Иконка поиска
Логотип Все адвокаты

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Оцените шансы на прохождение отбора на аттестованную должность в ОВД с учетом п. 2 ч. 1 ст. 14 ФЗ № 342-ФЗ и конкретных обстоятельств (погашенная судимость по ч. 1 ст. 222 УК РФ, наказание без лишения свободы, последующая безупречная служба, награды, статус ветерана боевых действий).
  2. 2
    Уточните в кадровом подразделении МВД по месту жительства вакансии гражданского персонала без допуска к гостайне.
  3. 3
    Запросите там же требования к судимости для должностей гражданской службы применительно к конкретной вакансии.
  4. 4
    При любом отборе указывайте сведения о погашенной судимости достоверно — сокрытие даст отказ по п. 9 ч. 1 ст. 14.
  5. 5
    Письменно зафиксируйте полученный от кадров ответ о требованиях к гражданским должностям.

Документы и доказательства

  • Копия приговора по ч. 1 ст. 222 УК РФ со всеми отметками о вступлении в силу.
  • Справка о погашении судимости либо документ об отбытии наказания.
  • Справка из информационного центра МВД о наличии (отсутствии) судимости.
  • Копии документов военнослужащего: контракт, выписка из приказа, военный билет.
  • Копии удостоверения ветерана боевых действий и наградных документов.
  • Служебная характеристика с места военной службы.

  • Сроки и риски

    • Сокрытие судимости — самостоятельный отказ и увольнение по п. 9 ч. 1 ст. 14 ФЗ № 342-ФЗ.
    • Награды, статус ветерана боевых действий и характеристика запрет не преодолевают.
    • Для должностей с допуском к гостайне прежнее осуждение по ст. 222 УК РФ — фактор риска отказа (п. 4 ч. 1 ст. 14).
    • Уточните в кадровом подразделении МВД по месту жительства требования к судимости для гражданского персонала.

  • Чего не делать

    • Не подавайте документы на аттестованную должность в ОВД — откажут по п. 2 ч. 1 ст. 14 ФЗ № 342-ФЗ.
    • Не скрывайте судимость в анкете — это самостоятельное основание отказа по п. 9 ч. 1 ст. 14 ФЗ № 342-ФЗ.
    • Не рассчитывайте, что погашение судимости или награды снимут запрет — закон императивен.
    • Не ссылайтесь на ч. 6 ст. 86 УК РФ как на отмену ограничения — она касается только УК РФ.
    • Не тратьте время на обжалование отказа по судимости — норма безусловная.

  • Когда нужен адвокат

    • Отказ по п. 2 ч. 1 ст. 14 ФЗ № 342-ФЗ неизбежен — обжалование бесперспективно, норма императивна.
    • Не скрывайте судимость: проверка по п. 11, 12 Порядка № 50 её выявит, а п. 9 ч. 1 ст. 14 — самостоятельный отказ.
    • Если кадры МВД письменно подтвердят отказ: Адвокат нужен, если кадры МВД письменно подтвердят отказ — для оценки перспектив в суде.
    • По должностям гражданского персонала МВД требования к судимости иные — уточняйте у адвоката до подачи.
    • Допуск к гостайне при прежнем осуждении по ст. 222 УК РФ — существенный риск отказа (п. 4 ч. 1 ст. 14).

  • Альтернативные пути

    • Аттестованная служба в ОВД закрыта: погашенная судимость — безусловный отказ.
    • Должности, требующие допуска к гостайне, при осуждении по ст. 222 УК РФ — высокий риск отказа.
    • При любом отборе указывайте судимость достоверно: сокрытие — самостоятельное основание отказа.
    • Рассмотрите трудоустройство вне системы МВД, где ограничение по судимости не установлено.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Клиент является военнослужащим по контракту, ветераном боевых действий, имеет государственные награды. Ранее он был осуждён по ч. 1 ст. 222 УК РФ к наказанию, не связанному с лишением свободы; судимость погашена, к уголовной ответственности после этого не привлекался. Юридически значимо здесь то, что ч. 1 ст. 222 УК РФ относится к умышленным преступлениям средней тяжести, а сам факт осуждения сохраняет правовое значение для поступления на службу в ОВД даже после погашения судимости.

