Можно ли подать заверенную копию аттестата в медицинский колледж вместо подлинника при поступлении на очно-заочное отделение

Обязан ли колледж принимать заверенную копию аттестата при подаче заявления

Порядок приёма устанавливает, какие документы представляет поступающий при подаче заявления. Требование «только подлинник» на этом этапе законом не предусмотрено.

оригинал или копию документа об образовании и (или) документа об образовании и о квалификации, кроме случаев подачи заявления с использованием функционала ЕПГУ; оригинал или копию документа, подтверждающего право преимущественного или первоочередного приема в соответствии с частью 4 статьи 68 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" , кроме случаев подачи заявления с использованием функционала ЕПГУ; в случае подачи заявления с использованием функционала ЕПГУ: копию документа об образовании и (или) документа об образовании и о квалификации или электронный дубликат документа об образовании и (или) документа об образовании и о квалификации, созданный уполномоченным должностным лицом многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг и заверенный усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, копию документа, подтверждающего право преимущественного или первоочередного приема в соответствии с частью 4 статьи 68 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" ; 4 фотографии, кроме случаев подачи заявления с использованием функционала ЕПГУ. ______________________________ 15 Постановление Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г.
— подп. 21.1 п. 21 Порядка приёма на СПО, утв. приказом Минпросвещения России № 457

Значит, при личной подаче заявления вы вправе представить либо оригинал, либо копию документа об образовании — приёмная комиссия не вправе отказать в приёме заявления из-за того, что вы сдали копию. Отказ «примем только подлинник» на этапе подачи заявления — незаконное ограничение.

При личном представлении оригиналов документов поступающим допускается заверение их копий образовательной организацией. (Пункт в редакции Приказа Министерства просвещения Российской Федерации от 12.04.2024 № 245) 22. В заявлении поступающим указываются следующие обязательные сведения: фамилия, имя и отчество (последнее - при наличии); дата рождения; реквизиты документа, удостоверяющего его личность, когда и кем выдан; страховой номер индивидуального лицевого счета в системе индивидуального (персонифицированного) учета (номер страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования) (при наличии); о предыдущем уровне образования и документе об образовании и (или) документе об образовании и о квалификации, его подтверждающем; отнесение к лицам, которым предоставлено право преимущественного или первоочередного приема в соответствии с частью 4 статьи 68 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" ; специальность (специальности) или профессия (профессии), для обучения по которым он планирует поступать в образовательную организацию, с указанием условий обучения и формы обучения (в рамках контрольных цифр приема, мест по договорам об оказании платных образовательных услуг); нуждаемость в предоставлении общежития; необходимость создания для поступающего специальных условий при проведении вступительных испытаний в связи с его инвалидностью или ограниченными возможностями здоровья.
— подп. 21.5 п. 21 Порядка приёма на СПО, утв. приказом Минпросвещения России № 457

Более того, при личном представлении оригиналов колледж сам заверяет копии, то есть заверение копии у нотариуса для подачи документов вообще не обязательно — достаточно показать подлинник и снять копию в приёмной комиссии.

При направлении документов по почте поступающий к заявлению о приеме прилагает копии документов, удостоверяющих его личность и гражданство, документа об образовании и (или) документа об образовании и о квалификации, а также иных документов, предусмотренных настоящим Порядком; 3) в электронной форме (если такая возможность предусмотрена в образовательной организации) в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ "Об электронной подписи" 11 , Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" 12 , Федеральным законом от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ "О связи" 13 (документ на бумажном носителе, преобразованный в электронную форму путем сканирования или фотографирования с обеспечением машиночитаемого распознавания его реквизитов): ______________________________ 11 Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 15, ст, 2036; 2020, № 24, ст. 3755. 12 Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 31, ст. 3448; 2020, № 14, ст. 2035. 13 Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 28, ст. 2895; 2020, № 15, ст. 2233. посредством электронной почты образовательной организации или электронной информационной системы организации, в том числе с использованием функционала официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", или иным способом с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
— п. 24 Порядка приёма на СПО, утв. приказом Минпросвещения России № 457

При направлении документов по почте закон прямо требует прилагать копии документов, включая документ об образовании, — то есть и этот канал подачи не предполагает подлинника.

