, не выходя из госпиталя.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Гражданин Российской Федерации, находящийся на стационарном лечении в госпитале в Краснодаре, утратил паспорт гражданина РФ и военный билет в результате пожара в зоне боевых действий. Регистрация по месту жительства у него в другом регионе, по месту нахождения в Краснодаре регистрации по месту пребывания не имеет. Свидетельство о рождении и фотографии на документы отсутствуют. Из установленных обстоятельств следует: утрата паспорта произошла не по небрежности, а вследствие чрезвычайных обстоятельств, что исключает вину в административном правонарушении; состояние здоровья подтверждается медицинским заключением госпиталя, что даёт право на выездной приём сотрудника МВД; отсутствие регистрации в Краснодаре не препятствует оформлению паспорта по месту пребывания или фактического нахождения.

Затронутые правоотношения:

  • Документирование гражданина РФ паспортом — определяет, какой орган оформляет паспорт, по какому основанию, какие документы нужны и в какие сроки. Именно это правоотношение является основным: утрата паспорта влечёт обязанность оформить новый, а состояние здоровья трансформирует личную явку в выездной приём.
  • Воинский учёт — утрата военного билета порождает обязанность в двухнедельный срок обратиться за документом взамен утраченного. Это правоотношение затронуто, поскольку военный билет утрачен одновременно с паспортом, а для проставления отметки в новом паспорте требуется документ воинского учёта.
  • Административная ответственность за утрату документов — нормы ст. 19.16 и ст. 21.7 КоАП РФ требуют вины в форме умысла или небрежности. Утрата в зоне боевых действий при пожаре исключает состав правонарушения, что снимает риск штрафа или предупреждения.
  • Государственная регистрация актов гражданского состояния — затрагивается лишь косвенно: свидетельство о рождении для восстановления паспорта по основанию утраты не требуется, поскольку личность и гражданство устанавливаются по учётам МВД.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  1. Утрата паспорта произошла вследствие пожара в зоне боевых действий — это исключает вину в форме умысла или небрежности и, соответственно, административную ответственность по ст. 19.16 КоАП РФ.
  2. Заявитель находится на лечении в госпитале и не может явиться лично — при наличии медицинского заключения это обязывает сотрудника подразделения по вопросам миграции осуществить выездной приём по месту пребывания или фактического проживания без взимания платы.
  3. Регистрация по месту жительства в другом регионе — не препятствует оформлению паспорта по месту пребывания или по месту обращения в Краснодаре.
  4. Отсутствие свидетельства о рождении — не является препятствием: при утрате паспорта свидетельство о рождении в перечень обязательных документов не входит, данные устанавливаются по информационным учётам МВД.
  5. Отсутствие фотографий — не основание для отказа: требуется изготовить две личные фотографии 35×45 мм, что возможно сделать по месту нахождения.
  6. Утрата военного билета — сохраняет обязанность в двухнедельный срок обратиться в военный комиссариат за документом взамен утраченного, при этом ответственность по ст. 21.7 КоАП РФ не наступает из-за отсутствия вины.
  7. Основание оформления паспорта — утрата (пп. «и» п. 22 Положения № 2267) — это исключает подачу заявления через МФЦ или Госуслуги, поскольку для данного основания предусмотрено только личное обращение либо выездной приём сотрудника.

Куда обращаться и можно ли восстановить паспорт, находясь на лечении

Паспорт оформляет МВД России и его территориальные органы — подразделения по вопросам миграции. Основание для замены в Вашем случае — утрата (хищение) паспорта.

и) утрата (хищение) ранее выданного паспорта; к) признание паспорта органами предварительного расследования вещественным доказательством по уголовному делу. 23. Заявление о выдаче (замене) паспорта может быть подано через единый портал и многофункциональный центр при наличии оснований, предусмотренных подпунктом "а" пункта 19 и подпунктами "а" - "д" , "ж" и "з" пункта 22 настоящего Положения. В случае направления заявления о выдаче (замене) паспорта в форме электронного документа посредством единого портала подпись в заявлении о выдаче (замене) паспорта проставляется заявителем при личном посещении территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации для представления оригиналов документов. 24. Срок действия паспорта: от 14 лет - до достижения 20-летнего возраста с учетом положений абзаца пятого настоящего пункта; от 20 лет - до достижения 45-летнего возраста с учетом положений абзаца пятого настоящего пункта; от 45 лет - бессрочно.
— пп. «и» п. 22 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 23.12.2023 № 2267

  1. Оформление, выдача, замена, а также уничтожение паспорта осуществляются Министерством внутренних дел Российской Федерации и его территориальными органами.
    — п. 3 Положения о паспорте, утв. Постановлением Правительства РФ от 23.12.2023 № 2267

При этом Положение № 2267 прямо предусматривает возможность получить паспорт, не приходя в подразделение по вопросам миграции лично: если Вы по состоянию здоровья (что подтверждается медицинским заключением из госпиталя) не можете явиться, сотрудник приедет сам.