Затронутые правоотношения:

  • Прохождение службы в органах внутренних дел — регулируется Федеральным законом № 342-ФЗ, который устанавливает безусловные ограничения для приёма на службу, включая наличие судимости, в том числе снятой или погашенной. Именно это правоотношение является определяющим для ответа на вопрос клиента.
  • Уголовно-правовые последствия судимости — регулируются ст. 86 УК РФ. Погашение судимости аннулирует только уголовно-правовые последствия, предусмотренные УК РФ, но не отменяет ограничения, установленные иными федеральными законами.
  • Порядок отбора кандидатов на службу в ОВД — регулируется ведомственным актом МВД (Приказ № 50 от 01.02.2018), который предусматривает проверку достоверности сообщённых кандидатом сведений, включая данные о судимости.
  • Альтернативные формы занятости в системе МВД — гражданская служба и должности гражданского персонала регулируются иными нормативными актами, где ограничение по судимости сформулировано иначе, что создаёт потенциальную альтернативу для клиента.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  1. Наличие судимости по ч. 1 ст. 222 УК РФ — сам факт осуждения, независимо от вида назначенного наказания, является безусловным препятствием для приёма на службу в ОВД.
  2. Погашение судимости — не устраняет ограничение, поскольку п. 2 ч. 1 ст. 14 ФЗ № 342-ФЗ прямо включает в запрет судимость «в том числе снятую или погашенную».
  3. Категория преступления — ч. 1 ст. 222 УК РФ является умышленным преступлением средней тяжести, что исключает возможность применения каких-либо исключений по малозначительности или давности.
  4. Награды, статус ветерана боевых действий, положительная характеристика — не являются юридическими основаниями для преодоления императивного запрета, установленного законом; закон не предусматривает механизма «компенсации» судимости иными заслугами.
  5. Достоверность сообщаемых сведений — сокрытие судимости при поступлении на службу образует самостоятельное основание для отказа и последующего увольнения по п. 9 ч. 1 ст. 14 ФЗ № 342-ФЗ.

Является ли погашенная судимость препятствием к поступлению на службу в ОВД

Ключевое значение для вашего вопроса имеет формулировка специального закона о службе в органах внутренних дел. Общий принцип «погашение судимости аннулирует все правовые последствия» здесь не работает, потому что закон прямо относит к безусловным ограничениям сам факт наличия судимости — в том числе снятой или погашенной.

Согласно ч. 1 ст. 86 УК РФ судимость влечёт правовые последствия «в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами» — то есть специальный закон правомочен закреплять такие последствия независимо от погашения:

  1. Лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.
    — ч. 1 ст. 86 УК РФ

И именно таким специальным правилом является п. 2 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 342-ФЗ, где ограничителем выступает не только осуждение действующим приговором, но и «наличие судимости, в том числе снятой или погашенной»:

  1. осуждение его за преступление по приговору суда, вступившему в законную силу, а равно наличие судимости, в том числе снятой или погашенной;
    — п. 2 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 342-ФЗ от 30.11.2011

Это ограничение распространено на кандидатов при приёме на службу через бланкетную норму ч. 5 ст. 17 того же закона, которая отсылает к пунктам 1, 2, 4–10 ч. 1 ст. 14:

  1. Гражданин не может быть принят на службу в органы внутренних дел в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 4 - 10 части 1 статьи 14 настоящего Федерального закона, а также в случаях, если он:
    — ч. 5 ст. 17 Федерального закона № 342-ФЗ от 30.11.2011

Таким образом, погашение судимости по ч. 1 ст. 222 УК РФ не устраняет препятствия к приёму на службу в органы внутренних дел: по прямому тексту п. 2 ч. 1 ст. 14 ФЗ № 342-ФЗ наличие судимости «в том числе снятой или погашенной» исключает как приём кандидата (через ч. 5 ст. 17), так и нахождение на службе действующего сотрудника. Давность осуждения, отсутствие повторной судимости и погашение статус судимости не отменяют.