Не допускается взимание платы с поступающих при подаче документов, указанных в пункте 21 настоящего Порядка. 26. На каждого поступающего заводится личное дело, в котором хранятся все сданные документы (копии документов), включая документы, представленные с использованием функционала ЕПГУ . (В редакции Приказа Министерства просвещения Российской Федерации от 20.10.2022 № 915) 27. Поступающему при личном представлении документов выдается расписка о приеме документов. 28. По письменному заявлению поступающий имеет право забрать оригинал документа об образовании и (или) документа об образовании и о квалификации и другие документы, представленные поступающим. Документы должны возвращаться образовательной организацией в течение следующего рабочего дня после подачи заявления. V. Вступительные испытания 29.
— п. 25 Порядка приёма на СПО, утв. приказом Минпросвещения России № 457

За подачу документов плата не взимается, а в личное дело помещаются «все сданные документы (копии документов)» — формулировка прямо допускает хранение в личном деле именно копий.

Вывод по вопросу: при подаче заявления в колледж вы вправе сдать заверенную копию аттестата; отказ принять заявление с копией и требование подлинника «для личного дела» на данном этапе противоречат подп. 21.1 и 21.5 п. 21, п. 24–26 Порядка приёма № 457. Требование подлинника становится правомерным позже и только в связи с зачислением (см. вопрос 2).

На каком этапе подлинник аттестата действительно необходим

Требование подлинника привязано не к «личному делу», а к процедуре зачисления: до издания приказа о зачислении поступающий представляет оригинал документа об образовании в сроки, установленные самой образовательной организацией.

Поступающий представляет оригинал документа об образовании и (или) документа об образовании и о квалификации, а также документа, подтверждающего право преимущественного или первоочередного приема в соответствии с частью 4 статьи 68 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" (при наличии), в сроки, установленные образовательной организацией. (В редакции Приказа Министерства просвещения Российской Федерации от 12.04.2024 № 245) 43(1). В случае подачи заявления с использованием функционала ЕПГУ поступающий подтверждает свое согласие на зачисление в образовательную организацию посредством функционала ЕПГУ в сроки, установленные образовательной организацией для представления оригинала документа об образовании и (или) документа об образовании и о квалификации. (Дополнение пунктом - Приказ Министерства просвещения Российской Федерации от 20.10.2022 № 915) 44. По истечении сроков представления оригиналов документов об образовании и (или) документов об образовании и о квалификации руководителем образовательной организации издается приказ о зачислении лиц, рекомендованных приемной комиссией к зачислению из числа представивших оригиналы соответствующих документов, а также в случае подачи заявления с использованием функционала ЕПГУ, подтвердивших свое согласие на зачисление в образовательную организацию посредством функционала ЕПГУ, на основании электронного дубликата документа об образовании и (или) документа об образовании и о квалификации.
— п. 43 Порядка приёма на СПО, утв. приказом Минпросвещения России № 457

Отсюда: если вы ещё не в списках рекомендованных к зачислению — требование подлинника преждевременно; если вы подали заявление через ЕПГУ — вместо оригинала вы подтверждаете согласие на зачисление через ЕПГУ в те же сроки.

По истечении сроков представления оригиналов документов об образовании и (или) документов об образовании и о квалификации руководителем образовательной организации издается приказ о зачислении лиц, рекомендованных приемной комиссией к зачислению из числа представивших оригиналы соответствующих документов, а также в случае подачи заявления с использованием функционала ЕПГУ, подтвердивших свое согласие на зачисление в образовательную организацию посредством функционала ЕПГУ, на основании электронного дубликата документа об образовании и (или) документа об образовании и о квалификации. Приложением к приказу о зачислении является пофамильный перечень указанных лиц. Приказ с приложением размещается на следующий рабочий день после издания на информационном стенде приемной комиссии и на официальном сайте образовательной организации.
— п. 44 Порядка приёма на СПО, утв. приказом Минпросвещения России № 457

Приказ о зачислении издаётся именно из числа лиц, представивших оригиналы (либо подтвердивших согласие через ЕПГУ на основании электронного дубликата). То есть подлинник нужен как условие зачисления, а не как «обязательный элемент личного дела при подаче».

Контекст права на приём: вы имеете полное среднее общее образование (аттестат за 11 класс), поэтому требования к уровню образования выполнены, и приём на места за счёт бюджета общедоступен, если по специальности нет вступительных испытаний (для медицинских специальностей 31.02.01, 31.02.02, 31.02.05, 34.02.01 они предусмотрены — п. 29 Порядка).