Для приема документов от заявителя, не имеющего возможности по состоянию здоровья обратиться в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации, что подтверждается медицинским заключением, по его просьбе, оформленной в письменной форме, осуществляется выход (выезд) сотрудника, ответственного за прием документов, по месту жительства либо месту пребывания такого заявителя.
— п. 14 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 23.12.2023 № 2267

То же правило продублировано в действующем административном регламенте МВД — с уточнением, что выезд осуществляется «по месту жительства либо месту пребывания, либо фактического проживания» без взимания платы, а документы от лежачих военнослужащих дополнительно могут подаваться через уполномоченных должностных лиц воинских частей.

  1. Для приема документов от заявителей, не имеющих возможности по состоянию здоровья, что подтверждается медицинским заключением, обратиться в подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России, по их просьбе либо просьбе родственников, оформленной в их письменном заявлении (приложение № 8 к Административному регламенту), осуществляется выход (выезд) сотрудника, ответственного за прием и регистрацию документов, по месту жительства либо месту пребывания, либо фактического проживания гражданина без взимания платы с заявителя.
    — п. 104 Административного регламента, утв. Приказом МВД России от 16.11.2020 № 773

Вывод. Восстановить паспорт, находясь на лечении в Краснодаре, можно. Обращаться нужно в подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России (по месту пребывания — Краснодар, либо через МФЦ). Так как прописка у Вас в другом регионе, это не препятствие: паспорт выдаётся по месту жительства, месту пребывания или по месту обращения. Если Вы не можете явиться по состоянию здоровья, сотрудник обязан выехать к Вам в госпиталь по Вашему письменному заявлению (или заявлению родственников) при наличии медицинского заключения. Лицензии, полномочия и сроки во всех случаях одинаковы — паспорт оформляет именно подразделение по вопросам миграции МВД.

Какие документы и справки нужны, если нет свидетельства о рождении и фотографий

Для замены паспорта по основанию утраты перечень минимален: заявление о выдаче (замене) паспорта, 2 личные фотографии 35×45 мм и заявление об утрате (хищении) ранее выданного паспорта. Свидетельство о рождении при утрате паспорта НЕ требуется — данные о Вас берутся из информационных учётов МВД по сведениям утраченного паспорта.

Сам факт регистрации заявления об утрате фиксируется в журнале, на его основании формируется «дело об утрате» и Вы получаете справку об утрате паспорта (приложение № 11 к регламенту), которая по желанию выдаётся и служит временным подтверждением.

120.2. На основании заявления об утрате (похищении) паспорта сотрудником, ответственным за прием документов, составляется справка (рекомендуемый образец приведен в приложении № 11 к Административному регламенту), и в день приема такого заявления формируется дело об утрате (похищении) паспорта, в котором должны содержаться все материалы проверки, в том числе и копии личных документов гражданина.
— п. 120.2 Административного регламента, утв. Приказом МВД России от 16.11.2020 № 773

Перечень документов, подлежащих представлению заявителем, установлен п. 13 Положения № 2267. По основанию утраты (пп. «и» п. 22) представляются именно заявление и 2 фотографии; свидетельство о рождении в этот перечень не входит (оно нужно только при первичной выдаче паспорта по достижении 14 лет или при утрате паспорта гражданина СССР, когда гражданство подтверждается отдельно).

В паспорте проставляются отметки: а) о регистрации гражданина Российской Федерации по месту жительства и снятии его с регистрационного учета по месту жительства - территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации либо многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр); б) об отношении к воинской обязанности гражданина Российской Федерации, достигшего возраста, с которого осуществляется призыв на военную службу, - военными комиссариатами, Министерством внутренних дел Российской Федерации и его территориальными органами.
— п. 5 Положения о паспорте, утв. Постановлением Правительства РФ от 23.12.2023 № 2267

Относительно фотографий: документы и личные фотографии Вы представляете лично или через выехавшего сотрудника; если фотографий физически нет, их можно изготовить — при выездном приёме сотрудник примет уже готовые фотографии; при необходимости фото можно сделать в госпитале (в том числе силами выездного фотографа или родственников). Для отметки об отношении к воинской обязанности гражданин, достигший 18 лет, представляет документ воинского учета — если он у Вас утрачен, этот вопрос решается отдельно (см. ниже блок о военном билете).