Влияют ли награды, статус ветерана боевых действий и положительная характеристика

Перечисленные вами обстоятельства относятся к деловым и личным качествам кандидата, которые учитываются в рамках общей процедуры отбора. Ч. 1 ст. 17 ФЗ № 342-ФЗ описывает положительные критерии допуска к службе (квалификационные требования, физическая подготовка, здоровье, личные и деловые качества):

  1. На службу в органы внутренних дел вправе поступать граждане не моложе 18 лет независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, владеющие государственным языком Российской Федерации, соответствующие квалификационным требованиям, установленным настоящим Федеральным законом, способные по своим личным и деловым качествам, физической подготовке и состоянию здоровья выполнять служебные обязанности сотрудника органов внутренних дел.
    — ч. 1 ст. 17 Федерального закона № 342-ФЗ от 30.11.2011

Однако эти положительные критерии действуют лишь при условии, что отсутствуют безусловные ограничения. Перечень ограничений в ч. 1 ст. 14 закона (включая п. 2 — судимость) не содержит никаких «компенсирующих» оговорок: ни награды, ни статус ветерана боевых действий, ни положительная характеристика, ни безупречное поведение после отбытия наказания не предусмотрены законом как основание для преодоления ограничения по судимости.

Применительно к вашему конкретному составу важно дополнительно учесть: ч. 1 ст. 222 УК РФ санкционирует лишение свободы на срок от трёх до пяти лет, то есть по ч. 3 ст. 15 УК РФ образует умышленное преступление средней тяжести:

  1. Незаконные приобретение, передача, хранение, перевозка, пересылка или ношение огнестрельного оружия, его основных частей и боеприпасов к нему (за исключением крупнокалиберного огнестрельного оружия, его основных частей и боеприпасов к нему, гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия, его основных частей и патронов к нему, огнестрельного оружия ограниченного поражения, его основных частей и патронов к нему) - наказывается ограничением свободы на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок от трех до пяти лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев либо без такового.
    — ч. 1 ст. 222 УК РФ

Соответственно, дело касается не формального, а квалифицированного ограничителя, который закон распространяет и на погашенную судимость. Вывод: награды, статус ветерана боевых действий и положительная характеристика существенного значения для преодоления ограничения не имеют — они не перечислены в законе как обстоятельства, снимающие запрет, и не могут быть положены руководителем в основу приёма вопреки императивной норме п. 2 ч. 1 ст. 14 ФЗ № 342-ФЗ.

Значение погашения судимости: почему общее правило ст. 86 УК РФ не спасает

Распространённое заблуждение состоит в том, что погашение судимости «обнуляет» любые ограничения, в том числе для службы в силовых структурах. Ч. 6 ст. 86 УК РФ в действующей редакции аннулирует лишь последствия, «предусмотренные настоящим Кодексом»:

  1. Погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия, предусмотренные настоящим Кодексом, связанные с судимостью.
    — ч. 6 ст. 86 УК РФ

То есть общее правило аннулирования касается уголовно-правовых последствий (рецидив, характеристика личности обвиняемого и т.п.), а не специальных ограничений, установленных иными федеральными законами. Ограничение для службы в ОВД установлено не УК РФ, а Федеральным законом № 342-ФЗ, который, напротив, прямо включает в запрет и погашенную судимость (п. 2 ч. 1 ст. 14). Общий порядок погашения — здесь срок погашения для лиц, осуждённых к более мягким, чем лишение свободы, наказаниям, составляет один год после отбытия наказания (п. «б» ч. 3 ст. 86 УК РФ):

б) в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, - по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания;
— п. «б» ч. 3 ст. 86 УК РФ

В вашей ситуации наказание было назначено без лишения свободы, поэтому судимость действительно погашена давно и без особенностей. Однако сам факт погашения не снимает ограничение, закреплённое специальным законом, который оперирует понятием «наличие судимости, в том числе снятой или погашенной» без каких-либо изъятий по сроку давности или последующему поведению.