К освоению образовательных программ среднего профессионального образования допускаются лица, имеющие образование не ниже основного общего или среднего общего образования, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. 3. Получение среднего профессионального образования на базе основного общего образования осуществляется с одновременным получением среднего общего образования в пределах соответствующей образовательной программы среднего профессионального образования. В этом случае образовательная программа среднего профессионального образования, реализуемая на базе основного общего образования, разрабатывается на основе требований соответствующих федеральных государственных образовательных стандартов среднего общего и среднего профессионального образования и положений федеральной основной общеобразовательной программы среднего общего образования, а также с учетом получаемой профессии или специальности среднего профессионального образования. (В редакции Федерального закона от 24.09.2022 № 371-ФЗ) 4. Прием на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов является общедоступным, если иное не предусмотрено настоящей частью.
— ч. 2 ст. 68 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»

Прием на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов является общедоступным, если иное не предусмотрено настоящей частью. Прием на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования по профессиям и специальностям, требующим у поступающих наличия определенных творческих способностей, физических и (или) психологических качеств, осуществляется на основании результатов вступительных испытаний в порядке, установленном в соответствии с частью 8 статьи 55 настоящего Федерального закона
— ч. 4 ст. 68 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»

Вывод по вопросу: подлинник аттестата правомерно требовать только в сроки, установленные колледжем для представления оригиналов в рамках зачисления (п. 43–44 Порядка № 457). Если вы проходите по баллам и получили статус рекомендованной — представьте подлинник в срок либо, при подаче через ЕПГУ, подтвердите согласие на зачисление через ЕПГУ. Требование «подлинник обязательно при подаче заявления» неправомерно.

Можно ли забрать подлинник обратно и как это оформить

Если подлинник уже сдан (или будет сдан при зачислении), вы не «связаны» им: закон даёт поступающему безусловное право забрать оригинал документа об образовании по письменному заявлению.

По письменному заявлению поступающий имеет право забрать оригинал документа об образовании и (или) документа об образовании и о квалификации и другие документы, представленные поступающим. Документы должны возвращаться образовательной организацией в течение следующего рабочего дня после подачи заявления. V. Вступительные испытания 29.
— п. 28 Порядка приёма на СПО, утв. приказом Минпросвещения России № 457

Колледж обязан вернуть документы в течение следующего рабочего дня после подачи заявления. Никаких «условий» (сдача зачётки, отказ от места, справка об отчислении) для возврата оригинала Порядок не устанавливает.

На каждого поступающего заводится личное дело, в котором хранятся все сданные документы (копии документов), включая документы, представленные с использованием функционала ЕПГУ . (В редакции Приказа Министерства просвещения Российской Федерации от 20.10.2022 № 915) 27. Поступающему при личном представлении документов выдается расписка о приеме документов. 28. По письменному заявлению поступающий имеет право забрать оригинал документа об образовании и (или) документа об образовании и о квалификации и другие документы, представленные поступающим. Документы должны возвращаться образовательной организацией в течение следующего рабочего дня после подачи заявления. V. Вступительные испытания 29.
— п. 26 Порядка приёма на СПО, утв. приказом Минпросвещения России № 457

В личном деле хранятся все сданные документы (копии документов), а при личном представлении документов вам обязаны выдать расписку о приёме документов — это ваше доказательство того, какие именно документы и в каком виде (оригинал/копия) были сданы.

Если подлинник удерживают без правовых оснований, применима и гражданско-правовая защита собственника вещи (аттестат — ваша вещь, документ выдан на ваше имя).

Собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
— ст. 301 ГК РФ

Вывод по вопросу: подайте в приёмную комиссию (или канцелярию) письменное заявление о возврате оригинала аттестата со ссылкой на п. 28 Порядка № 457 и оставьте себе копию с отметкой о приёме; документы обязаны вернуть на следующий рабочий день. Требуйте расписку о приёме документов при любой сдаче (п. 27). При удержании — ст. 301 ГК РФ как дополнительное основание требования.

Можно ли одновременно учиться в вузе заочно и в колледже очно-заочно

Академические права обучающегося включают одновременное освоение нескольких основных профессиональных образовательных программ.

освоение наряду с учебными предметами, курсами, дисциплинами (модулями) по осваиваемой образовательной программе любых других учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), преподаваемых в организации, осуществляющей образовательную деятельность, в установленном ею порядке, а также преподаваемых в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность, учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), одновременное освоение нескольких основных профессиональных образовательных программ , получение одной или нескольких квалификаций
— п. 6 ч. 1 ст. 34 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»

Значит, заочное обучение в университете физкультуры и спорта не является препятствием для поступления в медицинский колледж: запрета на параллельное обучение нет. Ограничение иное — вас интересует получение среднего профессионального образования впервые, о чём в заявлении делается отдельная отметка; при наличии диплома СПО приём был бы только платным.