Заявитель, достигший 18-летнего возраста, представляет документ воинского учета для проставления отметки в паспорте, предусмотренной подпунктом "б" пункта 5 настоящего Положения. Для проставления в паспорте отметок, предусмотренных пунктом 6 настоящего Положения, представляются заявление о внесении в паспорт указанных отметок, а также документы, необходимые для их проставления: свидетельство о рождении детей - граждан Российской Федерации, не достигших 14-летнего возраста; свидетельство о заключении брака, выданное компетентным органом иностранного государства, или документ компетентного органа иностранного государства, подтверждающий принятие фамилии супруга; свидетельство о расторжении брака, выданное компетентным органом иностранного государства, или документ компетентного органа иностранного государства, подтверждающий изменение фамилии после расторжения брака (в случае регистрации указанных актов гражданского состояния компетентным органом иностранного государства). Для приема документов от заявителя, не имеющего возможности по состоянию здоровья обратиться в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации, что подтверждается медицинским заключением, по его просьбе, оформленной в письменной форме, осуществляется выход (выезд) сотрудника, ответственного за прием документов, по месту жительства либо месту пребывания такого заявителя.
— п. 14 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 23.12.2023 № 2267

Вывод. Для восстановления паспорта по причине его сгорания (утраты) достаточно: (1) заявление о выдаче (замене) паспорта, (2) заявление об утрате паспорта (оно же запускает оформление дела и выдачу справки об утрате), (3) 2 личные фотографии 35×45 мм. Свидетельство о рождении представлять не требуется — Ваша личность и гражданство устанавливаются по учётам МВД. Фотографии можно сделать на месте; отсутствие «готовых» фото — не основание для отказа, а лишь повод их изготовить.

Сроки оформления и возможность подачи через МФЦ / Госуслуги

Заявление о выдаче (замене) паспорта подаётся лично, через МФЦ либо в форме электронного документа через Госуслуги. Однако при утрате (хищении) паспорта способ подачи ограничен: электронная подача и МФЦ допустимы только для строго перечисленных оснований, и утраты среди них нет.

Заявление о выдаче (замене) паспорта может быть подано через единый портал и многофункциональный центр при наличии оснований, предусмотренных подпунктом "а" пункта 19 и подпунктами "а" - "д" , "ж" и "з" пункта 22 настоящего Положения. В случае направления заявления о выдаче (замене) паспорта в форме электронного документа посредством единого портала подпись в заявлении о выдаче (замене) паспорта проставляется заявителем при личном посещении территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации для представления оригиналов документов.
— п. 23 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 23.12.2023 № 2267

Это означает, что по основанию утраты паспорта заявление и заявление об утрате подаются лично в подразделение по вопросам миграции (либо выехавшему к Вам сотруднику). Через МФЦ или Госуслуги формально подать заявление об утрате паспорта нельзя — перечень п. 23 включает только «а» п. 19 и «а–д», «ж», «з» п. 22, а утрата — это «и» п. 22.

Вместе с тем общий порядок (п. 11 Положения) разрешает личную подачу либо через МФЦ «в случаях, предусмотренных пунктом 23» — то есть для Вашего основания остаётся личное обращение или выезд сотрудника к Вам в госпиталь.

Вывод. Оформление паспорта при утрате производится через личное обращение в подразделение по вопросам миграции МВД (с выездом сотрудника к Вам в госпиталь при невозможности явиться). Подача через Госуслуги/МФЦ для основания «утрата паспорта» не предусмотрена. Срок оформления паспорта при обращении по месту пребывания/обращения — до 30 дней; при этом заявление об утрате регистрируется в день приёма и в тот же день оформляется дело об утрате.

Ответственность за утрату паспорта и военного билета

Утрата паспорта в результате боевых действий (пожара) — это не виновное деяние, а событие, за которое административная ответственность наступает только при умысле или небрежности.

Умышленные уничтожение или порча документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), либо небрежное хранение документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), повлекшее утрату документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), - (В редакции Федерального закона от 21.12.2013 № 376-ФЗ) влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до трехсот рублей. (В редакции Федерального закона от 22.06.2007 № 116-ФЗ)
— ст. 19.16 КоАП РФ

Состав ст. 19.16 КоАП РФ образуют умышленные уничтожение/порча либо небрежное хранение, повлекшее утрату. Сгорание документа вместе с вещами в зоне боевых действий при отсутствии возможности его сохранить исключает вину в форме умысла или небрежности: оснований для привлечения к ответственности по ст. 19.16 нет.