Порядок отбора и последствия сокрытия сведений о судимости

Отбор на службу в ОВД ведётся по ведомственному Порядку, утв. Приказом МВД России от 01.02.2018 № 50. Изучение данных о кандидате включает проверку достоверности сообщённых им сведений и мероприятия, связанные с допуском к гостайне:

  1. Изучение данных о кандидате осуществляется в два этапа: 11.1. Предварительное изучение. 11.2. Изучение в процессе осуществления мероприятий, связанных с допуском к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, проверкой достоверности сообщенных кандидатом сведений, проверкой уровня физической подготовки, медицинским освидетельствованием (обследованием), профессиональным психологическим отбором, психофизиологическими исследованиями (обследованиями), тестированием, направленными на выявление потребления без назначения врача наркотических средств или психотропных веществ и злоупотребления алкоголем или токсическими веществами. 110. Руководитель (начальник) органа, организации, подразделения МВД России разъясняет значение Присяги, высокую ответственность сотрудников за выполнение ее требований и служебного долга. После окончания речи указанный руководитель (начальник) приказывает приступить к приведению к Присяге. Принимающие Присягу сотрудники поочередно вызываются из строя, и каждый из них вслух читает текст Присяги, после чего расписывается в бланке с текстом Присяги и возвращается на свое место в строй. 111. По окончании принятия Присяги руководитель (начальник) органа, организации, подразделения МВД России поздравляет принявших Присягу, исполняется Государственный гимн Российской Федерации, после чего сотрудники проходят торжественным маршем. При приведении к Присяге в помещении прохождение торжественным маршем не проводится. 112.
    — п. 11, 12 Порядка, утв. Приказом МВД России № 50 от 01.02.2018

Отсюда два практических следствия для вас. Во-первых, сведения о судимости (даже погашенной) проверяются и выявляются — как через анкетные данные, так и через проверку при оформлении допуска. Во-вторых, сокрытие судимости влечёт самостоятельное основание для отказа и последующего увольнения: п. 9 ч. 1 ст. 14 ФЗ № 342-ФЗ прямо относит к ограничениям «представление подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на службу»:

  1. представление подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на службу в органы внутренних дел ;
    — п. 9 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 342-ФЗ от 30.11.2011

Таким образом, попытка «не указывать» судимость не только не приблизит вас к приёму (она подлежит проверке), но и создаёт дополнительное, самостоятельное безусловное основание для отказа и для увольнения, если оно выявится позднее. Сведения о судимости надлежит сообщать достоверно и полностью.

Альтернативные пути: допуск к гостайне и должности гражданского персонала

Ограничение по судимости действует именно для «службы в органах внутренних дел» — то есть для аттестованных должностей сотрудников (рядовой и начальствующий состав), на которые распространяется Федеральный закон № 342-ФЗ. Что касается допуска к сведениям, составляющим государственную тайну, то отдельным ограничителем является отказ от оформления допуска:

  1. отказ от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если выполнение служебных обязанностей по замещаемой должности связано с использованием таких сведений;
    — п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 342-ФЗ от 30.11.2011

Обратите внимание на развилку в зависимости от того, куда именно вы намерены поступать:

  • На аттестованную должность сотрудника ОВД (полиция, иные подразделения МВД со специальными званиями) — путь закрыт погашенной судимостью по п. 2 ч. 1 ст. 14 ФЗ № 342-ФЗ, как показано выше.
  • На должность гражданского персонала / государственной гражданской службы в системе МВД — применяется иной специальный режим (ФЗ № 79-ФЗ о гражданской службе), где ограничение формулируется иначе («наличие не снятой или не погашенной судимости»), и погашенная судимость препятствием, как правило, не является. Однако для должностей, требующих допуска к гостайне, применяются более строгие проверочные критерии Закона РФ «О государственной тайне», которые могут учитывать сам факт прежнего осуждения за преступление с оружием.

Поэтому если цель — работа в системе МВД, стоит рассматривать должности гражданского персонала (не связанные с допуском к гостайне) как единственную практически реализуемую альтернативу аттестованной службе. При этом на должности, предполагающие оформление допуска к сведениям, составляющим гостайну, наличие прежней судимости по ст. 222 УК РФ (преступление, связанное с оружием) является существенным фактором риска отказа в допуске, что подтверждается логикой п. 4 ч. 1 ст. 14 ФЗ № 342-ФЗ.

Прямой ответ: поступление на аттестованную службу в органы внутренних дел при наличии погашенной судимости по ч. 1 ст. 222 УК РФ невозможно — п. 2 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 342-ФЗ прямо относит к безусловным ограничениям наличие судимости «в том числе снятой или погашенной», и это ограничение распространяется на кандидатов через ч. 5 ст. 17 того же закона.