Формы обучения и сроки приёма на очно-заочную форму определяются правилами приёма самой образовательной организации, поэтому даты подачи документов надо смотреть в правилах приёма колледжа, а не в общем п. 20 Порядка (он устанавливает сроки только для очной формы).

Прием в образовательные организации по образовательным программам проводится на первый курс по личному заявлению граждан. Прием документов начинается не позднее 20 июня. Прием заявлений в образовательные организации на очную форму обучения осуществляется до 15 августа, а при наличии свободных мест в образовательной организации прием документов продлевается до 25 ноября текущего года. (В редакции Приказа Министерства просвещения Российской Федерации от 16.03.2021 № 100) Прием заявлений у лиц, поступающих для обучения по образовательным программам по специальностям (профессиям), требующим у поступающих определенных творческих способностей, физических и (или) психологических качеств, осуществляется до 10 августа. Сроки приема заявлений в образовательные организации на иные формы обучения (очно-заочная, заочная) устанавливаются правилами приема
— п. 20 Порядка приёма на СПО, утв. приказом Минпросвещения России № 457

Вывод по вопросу: вы вправе поступать в колледж, продолжая заочное обучение в вузе (п. 6 ч. 1 ст. 34 ФЗ № 273-ФЗ); сроки приёма на очно-заочное отделение устанавливаются правилами приёма колледжа, их нужно проверить на сайте организации и не пропустить.

Что делать, если колледж настаивает на неправомерном требовании или отказывает

Внутренние способы защиты: обращения в органы управления организации и в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений, а также любые незапрещённые способы.

В целях защиты своих прав обучающиеся, родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся самостоятельно или через своих представителей вправе: 1) направлять в органы управления организацией, осуществляющей образовательную деятельность, обращения о применении к работникам указанных организаций, нарушающим и (или) ущемляющим права обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, дисциплинарных взысканий. Такие обращения подлежат обязательному рассмотрению указанными органами с привлечением обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся; 2) обращаться в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений, в том числе по вопросам о наличии или об отсутствии конфликта интересов педагогического работника; 3) использовать не запрещенные законодательством Российской Федерации иные способы защиты прав и законных интересов
— п. 1, 2 ст. 45 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»

Параллельно — жалоба в орган исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющий управление в сфере образования (учредителю), и в прокуратуру. За незаконный отказ в приёме установлена административная ответственность.

Нарушение или незаконное ограничение права на образование, выразившиеся в нарушении или ограничении права на получение общедоступного и бесплатного образования, а равно незаконные отказ в приеме в образовательную организацию либо отчисление (исключение) из образовательной организации - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей. 2. Нарушение или незаконное ограничение предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся образовательных организаций либо нарушение установленного порядка реализации указанных прав и свобод - (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ ) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей
— ч. 1 и 2 ст. 5.57 КоАП РФ

Часть 1 ст. 5.57 КоАП РФ охватывает незаконный отказ в приёме в образовательную организацию — штраф для должностных лиц от 30 000 до 50 000 руб., для юридических лиц от 100 000 до 200 000 руб.; часть 2 — нарушение установленного порядка реализации прав обучающихся.

Судебная защита — по правилам КАС РФ: оспариваются решения, действия (бездействие) организации, наделённой публичными полномочиями, если созданы препятствия к реализации прав.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров
— ч. 1 ст. 218 КАС РФ

Срок обращения в суд — три месяца со дня, когда стало известно о нарушении права; по спорам о приёме срок исчисляется от даты отказа (либо от даты, когда должен был быть издан приказ о зачислении).

Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 1 1 . Если наст
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Вывод по вопросу: алгоритм — (1) подать заявление с копией аттестата и потребовать расписку; (2) на письменное требование подлинника или отказ — письменная претензия со ссылкой на подп. 21.1, 21.5 п. 21, п. 28, 43 Порядка № 457 и п. 1 ст. 45 ФЗ № 273-ФЗ; (3) жалоба учредителю/в орган управления образованием субъекта РФ и в прокуратуру с просьбой о возбуждении дела по ст. 5.57 КоАП РФ; (4) административный иск в районный суд по КАС РФ (ст. 218, 219) в течение трёх месяцев с даты отказа — с требованием признать действия незаконными и обязать устранить нарушение.