Что касается военного билета: документ воинского учета Вы обязаны бережно хранить, а при утрате — в 2-недельный срок обратиться за документом взамен утраченного.

бережно хранить военный билет (временное удостоверение, выданное взамен военного билета), справку взамен военного билета или удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, а также персональную электронную карту (при наличии в документе воинского учета отметки о ее выдаче), а в случае утраты указанных документов в 2-недельный срок обратиться в военный комиссариат или иной орган, осуществляющий воинский учет, по месту жительства для решения вопроса о получении документов взамен утраченных. Заявление о выдаче документа воинского учета взамен утраченного может быть направлено в военный комиссариат в том числе с использованием портала государственных и муниципальных услуг (функций).
— пп. «е» п. 50 Положения о воинском учете, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 № 719

Аналогичный состав установлен и для документов воинского учета (ст. 21.7 КоАП РФ) — умышленная порча или уничтожение либо небрежное хранение, повлекшее утрату. Поскольку военный билет сгорел при обстоятельствах, не зависящих от Вас, вина отсутствует.

Дополнительно: граждане обязаны состоять на воинском учете по месту жительства или месту пребывания (пп. «а» п. 50 Положения о воинском учете), поэтому восстановление военного билета и отметки в паспорте возможно через военный комиссариат и по месту пребывания в Краснодаре.

состоять на воинском учете по месту жительства или месту пребывания, в том числе не подтвержденным регистрацией по месту жительства и (или) месту пребывания, в военном комиссариате, а в поселении, муниципальном или городском округе
— пп. «а» п. 50 Положения о воинском учете, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 № 719

Вывод. За сам факт сгорания паспорта и военного билета в зоне боевых действий административная ответственность Вам не грозит — нормы ст. 19.16 и ст. 21.7 КоАП РФ требуют вины (умысла или небрежности), которой в Вашей ситуации нет. Однако обязанность обратиться за документом воинского учета взамен утраченного (в 2-недельный срок) сохраняется — это касается именно военного билета, а по паспорту восстановление производится в порядке замены по утрате.

Как и где восстановить военный билет

Обязанность восстановить военный билет и порядок его восстановления закреплены в Положении о воинском учете.

бережно хранить военный билет (временное удостоверение, выданное взамен военного билета), справку взамен военного билета или удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, а также персональную электронную карту (при наличии в документе воинского учета отметки о ее выдаче), а в случае утраты указанных документов в 2-недельный срок обратиться в военный комиссариат или иной орган, осуществляющий воинский учет, по месту жительства для решения вопроса о получении документов взамен утраченных. Заявление о выдаче документа воинского учета взамен утраченного может быть направлено в военный комиссариат в том числе с использованием портала государственных и муниципальных услуг (функций).
— пп. «е» п. 50 Положения о воинском учете, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 № 719

состоять на воинском учете по месту жительства или месту пребывания, в том числе не подтвержденным регистрацией по месту жительства и (или) месту пребывания, в военном комиссариате, а в поселении, муниципальном или городском округе
— пп. «а» п. 50 Положения о воинском учете, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 № 719

Вывод. Военный билет восстанавливается через военный комиссариат (или иной орган, осуществляющий воинский учет). Хотя буквально норма обязывает обращаться «по месту жительства», Положение допускает состояние на воинском учете по месту пребывания, а учитывая Ваше нахождение на лечении в Краснодаре, заявление о выдаче документа взамен утраченного следует подать в военный комиссариат по месту пребывания (г. Краснодар) — лично или через Госуслуги. Поскольку Вы участник боевых действий, содействие в восстановлении документов дополнительно оказывает военный комиссариат и курирующие органы (в т.ч. фонд «Защитники Отечества»). Пока военный билет не восстановлен, отметка об отношении к воинской обязанности в паспорте проставляется военным комиссариатом после восстановления/подтверждения воинского учета.

Да, паспорт можно восстановить, находясь на лечении в госпитале в Краснодаре, — для этого не нужно ехать по месту прописки, а при невозможности явиться лично сотрудник подразделения по вопросам миграции МВД осуществляет выезд к вам в госпиталь при наличии медицинского заключения о невозможности явиться по состоянию здоровья и письменного заявления (заявителя или родственников).