Развёрнутый вывод по каждому подвопросу:

  1. Является ли погашенная судимость препятствием к службе в ОВД. Да, является. Погашение судимости по ч. 6 ст. 86 УК РФ аннулирует только уголовно-правовые последствия, предусмотренные УК РФ, но не отменяет специальных ограничений, установленных иными федеральными законами. П. 2 ч. 1 ст. 14 ФЗ № 342-ФЗ прямо называет ограничителем «наличие судимости, в том числе снятой или погашенной», а ч. 5 ст. 17 того же закона распространяет это ограничение на граждан, поступающих на службу. Давность осуждения, отсутствие повторных привлечений и факт погашения судимости значения не имеют.

  2. Влияют ли награды, статус ветерана боевых действий и положительная характеристика. Нет, не влияют. Положительные критерии, перечисленные в ч. 1 ст. 17 ФЗ № 342-ФЗ (личные и деловые качества, физическая подготовка, состояние здоровья), применяются только при отсутствии безусловных ограничений, предусмотренных ст. 14 того же закона. Ни награды, ни статус ветерана боевых действий, ни безупречное поведение после отбытия наказания не предусмотрены законом как основания для преодоления запрета по п. 2 ч. 1 ст. 14 ФЗ № 342-ФЗ.

  3. Квалификация преступления. Ч. 1 ст. 222 УК РФ предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок от трёх до пяти лет, что по ч. 3 ст. 15 УК РФ образует умышленное преступление средней тяжести. Это не меняет вывода: ограничение по п. 2 ч. 1 ст. 14 ФЗ № 342-ФЗ действует независимо от категории преступления и вида назначенного наказания.

  4. Последствия сокрытия сведений о судимости. Сокрытие судимости при поступлении на службу недопустимо: сведения проверяются в рамках отбора (п. 11, 12 Порядка, утв. Приказом МВД России № 50 от 01.02.2018), а представление заведомо ложных сведений образует самостоятельное безусловное основание для отказа и последующего увольнения по п. 9 ч. 1 ст. 14 ФЗ № 342-ФЗ.

  5. Альтернативные пути. Ограничение по судимости действует именно для аттестованных должностей сотрудников ОВД (рядовой и начальствующий состав), на которые распространяется ФЗ № 342-ФЗ. Для должностей гражданского персонала (государственной гражданской службы) в системе МВД действует иной правовой режим, регулируемый отдельным законом о гражданской службе; его положения о судимости требуют отдельной проверки, поскольку напрямую в рамках настоящей консультации не анализировались. Вопрос о том, является ли погашенная судимость препятствием для таких должностей, следует уточнять применительно к конкретной вакансии. При этом для должностей, требующих допуска к сведениям, составляющим государственную тайну, прежнее осуждение по ст. 222 УК РФ (преступление, связанное с оружием) является существенным фактором риска отказа в допуске (п. 4 ч. 1 ст. 14 ФЗ № 342-ФЗ).

Пошаговые действия

  1. Определите цель трудоустройства. Если вы претендуете на аттестованную должность сотрудника ОВД (со специальным званием) — подача документов бесперспективна: отказ последует по п. 2 ч. 1 ст. 14 ФЗ № 342-ФЗ, и обжаловать его не удастся, поскольку норма императивна.

  2. Рассмотрите должности гражданского персонала в системе МВД. Обратитесь в кадровое подразделение соответствующего органа МВД России по месту жительства и уточните перечень вакантных должностей гражданского персонала, не требующих оформления допуска к государственной тайне, а также требования к судимости, установленные для гражданской службы. Для таких должностей вопрос о погашенной судимости решается по правилам законодательства о гражданской службе и требует уточнения применительно к конкретной вакансии.

  3. При подаче документов указывайте сведения о судимости достоверно и полностью. Сокрытие факта осуждения (даже погашенного) влечёт самостоятельное основание для отказа по п. 9 ч. 1 ст. 14 ФЗ № 342-ФЗ, а при выявлении после приёма — увольнение.

  4. Если отказ всё же получен — запросите письменное решение с указанием основания. При несогласии вы вправе обжаловать его в вышестоящий орган МВД России либо в суд по месту нахождения органа, принявшего решение. Однако с учётом прямого текста п. 2 ч. 1 ст. 14 ФЗ № 342-ФЗ перспектива удовлетворения жалобы на отказ в приёме на аттестованную должность отсутствует.