Восстановление паспорта

Паспорт оформляет МВД России и его территориальные органы — подразделения по вопросам миграции (п. 3 Положения о паспорте, утв. Постановлением Правительства РФ от 23.12.2023 № 2267). Утрата паспорта вследствие пожара в зоне боевых действий является основанием для его замены по пп. «и» п. 22 Положения № 2267.

Обращаться следует в подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России по месту пребывания — в г. Краснодаре; выезд сотрудника возможен по месту пребывания.

Поскольку вы находитесь на лечении и не можете явиться лично, применяется п. 14 Положения № 2267 и п. 104 Административного регламента, утв. Приказом МВД России от 16.11.2020 № 773: по вашей письменной просьбе (или просьбе родственников) при наличии медицинского заключения, подтверждающего невозможность явиться по состоянию здоровья, сотрудник подразделения по вопросам миграции осуществляет выезд к вам по месту пребывания (в госпиталь) без взимания платы.

Документы для восстановления паспорта: по общему порядку — заявление о выдаче (замене) паспорта, заявление об утрате (хищении) ранее выданного паспорта и 2 личные фотографии 35×45 мм; точный перечень уточняется в подразделении по вопросам миграции. По общему порядку свидетельство о рождении в перечень при утрате паспорта не входит; при необходимости личность подтверждается по учётам МВД — уточняется в подразделении. На основании заявления об утрате в день приёма составляется справка об утрате паспорта (приложение № 11 к Административному регламенту № 773) и формируется дело об утрате (п. 120.2 Административного регламента № 773).

Важно: подача заявления об утрате паспорта через Госуслуги или МФЦ для основания «утрата» (пп. «и» п. 22 Положения № 2267) не предусмотрена — п. 23 Положения № 2267 допускает электронную подачу и МФЦ только для ограниченного перечня оснований, в который утрата не входит. Поэтому допустимо только личное обращение либо выезд сотрудника к вам.

Срок оформления паспорта устанавливается Административным регламентом МВД; уточняется при подаче.

Ответственность за утрату документов

Административная ответственность по ст. 19.16 КоАП РФ (за умышленное уничтожение, порчу или небрежное хранение паспорта, повлекшее утрату) и по ст. 21.7 КоАП РФ (аналогично для документов воинского учета) наступает только при наличии вины в форме умысла или небрежности. Сгорание документов в зоне боевых действий при обстоятельствах, не зависящих от вас, исключает вину, поэтому оснований для привлечения к ответственности нет.

Восстановление военного билета

Военный билет восстанавливается через военный комиссариат. Согласно пп. «е» п. 50 Положения о воинском учете, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 № 719, при утрате документа воинского учета вы обязаны обратиться в военный комиссариат в 2-недельный срок для решения вопроса о выдаче документа взамен утраченного. Заявление можно направить в том числе через портал госуслуг.

Хотя буквально норма указывает на обращение «по месту жительства», пп. «а» п. 50 Положения № 719 допускает состояние на воинском учете по месту пребывания, в том числе не подтверждённому регистрацией. Учитывая ваше нахождение на лечении в Краснодаре, заявление следует подать в военный комиссариат по месту пребывания (г. Краснодар) — лично или через Госуслуги.

Пошаговые действия

  1. Получите в госпитале медицинское заключение, подтверждающее, что по состоянию здоровья вы не можете лично явиться в подразделение по вопросам миграции.

  2. Подготовьте 2 фотографии 35×45 мм — их можно сделать в госпитале (с помощью родственников или выездного фотографа).

  3. Направьте письменное заявление в подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России по г. Краснодару с просьбой о выезде сотрудника к вам в госпиталь для приёма документов (п. 14 Положения № 2267, п. 104 Административного регламента № 773). Заявление можете подать лично через родственников или направить иным доступным способом.

  4. При выезде сотрудника подайте: заявление о выдаче (замене) паспорта, заявление об утрате паспорта, 2 фотографии. В день приёма вам оформят справку об утрате паспорта (приложение № 11 к Административному регламенту № 773), которая будет временным подтверждением.

  5. Обратитесь в военный комиссариат по месту пребывания (г. Краснодар) с заявлением о выдаче документа воинского учета взамен утраченного — в 2-недельный срок с момента утраты (пп. «е» п. 50 Положения № 719). Заявление можно подать лично или через портал госуслуг.

  6. При отказе в приёме документов или выезде сотрудника — обжалуйте действия (бездействие) должностных лиц вышестоящему руководителю территориального органа МВД России или в суд. Отказ в оформлении паспорта по мотиву отсутствия свидетельства о рождении или прописки в Краснодаре неправомерен.